積極應對疫情影響 高質量共建“壹帶壹路”

當前，全球新冠肺炎疫情形勢日趨嚴峻，全球公共衛生安全和國際經貿秩序面臨重大挑戰。在此背景下，我們需要通過“壹帶壹路”倡議深化國際合作，充分發揮政策溝通和民心相通的堅實橋梁和重要平臺作用、“壹帶壹路”合作機制的統籌協調作用、中歐班列的國際物流骨幹作用，為全球疫情防控和全球經貿秩序維護作出重要貢獻。

首先，充分發揮政策溝通和民心相通的堅實橋梁和重要平臺作用，全力阻擊新冠肺炎疫情全球蔓延。目前意大利和伊朗等國疫情防控形勢十分嚴峻，疫情在部分“壹帶壹路”沿線國家開始蔓延。對此，應積極協助“壹帶壹路”沿線國家做好疫情防控工作，提前部署和制定疫情防控方案，構築起疫情防控的防線，最大限度降低疫情對“壹帶壹路”沿線國家公共衛生安全的威脅。部分國家的民眾防疫意識和防疫知識不足，以及民眾防疫心理疏導工作不到位，進壹步增大疫情全球蔓延的風險。中國人民在抗擊疫情的過程中，充分發揮主觀能動性和創造性，利用自媒體等平臺創作並發布了系列有助於宣傳防疫知識、舒緩焦慮情緒、鼓舞士氣的作品。可以通過絲綢之路沿線民間組織合作網絡、國際視頻平臺等途徑，傳播中國民眾的心理疏導經驗，貢獻中國民眾的力量，協助各國做好疫情期間心理疏導工作。以此次疫情為契機，積極推動新壹輪的衛生合作項目，強化國際協調合作，共同致力於構建和完善“壹帶壹路”衛生合作機制和出入境衛生檢疫合作網絡。

其次，充分發揮“壹帶壹路”合作機制的統籌協調作用，最大限度減少疫情對全球經濟帶來的不利影響。壹方面，進壹步加強國際金融合作，積極應對因疫情影響導致相關國家和地區的經濟運行與企業經營出現的困難。具體而言，應發揮“壹帶壹路”銀行間常態化合作機制在國際經貿金融往來中的橋梁作用，推廣中國金融機構在抗擊疫情、保障金融服務等方面的優秀做法和經驗。建議通過由亞洲基礎設施投資銀行發行“抗擊疫情專題債券”，以各國金融機構認購的方式，聯合多個國家和地區的金融力量，為受疫情影響的各國企業提供流動資金方面的支持，確保不因資金流動性問題影響各國企業的良性運營。另壹方面，考慮到全球疫情或將延續到6月份，對即將在5月份舉辦的中國國際服務貿易交易會和6月份舉辦的中國—中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會，提前制定“雲展會”備選方案，利用AR技術開展線上展會以替代傳統的展會模式，持續為各國帶來發展機遇。

最後，充分發揮自貿試驗區引領帶動作用和中歐班列的國際物流骨幹作用，保持貿易暢通，共同維護好全球供應鏈穩定發展的環境。具體而言，壹是充分利用好自貿試驗區內創新資源聚集的優勢，強化特殊時期自貿試驗區在貿易暢通方面的服務功能，集合式協助企業做好項目對接和貨物運轉工作，突顯集體行動的優勢，以最大限度降低疫情對企業的影響。同時，在疫情期間及過後，應進壹步加大對“壹帶壹路”跨境電商的支持力度。從提升跨境電商供應鏈管理能力、提高跨境電商物流效率等方面發力，推動“壹帶壹路”跨境電商高質量發展。二是設立中歐班列抗疫專項補貼，合理估計相關國家受疫情影響導致制造業產量下降的幅度，適當調整相關班次的運行時刻表，並對因疫情導致的空箱運輸情況給予特定的抗疫專項補貼，最大限度保障中歐班列的常態化運行，全力確保亞歐國際物流大通道的安全暢通。三是在疫情防控期間及過後，充分利用好出口退稅和進口關稅減免政策對企業的幫扶作用，對疫情發展的不同階段、不同疫情形勢的國家、不同產業，設置階梯型的出口退稅和進口關稅減免優惠政策，降低全球疫情擴散下，出口需求回落和進口中間品供應不足對我國生產的影響。四是充分發揮“壹帶壹路”在國際經貿規則創新中的作用，推動建立針對突發公共衛生事件的特殊國際經貿規則制度，全面總結此次新冠肺炎疫情的經驗，對疫情防控期間的各類經貿往來安排、人員往來管控、爭端解決機制等方面作出妥善安排，最大限度降低疫情等全球突發性災害對國際經貿造成的沖擊。

新冠肺炎疫情在全球的快速蔓延，不僅造成了全球公共衛生危機，也明顯影響了世界經濟，美股兩周內三次熔斷，各大國際機構和經濟體紛紛調低全球經濟增長預期。本次疫情期間，國際輿論壹方面高度稱贊中國政府的抗疫努力和能力，另壹方面，也有不少批評和汙名化的聲音，甚至借機詆毀共建“壹帶壹路”倡議。

自今年年初以來，少數西方政要、機構和媒體不斷將疫情政治化、汙名化，片面放大疫情對“壹帶壹路”項目建設的影響，極力渲染中國經濟發展的“不確定性”和“壹帶壹路”建設的“脆弱性”。比如，中國歐盟商會在年初發布的報告中表示，中國國有企業靠國家補貼和廉價融資包攬“壹帶壹路”大多數建設項目，缺乏透明度仍然是“壹帶壹路”建設的最大問題。不少媒體也關註到了部分“壹帶壹路”項目“面臨延期”的情況，斷言“壹帶壹路”甚至“可能會中斷”，“大型項目成為冠狀病毒犧牲品”等等。還有少數人鼓噪“轉移”“脫鉤”，放棄參與“壹帶壹路”建設的努力。

事實上，大多數“壹帶壹路”共建國家正在經歷疫情的挑戰。世衛組織每日疫情報告顯示，截至歐洲中部時間3月17日10時（北京時間17日17時），中國以外新冠肺炎確診病例較前壹日增加11487例，達到97996例涉及近150個國家和地區，歐洲成為新冠肺炎疫情“震中”。絕大多數國家已經將抗疫作為當前首要任務。受疫情導致的人員復工延遲、物流不暢、供應鏈斷裂等因素影響，部分在建“壹帶壹路”項目暫時停工。

中國已經從抗疫中取得階段性勝利。在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，經過舉國上下艱苦努力，中方防控措施取得積極成效，已經走出最困難、最艱巨的階段，初步實現了穩定局勢、扭轉局面的目標，也為國際疫情防控爭取了機會窗口，積累了寶貴經驗。3月16日，國家統計局發布的宏觀經濟數據顯示，今年前兩個月，中國國民經濟經受住了新冠肺炎疫情沖擊。雖然工業生產、消費、投資、出口等經濟指標出現明顯回落，但在各項政策措施作用下，企業復工復產加快，生產生活秩序逐步恢復，國民經濟實現有序運行。疫情對當前中國經濟的影響是短期的、外在的，短期來看總體是可控的。中國經濟長期向好的基本面、支持中國經濟高質量發展的要素條件沒有改變，國際社會依然對中國經濟發展前景充滿信心。

中國已經為“壹帶壹路”建設面臨的最新挑戰拿出了辦法。為降低疫情影響，保障“壹帶壹路”合作項目實施，中國外交部、發改委、商務部等部委采取了多項舉措，包括嚴控疫情輸出、建立快速反應機制、加強雙邊協調、做好企業服務、對受疫情影響的高質量共建“壹帶壹路”項目和企業給予開發性金融支持等。很多企業也主動想辦法，最大限度減少疫情對在建項目帶來的不利影響。在國際疫情防控合作方面，中國人民懂得感恩，把情義看得很重，迅速向意大利、伊朗、伊拉克、巴基斯坦等國派出專家組，向韓國、日本等多個國家和地區提供物資援助。“投我以木桃，報之以瓊瑤”，中國的態度，以及所體現出的人類命運共同體的精神，讓很多國家動容。

各國對中國提出的共建“壹帶壹路”普遍期待。目前，中國與168個國家和國際組織簽署了200份共建“壹帶壹路”合作文件，突如其來的疫情，並不會逆轉各國與中國合作的態度。正如塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇3月15日發表演講時說：“今天我寄了壹封特殊的信，我們對於在困境中唯壹能提供幫助的人期望很高——那就是中國。”我們也能從3月14日晚意大利羅馬A線地鐵站Re di Roma附近小區響起的《義勇軍進行曲》感受到信心。有人還在運送專家組和物資的東航主頁下面留言：“中國壹直向意大利提供援助。即使在（意大利）阿馬特裏切發生地震的時候，中國也派出了壹個專家小組。‘壹帶壹路’的紐帶比以往任何時候都更強大。”

“明年春色倍還人”。疫情對中國的影響、對“壹帶壹路”建設的影響是暫時的。經歷過疫情的考驗，“壹帶壹路”的韌勁會更大，各方的期待會更多，應對風險挑戰的經驗也會更足，高質量共建“壹帶壹路”必將行穩致遠，為人們帶來“雨後彩虹”。

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