中國東北：“壹帶壹路”在疫情中逐漸復蘇

126輛“中國制造”的汽車26日搭乘X8031次中歐班列，從黑龍江大慶臥裏屯站始發，預計18天後抵達比利時。這是臥裏屯站春節後發出的第三列中歐班列，標誌著中國大慶至比利時澤布魯日中歐班列恢復常態化運行。

新冠肺炎疫情對中國企業生產造成影響，也阻礙了“壹帶壹路”部分中歐班列運行。中國鐵路哈爾濱局集團有限公司相關負責人介紹，為推動中歐班列恢復運行，鐵路部門優化作業流程，積極調配車輛，配齊補強裝卸機具、人員，目前實現平均每5分鐘裝運壹個集裝箱。

位於內蒙古自治區呼倫貝爾草原腹地的滿洲裏是中俄最大陸路口岸，也是中歐班列重要節點。疫情之下，滿洲裏鐵路口岸站優化中歐班列運輸和通關流程，通過數字口岸系統加快通關效率，確保中歐班列在口岸通關時間不超過3小時。今年初至2月18日，滿洲裏站累計出入境中歐班列265列、24144個標準集裝箱。

隨著中國企業陸續復工復產，中歐班列進出口貨物品類日漸豐富，包括日用百貨、工業機械、金屬、化工等。目前經由滿洲裏鐵路口岸進出境的中歐班列運行線已達52條，出境班列可到達荷蘭、德國、波蘭、捷克、比利時、俄羅斯等13個國家。

國際物流通道是“壹帶壹路”務實合作舉措。位於遼東半島南端的大連港是中國東北地區進入太平洋、面向世界的海上門戶。這裏正在積極打造國際陸海聯運大通道。

今年2月以來，受疫情影響，黑龍江肇東地區多家糧食加工企業因交通問題，積壓了2萬余噸澱粉、飼料等產品，導致與日本、丹麥等地外貿訂單兌現困難。遼寧港口集團與哈爾濱鐵路部門對接，積極探索“鐵海聯運”模式，組織開行了肇東站至大連港的外貿集裝箱班列。

2月21日，編組45個集裝箱、滿載1200余噸貨物的45422次貨物列車，從黑龍江肇東站裝運完畢，奔赴大連港，隨後在大連換乘輪渡遠赴韓國、日本、丹麥、巴西等國家和地區。

能源合作是中俄共建“壹帶壹路”的重點領域。疫情期間，在中俄邊境的中俄東線天然氣管道黑河首站，黑河海關工作人員加強防疫，堅持每天通過人工巡檢對站場進行監管，並采集天然氣樣品送回實驗室檢測，確保進口天然氣數量準確，質量符合標準。

中俄東線天然氣管道工程2019年12月2日投產以來，運行良好。截至2020年2月25日，通過黑龍江黑河首站累計向中國國內輸送天然氣達8.4億立方米。

回顧東北，對外開放推動全方位振興。2018年以來，遼寧省委省政府主要領導親自帶隊抓招商，德國、羅馬尼亞、俄羅斯、法國、沙特、保加利亞、日本……隨著“朋友圈”的不斷擴大，寶馬第三工廠、沙特阿美、法國雷諾等大項目紛至沓來，越來越多國家的企業到遼寧投資興業。

新動能：請進來、走出去 擴大開放天地寬

融入“壹帶壹路”、擴大對外開放，使老工業基地有了更多走出去看世界、交流互鑒的機會，也通過不斷開放，兼收並蓄，為自身的高質量發展註入了新動能。

近年來，作為“壹帶壹路”倡議中向北開放的重要窗口，內陸老工業基地吉林不斷加強通道建設，也通過“中歐班列”打通向歐洲伸展的新通道，加速開放步伐，發展口岸經濟，助力全面振興。

“長滿歐”班列由吉林省長春市始發，經滿洲裏鐵路口岸出境，途經俄羅斯西伯利亞、白俄羅斯布列斯特、波蘭華沙，終點到達德國紐倫堡。運營這壹線路的長春國際陸港發展有限公司董事長王玥介紹，線路全程約9800公裏，單程運行時間為14天，比海運節省20多天。經由“長滿歐”線路，福耀集團長春有限公司生產的前擋玻璃運往德國的奧迪裝配廠，從德國運來的汽車零部件發往沃爾沃大慶工廠，東北老工業基地參與全球經濟的程度不斷提高。

去年，中俄首座跨界江鐵路大橋合龍。隨著中俄雙方貿易量攀升，鐵路運輸成本低、效率高的優勢更為突出。黑龍江省黑河市利源達汽車銷售有限公司主要對俄出口工程機械，公司董事長宋曉濤說，“中俄首座跨黑龍江公路大橋建成後，貨物經過大橋直接快速發往俄羅斯，企業物流費用會降低三分之壹，大大提高了運輸效率。”

新機遇：以“闖”的精神再創東北新輝煌

隨著對外開放的大門越開越大，東北老工業基地的活力進壹步激發、潛能進壹步釋放。

2019年，遼寧省招商引資實際到位資金3955.5億元，同比增長15.3%。對外開放給遼寧帶來的紅利正在逐步顯現。

黑龍江省商務廳廳長康翰卿介紹說：“黑龍江省已在60個國家設立境外投資企業，承包工程業務遍布29個國家和地區；目前全省每年實際開展對外貿易業務的企業2000多家，國有企業、私營企業、外資企業進出口分別占50%、40%和10%。”

打開地圖，人們會發現中國東北位於東北亞各國幾何中心區域。放眼世界，東北亞區域國內生產總值約占全球總量五分之壹，各國經濟發展特點鮮明，這裏還擁有豐富的資源、領先的科技研發能力、充足的資金和人力。

國家發改委副主任羅文表示，中國將進壹步支持東北地區擴大高水平開放，深度融入共建“壹帶壹路”，做好東北沿海經濟帶和沿邊開發開放大文章，打造中國向北開放的重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐。

省商務廳廳長王誌偉表示，將以“壹帶壹路”建設為統領，以互聯互通和經貿合作重大項目為抓手，以深耕東北亞區域市場為重點，以培育高能級對外開放平臺體系為支撐，切實提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，高站位謀劃，高標準推進，全面提升對外經貿合作水平，全力打造“壹帶壹路”向北開放重要窗口，推動我省形成全面開放新格局。將重點抓好“五個著力”，即：

著力創新全省對外經貿高質量發展謀劃，著力推進與東北亞貿易投資合作，著力培育壹批高能級對外開放平臺，著力推動壹批重點建設項目落地落實，著力創新服務保障機制。

長春海關關長董巖談到今後的工作時說，壹是進壹步促進通關便利化，簡化進出口環節需海關驗核的監管證件，推廣“單壹窗口”，壓縮整體通關時間；二是暢通國際物流大通道，支持內貿外運航線健康發展；三是支持高端裝備制造業發展，為重點裝備制造業企業提供通關便利、企業認證、減免稅等政策服務；四是支持新興業態發展，促進跨境電商綜合試驗區政策早日落地，助力跨境電商產業做大做強；五是加快特殊監管區優化整合，復制推廣自貿區新政，支持搭建外貿創新發展平臺；六是持續優化營商環境，深入推進“只跑壹次”改革，全面施行“壹窗受理、集成服務”“多查合壹”，積極參加吉林政務“壹張網”建設。

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