“壹帶壹路”沿線國家已成為我國國際教育重要市場

早在2010年，我國教育部推出“留學中國”計劃，目標是到2020年接收50萬名國際學生，成為亞洲最大的國際學生接收國和世界主要留學目的地。隨著共建“壹帶壹路”的推進和國際交往的增多，越來越多的外國學子到中國留學。

教育部發布的《來華留學生簡明統計》報告顯示，2016年來華留學生總數為442773名，來自世界205個國家和地區，在中國的829所高等院校、科研所和其他機構中學習、研修、培訓。中國成為亞洲第壹、全球第三的留學目的國。其中，來自“壹帶壹路”沿線國家的來華留學生有207746人，占來華留學生總數的46.92%。來華留學的人數最多的十個國家依次為：韓國、美國、泰國、巴基斯坦、印度、俄羅斯、印度尼西亞、哈薩克斯坦、日本和越南。“壹帶壹路”沿線國家已成為中國國際教育的重要市場。“留學中國”計劃的目標已基本實現。

中國國際教育市場何以迅速發展？根據廣東外語外貿大學高等教育研究中心發布的中國高等教育發展報告(2019)分析，其原因主要有五：

壹是中國經濟實力的增強，國家越來越重視教育，逐漸提高教育經費支出，使得教育水平、科研實力不斷提高；

二是國家重視推進高等教育國際化的進程。2015年頒布的“壹帶壹路”《願景和行動》中明確提出要“擴大相互間留學生規模”，2016年印發的《關於做好新時期教育對外開放工作的若幹意見》，確定了到2020年中國無論是在出國留學服務質量還是來華留學質量上都要得到提高；

三是教育部先後部署實施多項共建“壹帶壹路”教育行動，與沿線國家繼續拓展教育合作，來華留學生規模不斷擴大；

四是國內各大高校實施各項措施吸引留學生，擴大留學生規模，建設國際化高校，提升學校的國際影響力；

五是隨著中國與海絲沿線國家經貿合作不斷深入，需要“語言+專業”的復合型人才，基於提高業務能力的需要，來華留學人數增長。

統計顯示，在過去的幾年裏，沿線國家來華留學生人數壹直呈增長趨勢，尤其是東南亞和南亞國家。2016~2017年間，印度、印度尼西亞、老撾、巴基斯坦和泰國的留學生人數平均增加了20%以上。此外，非洲學生的數量迅速增加，從1999年的1384人增加到2013年的33359人，占總數的9.3%。

從2006-2016年，東南亞國家來華留學的學生人數壹直位居前列，是“壹帶壹路”區域生源的中堅力量，也是來華留學市場上的重要支柱。其中，泰國表現尤為突出，2014年，泰國來華留學生人數為21296人，繼2013年超越日本位列來華留學生源第三大國後，至目前壹直保持這壹位置。2006~2016泰國來華留學生人數為161102人，占總數的27.47%；2016年較2006年來華留學人數增加約3.17倍。印度尼西亞和越南來華留學生規模緊隨泰國之後，印度尼西亞2006~2016年來華留學人數合計為115481人，占東南亞國家11年間來華留學人數的19.68%；越南來華留學人數123387人，占總數的20.04%。泰國、印度尼西亞和越南來華留學生的規模占據東南亞來華留學生總規模的將近70%。老撾和緬甸兩國2006年來華留學生人數不足千人，但是增長速度快，到2016年，老撾來華留學人數增長至9907人，緬甸為5662人。除文萊來華留學規模很小以外，其余國家來華留學態勢均發展良好。

在南亞方向，南亞國家來華留學生市場潛力大，發展前景廣闊。巴基斯坦和印度來華留學人數基數較大，且壹直以來都保持良好的增長趨勢。南亞國家來華留學生的典型特征基本以攻讀醫學、工程類專業為主。孟加拉國的來華留學人數從2006年的209人增加至2016年的4905人；斯裏蘭卡來華留學人數從2006年的449人增加至2016年的2311人，發展速度快，發展步伐緊跟印度和巴基斯坦，發展前景廣闊。

從根本上講，“壹帶壹路”是合作之路，是人心工程。人心工程主要靠教育，靠人文交流。教育交流合作，發揮先導性、基礎性和長期性作用，責任重大。“壹帶壹路”沿線區域廣袤，人口眾多，文化豐富，國際格局非常復雜。面對這種復雜局面，教育如何架起人心之橋，既需知己知彼知格局，更需有謀有略有準備。

沿線教育整體發展水平並不低。“壹帶壹路”沿線，歷史悠久，文化豐富，並不是荒蠻之地。人類歷史上的重要文明、主要宗教和具有影響力的大國，絕大部分誕生在“壹帶壹路”沿線地區。目前，除個別國家由於長期戰亂等因素影響外，沿線教育整體發展水平並不低。無論義務教育普及程度、25歲以上人口平均受教育年限，還是高等教育毛入學率等，沿線國家在全球統計中都處於比較高的水平。

具體分析，新亞歐大陸橋經濟走廊沿線主要為前社會主義國家，教育總體發展水平較高，高等教育整體進入了普及化階段。但是，高等學校競爭力不強，根據2019年QS全球大學排名，該地區高等學校綜合排名進入全球前200的只有莫斯科國立大學（排第90位）。在中亞西亞經濟走廊沿線，教育發展差距較大。其中，海灣地區高等教育近年發展較快，水平較高，以色列、沙特阿拉伯和阿聯酋部分高校競爭力上升很快。部分戰亂地區，如敘利亞和也門，教育則出現了嚴重倒退。在東南亞和南亞地區，教育發展不太均衡。壹部分國家處於高等教育精英化階段，中等教育入學率也不高，如柬埔寨、老撾、緬甸、孟加拉國等。絕大部分國家剛剛邁入高等教育大眾化階段，發展潛力巨大。少數國家如新加坡、馬來西亞，部分高校在全球非常具有競爭力。如新加坡國立大學和南洋理工大學，2019年全球QS排名分別為第11和12位，是“壹帶壹路”沿線最具競爭力大學。

教育市場開放程度處於中等水平。“壹帶壹路”沿線，貿易和投資市場總體是開放的，有53個沿線國家是WTO正式成員。教育服務市場總體開放程度在全球處於中等水平，而且發展不均衡。沿線共有32個WTO成員承諾開放了教育服務市場，尚有21個WTO成員未就教育服務作出承諾。總體而言，新亞歐大陸橋經濟走廊教育服務市場開放水平要明顯高於其他地區。摩爾多瓦的開放度高達91.3%，其次為愛沙尼亞和沙特阿拉伯，開放度達到87.5%。

正是受相關國家政策的影響，近年來歐美國家高校進入“壹帶壹路”沿線開辦的大學海外校園數量顯著增加，並帶動了全球高校海外校園數量的增長，成為教育界熱議的教育國際化新話題。截至2015年底，全球共有24個國家和地區在“壹帶壹路”沿線開辦了大學海外校園，分布在沿線43個國家和地區。累計建成大學海外校園160個，占全球大學海外校園總數的69%。其中海灣地區最集中，共建成53個，占全球總數的22.8%。其次為大中華地區和東南亞地區，分別占全球總數的13.8%和12.9%。

沿線是全球教育服務主要消費市場。“壹帶壹路”沿線，是20世紀以來全球教育服務主要消費市場，是國際學生主要來源地。根據聯合國教科文組織統計數據，近10年來，全球高等教育階段超過60%的國際學生來自該地區，並呈穩步增長態勢，2015年達到67.9%（含中國）。全球前5大國際學生來源地，有4個分布在“壹帶壹路”沿線，分別為中國、印度、韓國和沙特阿拉伯。該地區也是全球教育服務市場新興提供者，接受了全球約30%的國際學生，2015年達到32%。

“壹帶壹路”沿線之所以成為全球教育服務主要消費市場，主要源於三方面的原因，壹是冷戰結束後該地區多個國家經濟持續快速增長，居民可支配收入顯著增加，教育服務有效需求大幅提升。二是當地高等教育整體發展水平明顯落後於歐美教育發達國家，居民出國留學願望強烈。三是歐美諸國紛紛實施教育開放戰略，面向國際市場延攬生源，人口眾多的“壹帶壹路”沿線國家成為主要目標市場。截至目前，這壹發展趨勢沒有明確改變的跡象。

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