開放2020 “一帶一路”新藍圖起筆有力

消除貧困是人類發展的共同目標。過去幾十年，我國減貧工作取得了顯著進展，極端貧困率從1990年的近36%下降到2015年的10%，平均每年下降1個百分點。而2008年全球金融危機之後，世界經濟增速緩慢，受國際貿易爭端加劇，發達國家貿易保護主義、民粹主義傾向加劇的影響，世界貧困率下降趨勢減緩，許多發展中國家減貧進程停滯甚至出現倒退，消除貧困面臨著更加嚴峻的挑戰。

中國提出的“一帶一路”倡議，旨在為亞歐非地區的國際貿易和投資搭建新平臺，通過“一帶一路”互聯互通項目對接沿線各國發展戰略，發掘區域內市場潛力，促進投資和消費，創造需求和就業，促使沿線國家可以獲得更多分工和投資機會，實現經濟增長。“一帶一路”主要通過以下幾個方面幫助沿線國家減貧。

一是貿易渠道。貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容。長期以來，受政治環境、地緣因素等影響，亞歐非區域在以發達國家主導的貿易分工體系中處於邊緣化位置，貿易參與度不高。2008年全球金融危機後，發達國家經濟復蘇有限，新的貿易規則和協定不斷衍生，這些都深刻影響了發展中國家的對外出口貿易。“一帶一路”建設旨在提供促進發展中國家之間功能性互補與發展型合作的機會平臺，促進沿線各國經濟增長，增加財政收入和就業機會，從而減輕貧困。

二是資金融通渠道。產業扶貧是減貧的重要渠道。資金融通在產業發展初期至成熟期的各個階段都發揮著積極作用。“一帶一路”沿線各國由於經濟發展水平滯後以及地緣因素的制約，受國際直接投資青睞的機會有限。“一帶一路”通過深化金融合作，推進亞洲貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系建設，為沿線各國資金融通提供新思路，對沿線各國產業發展起到了重要支撐。

三是技術渠道。“一帶一路”通過建設貿易暢通和資金融通平臺，通過對外貿易和外商直接投資促進技術向“一帶一路”沿線國家流通，提升勞動者的人力資本，進而提升其工資水平，有效減少了貧困。

四是基礎設施渠道。交通基礎設施建設與地區社會經濟的發展緊密相連。“一帶一路”背景下的基礎設施建設合作，也是“一帶一路”減貧的重要方面。“一帶一路”建設通過搭建和疏通高效陸路交通網絡，實現跨區域聯通，有效降低了“一帶一路”沿線各國參與全球化的交易成本，使其在全球化浪潮中能更好參與全球分工體系。此外，基礎設施的改善，有利於更多外資企業進入這些沿線國家投資，推進貿易與經濟發展，促進人員流動，創造就業機會，產生持續減貧效果。

自“一帶一路”倡議提出以來，中國與“一帶一路”沿線國家在貿易、投資、基礎建設等領域達成了多項經濟合作協議，推進了貿易與投資自由化，促進了沿線國家經濟增長，推動了世界減貧事業發展。

“一帶一路”建設有效推動了沿線國家貿易與投資的持續增加，沿線各國貧困率不斷下降。世界銀行給予“一帶一路”所發揮的推動經濟發展和減貧作用以積極評價。在其2019年發布的題為《“一帶一路”經濟學：交通走廊的機遇與風險》報告中指出，“一帶一路”倡議可加快數十個發展中國家的經濟發展與減貧，倡議全面實施可使3200萬人擺脫中度貧困。在就業方面，沿線各國就業人口持續上升。據中國商務部統計，截至2018年，“一帶一路”建設通過貿易、投資等方式為參與國增加超過20多萬個就業崗位。在國內生產總值方面，貿易與投資促進沿線各國國內生產總值持續上升。世界銀行研究結果顯示，“一帶一路”平臺將使“發展中的東亞及太平洋國家”的國內生產總值平均增加2.6%—3.9%。

中國在致力於消除自身貧困的同時，將扶助沿線國家的減貧工作納入共建“一帶一路”範疇，積極支持和幫助廣大發展中國家特別是最不發達國家消除貧困。自首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來，中國開展了中非減貧惠民合作計劃、東亞減貧合作示範等活動，中國在沿線國家實施“幸福家園”“愛心助困”“康復助醫”等項目各100個，大力推進了相關地區的減貧工作。

共建“一帶一路”是中國的倡議，也是中國與沿線國家的共同願望。近日，國家主席習近平在人民大會堂同基裏巴斯總統馬茂會談後共同見證兩國共建“一帶一路”諒解備忘錄的簽署。這標誌著中國同所有10個建交太平洋島國都簽署了共建“一帶一路”合作文件。

從構架到細描，從“大寫意”到“工筆畫”，“一帶一路”正推動中國與世界共商、共享、共建高質量發展的康莊大道。2013年秋天，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議。6年多來，中國聚焦互聯互通、深化務實合作，“一帶一路”朋友圈不斷擴大，“一帶一路”新理念深入人心，“一帶一路”大花園碩果累累。實踐證明，開放共享、合作共贏是不可逆轉的全球發展大勢。

共建共享，“一帶一路”理念更加深入人心。共建“一帶一路”倡議，不是中國“一花獨放”的空想，而是知往鑒今、與時俱進的世界共同夢想。沿著古代絲綢之路的歷史足跡，我們高舉和平發展的旗幟與願景，順應經濟全球化的歷史潮流、符合全球治理體系變革的時代要求，越來越多的國家積極主動融入“一帶一路”共建中。基裏巴斯是位於太平洋中部的美麗島國，被稱為“世界的盡頭”。2019年9月27日中基復交，2020年1月6日，基裏巴斯總統首次訪華，也是2020年新年伊始中國接待的首場國事訪問。過去，有些國家質疑“一帶一路”是否行得通。如今，“一帶一路”走向了“世界的盡頭”，沒有任何困難能夠阻擋中國與世界同心共向的步伐。中國貢獻世界、世界期待中國，讓“一帶一路”春潮從太平洋激蕩起更大浪花。

開放共贏，“一帶一路”合作更加走深走實。當前，世界正處於百年未有之大變局，世界多極化、經濟全球化、社會信息化和文化多樣化進程加快，不確定不穩定因素明顯增多，新機遇和新挑戰並存，唯有開放合作才是唯一出路。截至目前，中國已與137個國家和30個國際組織簽署近200份共建“一帶一路”合作文件，其中既有發展中國家也有發達國家，還有不少發達國家的企業或金融機構與我國合作開拓第三方市場。中國倡議和推動“一帶一路”建設，用中國智慧開辟出世界發展的“新渠道”，引得全球活水源源不斷地流向中國經濟這片大海，註入“一帶一路”汪洋。從擴大貿易、投資到拓展人文、地方交流，越來越多的國家堅定奉行一個中國政策，站在了歷史的正確一邊，闊步在時代的合作之路，書寫“一帶一路”發展新篇。

精雕細琢，“一帶一路”成果更加豐碩顯著。“一帶一路”倡議提出6年多來，各國齊心協力、守望相助，一起播撒合作的種子，共同收獲發展的果實。根據世界銀行研究報告，“一帶一路”倡議將使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。“一帶一路”倡議正成為世界經濟增長新動能，吹響了世界脫貧攻堅“沖鋒號”。在“一帶一路”框架內，中國與建交太平洋島國深化貿易和投資、基礎設施建設、交通通信、文教衛生等多領域合作，向世界傳導合作共贏的信心與決心。舉行“一帶一路”國際合作高峰論壇、加快建設中歐班列、陸海新通道等國際物流和貿易大通道、接連舉辦中外旅遊年，“一帶一路”就像一列“開往春天的列車”，見證著人民幸福、國家繁榮、世界和平。

新年伊始，“一帶一路”發展藍圖起筆有力，2020年，中國將繼續張開雙臂擁抱世界。我們將堅定不移走和平發展道路，同世界各國人民攜起手來，積極共建“一帶一路”，推動構建人類命運共同體，讓“一帶一路”的發展暖流從太平洋湧向世界，為創造人類美好未來而不懈努力。

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