“一帶一路”倡議中的中國與拉脫維亞

拉脫維亞工商聯合會擁有超過三千家會員，覆蓋了拉脫維亞最主要的經濟實體。其主席艾格斯·羅斯托夫基斯日前向記者表示，中國的發展速度令世人驚訝，拉中兩國在經貿合作領域有著巨大潛力。

拉中經濟合作前景良好

當前拉中兩國政治和經濟關系良好，雙邊貿易額逐年增加，中國是拉脫維亞第15大貿易國，其中進口排第10位，出口排第22位。近年來，中國的發展速度令人驚訝，且擁有巨大的經濟體量。羅斯托夫基斯認為，拉中兩國經貿合作潛力巨大，兩國經濟界應抓住機會加強合作。

擁有優越的地理位置、基礎設施與投資營商環境，拉脫維亞歷來都是連接歐盟、獨聯體及東亞的交通樞紐。羅斯托夫基斯介紹，拉脫維亞投資環境優越，企業所得稅是波羅的海國家中最低的，非常適合外商投資設廠，產品也可直接進入到歐盟市場。同時，拉脫維亞政府為外國投資者提供了激勵措施、經商便利、低免稅率及人才儲備等優惠條件。根據世界銀行公布的《2019年世界營商環境報告》，拉脫維亞在全世界排名第19，在各項具體指標中，拉脫維亞在獲取信貸和稅收方面的表現尤為出色。這些優勢結合在一起特別適合歐洲市場的新進入者。

近來，已有來自中國高科技領域的資本進入拉脫維亞，如武漢光谷——華大智造中歐生命健康創新中心將於近期揭幕投產，這是中國-中東歐國家“17+1”合作的務實項目，契合拉方精準醫學領域的國家發展戰略，屆時會有包括目前全球規模最大的國際微生態研究計劃在內的一批具有全球影響力的國際項目入駐該中心，將起到積極的示範作用。

“一帶一路”是重要機遇

“一帶一路”倡議提出以來，已被世界各國廣泛認同和接受。羅斯托夫基斯認為，這一倡議有很重要的意義，對拉脫維亞來說意味著經濟機遇，同時拉近了兩國距離，使拉中兩國建立並發展了良好的經濟合作關系，這也將有助於密切中歐合作。他非常贊同“一帶一路”所倡導的合作共贏理念，認為這是雙邊經濟合作長期可持續發展的前提。中國的市場很大，對絕大多數中小型的拉脫維亞企業來說，正需要更好的組織和策劃。

羅斯托夫基斯特別指出，成立於1934年12月的拉脫維亞工商會是歐洲工商會協會和國際商會成員，主要在商業環境、企業競爭力和出口這三個方面開展工作，幫助企業提升綜合競爭力。中國市場太大，拉中小企業的開拓能力有限，需要兩國相關機構提供一些具體的指導和幫助。工商聯合會在這方面已經並將繼續發揮更多作用，借助“一帶一路”大平臺，幫助拉中雙方的企業更容易地進入對方市場。

拉脫維亞具有較為典型的多元文化特征，這反映在商業文化方面就成為一種優勢。羅斯托夫基斯表示，許多拉脫維亞企業的管理人員很熟悉歐盟和獨聯體國家的商業文化，擅長在這些國家之間組織和運作企業經營活動，也比其他歐洲國家更容易理解東方文化。中國企業在這裏會找到滿意的合作夥伴，並構建和諧的企業文化，這也將有益於企業產品順利進入歐盟及獨聯體國家市場。

他同時談到，2016年拉脫維亞政府在首都裏加舉辦了中國-中東歐國家“16+1”第五次領導人會晤。從那時起，來自中國滿載貨物的集裝箱班列就開始在裏加中轉，隨後通過海運運輸到其他歐盟國家，返程時則裝載來自歐盟港口的集裝箱，但有時需要統籌安排足夠的貨物，才能避免和減少返程空箱情況。也就是說，包括拉脫維亞在內的相關歐盟國家需要增加對華出口。此外，拉脫維亞高質量的奶制品和魚類產品已經得到了許多中國消費者的青睞，希望能進一步擴大在食品及藥品領域的認證。

經濟全球化普惠各方

在談到當前危害世界經濟發展的保護主義時，羅斯托夫基斯表示，拉脫維亞政府努力改善國內市場，實現公平自由貿易，市場保護主義已降到非常低的水平。他明確反對保護主義，反對貿易壁壘：“如果政客告訴國民，我們生活得不好只是因為其他國家對我們不公平，所以我們要設置壁壘進行反制的話，就把資源和能量用到了錯誤的方向，這是非常危險的。我們需要把眼光放開闊，各國人民都希望提高自身的生活水平，政策制定者要將精力集中在解決國民生產生活困難和提升生活質量方面，這才是合理的治國大道”。

羅斯托夫基斯表示，拉脫維亞恢復獨立已有29年，新一代的拉脫維亞人開始深入國家的經濟生活，他們眼光和視野更寬闊，願意以更開放的心態看待各國異同，積極參與全球化經濟生活，不斷加強與世界各國的經濟聯系與合作。

羅斯托夫基斯最後告訴記者，他在多次訪華後認識到拉中兩國合作的潛力的確很大，前提是需要更多人士加入進來，創造更多機會增進雙方在政治、文化和經濟等各領域的相互了解和理解。羅斯托夫基斯有三個孩子，兩個大一些的女兒已經開始學習中文，他希望她們將來能成為拉中語言和文化交流的橋梁。

拉脫維亞共和國是波羅的海三國之一，它位於波羅的海東岸，毗鄰愛沙尼亞、立陶宛、俄羅斯及白俄羅斯，領土面積6.45萬平方公裏，人口200萬。拉脫維亞地理位置優越，是連接西歐、北歐和俄羅斯的重要過境運輸通道。拉脫維亞是最早參與“16+1合作”的國家之一，也是“一帶一路”倡議的積極參與國。拉脫維亞非常重視與中國的關系，國家領導人不僅參加每一次“16+1”領導人會晤，而且在會議上都與中國領導人舉行雙邊會談，實現了兩國高層領導人的直接對話，有效地推動了兩國關系的發展。

中拉建交以來，兩國的經貿關系發展迅速，近些年來呈現穩步上升的趨勢。根據歐盟統計局的統計，2017年第一季度中拉貿易出現了進出口雙增長的態勢，貿易額達到1.6億美元，同比增長12.9%。中國成為拉脫維亞第十六大出口市場和第九大進口來源地（2016年中國是拉脫維亞第十九大出口市場和第十大進口來源地）。中國主要進口拉脫維亞的木材和木制品、機電產品和礦產品等，其中增長最快的是運輸設備。拉脫維亞進口的中國主要商品為機電產品、塑料、橡膠和家具、玩具、雜項制品等。

首先，發揮拉脫維亞的物流優勢。在“一帶一路”合作中，拉脫維亞依托區位優勢和良好的基礎設施，使其能夠在“絲綢之路經濟帶”中發揮重要作用。在拉脫維亞的總產值中運輸及物流業產值占比接近10%，就業占勞動人口近9%。優先發展運輸和物流業是拉脫維亞經濟規劃的重要方向，這與“一帶一路”倡導的互聯互通不謀而合，為雙方的合作奠定了堅實的基礎。

拉脫維亞發展運輸和物流業在於它的基礎設施優勢，即發達的港口、鐵路、航空和公路。拉脫維亞共有10 個港口，包括裏加、文茨皮爾斯和利耶帕亞三大港口以及七個小港口，其中文茨皮爾斯和利耶帕亞為全年不凍港。以這些港口為依托，拉脫維亞建立了三個經濟區，即裏加自由港、文茨皮爾斯自由港、利耶帕亞經濟特區。在這些特區內不僅有發達的海運設施，而且還建有工業園和高新技術開發區。拉政府還為經濟特區制定了優惠政策，以吸引投資者。

在鐵路方面，拉脫維亞鐵路總長1865 千米，其中電氣化鐵路257 千米、復線鐵路300 千米，共有152 個火車站（包括75 個貨運站）。鐵路采用的軌距與愛沙尼亞、立陶宛及獨聯體國家的軌距相同，可以不用更換輪對直達獨聯體內的任何國家。定期經由裏加的集裝箱列車主要有：裏加到莫斯科的裏加快車、裏加到阿拉木圖的波羅的海運輸、裏加至明斯克到伊利喬夫斯克的歐洲野牛、裏加到哈薩克斯坦北部的歐亞1號和裏加到中亞的歐亞2號。目前歐盟跨歐洲交通網絡中的“波羅的海鐵路”已經通過拉脫維亞議會批準，該鐵路在拉脫維亞境內有235公裏，計劃連接赫爾辛基-塔林-裏加-維爾紐斯（考納斯）-華沙，由北歐直入歐洲腹地，完全采用歐洲標準軌距。預計2025年波羅的海三國境內的鐵路就能開通，2030年將全部開通。未來拉脫維亞境內的鐵路還將進行電氣化改造，以便提高運輸效率。

航空方面，拉脫維亞有3個國際機場，即裏加、文茨皮爾斯和利耶帕亞。國際航線總長8400公裏。其中國營的裏加機場是波羅的海三國最大的機場，開通了79條航線，涵蓋了世界主要國家。2017年拉脫維亞裏加國際機場營業額5463.9萬歐元，較上年增長8.3%，利潤348.7萬歐元，增長9.7倍。其中，航空服務收入3144.2萬歐元，占57.5%，主要為地勤服務和安保倉儲服務。非航空服務收入2319.7萬歐元，占42.5%，主要來自土地和房地產租賃、停車場服務等。其中裏加國際機場客運量610萬人次，增長12.9%，貨運量2.55萬噸，增長29%，起降航班74837架次，增長10%。阿裏巴巴集團與裏加國際機場簽有協定，準備將拉脫維亞作為通向北歐的貨物轉運點。

公路方面，拉脫維亞公路總長20116 公裏，其中幹線公路1650公裏。乘坐國際巴士可以直達俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等國家，構成了全歐交通網的重要組成部分。值得註意的是，目前拉脫維亞與白俄羅斯間公路運輸合作出現了良好的勢頭。2018年由於雙邊貿易和過境貨物的不斷增長，兩國聯合委員會決定增發過境貨車許可證。拉脫維亞方面將獲得7500個額外許可證，包括3500個往來第三國的通用許可證和2000個過境許可證。本年度拉脫維亞貨車司機總共獲得2.4萬張許可證。根據預測，2019年拉白兩國將計劃互換2.9萬張貨車許可證。拉白兩國公路運輸的發展為中白工業園打開了通向歐洲的新路徑，能夠有效地保證“絲綢之路經濟帶”的暢通。

此外，拉脫維亞還建有雷澤克內經濟特區。雷澤克內經濟特區位於莫斯科-裏加和聖彼得堡-華沙國際交通幹線的交匯點，靠近俄羅斯、白俄羅斯和立陶宛邊境，是連接歐盟、俄羅斯和周邊地區的重要樞紐。特區內制定了一系列與旅遊、文教、物流交通等產業相關的優惠政策，並且提供“一到即營”的代理服務，為合作方入區創造各種便利條件。

其次，密切中拉兩國的全方位合作。在波羅的海三國中，中國與拉脫維亞的全方位合作最為密切。在“一帶一路”倡議落實的過程中兩國形成了良好的互動。不僅在國家層面開展了多樣式的合作，而且在智庫合作方面也開展了良好的交流。拉脫維亞成立了專門研究“一帶一路”倡議的智庫，為波羅的海地區國家提供相關的咨詢與服務。並且積極與中國的智庫進行合作，為推動中拉關系的全面與良性發展獻計獻策。與此同時，中拉雙方在其他領域的合作也取得了豐碩的成果。2017年參加中俄波羅的海海上軍事演習的中國海軍艦艇編隊順訪裏加，表現了雙方開展全面合作，維護世界與地區和平的極大信任。

在“一帶一路”倡議下開展次區域合作是新時代中國處理與中東歐國家關系的新嘗試。它是在中歐關系大框架下實現中國與歐盟成員國及非成員國間區域外交和層級外交的創新範式。它也是全方位開展對歐外交的新方法，它有助於“一帶一路”倡議在歐洲的全面落地，助力中國與歐洲國家在政治、經濟和文化領域的全面合作。

作為利益需求不對稱國家，中拉兩國的合作是建立在互利共享的基礎之上的。它表現了在多邊關系之下的雙邊合作的具體特色，為中國處理次區域關系提供了新方法和新路徑。在“一帶一路”倡議下中拉合作勢必會獲得深化與發展，為兩國的共同繁榮打開新的篇章。

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