蘇州開放再出發吸引“一帶一路”沿線國家媒體目光

4日，“感知中國·‘一帶一路’沿線國家媒體長三角行”媒體採訪團抵達蘇州。來自柬埔寨、菲律賓、匈牙利、格魯吉亞等國家的主流媒體和華文媒體代表，進入蘇州採訪時間。

1月3日，蘇州開放再出發大會舉行，來自海內外的約3000名創新創業人才、企業家、投資者、國際友人等與會。大會上，“開放再出發”30條重磅政策、“蘇州開放創新合作熱力圖“等一系列重磅舉措正式推出。

“開放再出發”連日來不僅霸占蘇州熱點，引發海內外強烈反響，也讓前來採訪的外媒深感熱詞背後的溫度與力量。

駐足在蘇州工業園區的展廳內聽著”園區25年的光陰故事“。來自馬來西亞檳城的《星洲日報》高級記者劉振儀稱“令人震撼”。第一次來到蘇州的她不停詢問園區的發展秘訣。得知園區是由中國與新加坡聯合開發，師承新加坡的規劃理念後，劉振儀感嘆，可見中國確實是敞開胸懷，吸收各國的先進經驗。

來中國前，劉振儀一直抱有一個疑問：“中國制造是如何變成中國智造的？”在蘇州高新區勝利精密制造科技股份有限公司的整套無人工廠流水線前，劉振儀找到了答案。她認為，中國曾經被稱為“世界工廠”，卻始終不滿足於單純的來料加工，而是不斷學習、創新，將“制造”轉變為“制造”。如今一些中國企業正向馬來西亞等“一帶一路”沿線國家布局，她期盼著雙方能加強溝通、交流，促進馬來西亞企業一道實現轉型升級。

巴布亞新幾內亞記者陳炳文上世紀九十年代初曾到訪過蘇州。4日，當他再次走進蘇州古典園林拙政園時，稱這就是他印象中的蘇州。“當時蘇州就是一座普通的南方小城，歷史古跡眾多，但感受不到什麽新意。”短短三十年時間，蘇州實現了飛躍式的發展，昔日的江南泥田中矗立起一座座高科技企業、現代化工業園區。

巨大的今昔對比，讓陳炳文不敢相信自己的眼睛。他表示，“一帶一路”倡議為中國與沿線國家合作搭建了一個良好的平臺。巴布亞新幾內亞與中國有著很好的經濟互補性，希望中國未來能加強與巴布亞新幾內亞的合作，促進兩國的互利共贏。

行走在古韻今風的蘇州，聽著當地官員解讀蘇州最新發布的30條政策舉措。採訪團成員們稱，這一系列政策充分展示了蘇州的誠意，讓外界感受到開放蘇州的自信與從容，也對蘇州未來的發展充滿信心。

習近平總書記在2014年視察江蘇時指出，“江蘇處於絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點上”。這賦予了江蘇“一帶一路”交匯點的明確定位。

自2013年“一帶一路”倡議提出以來，蘇州市深入貫徹習近平總書記有關“一帶一路”建設的重要指示精神，積極落實中央、省委關於“一帶一路”建設的決策部署，有效發揮蘇州在對外開放、產業發展、區位交通等多方面優勢，與沿線國家廣泛開展經貿合作和人文交流，取得了階段性成效。蘇州對“一帶一路”沿線國家進出口貿易實現較快增長。境外園區建設亮點紛呈，埃塞俄比亞東方工業園為國家級加工制造型境外經貿合作區，是埃塞工業經濟發展的重大示範項目；印尼吉打邦農林生態產業園為省級境外產業集聚區；位於爪哇省卡拉旺區的中國——印尼“一帶一路”科技產業園將建設成蘇州參與“一帶一路”建設的旗艦型、開放式典範平臺。同時，蘇州積極打造對接“一帶一路”的“7+30+N”線束狀貿易通道，有效構建了互聯互通“大動脈”。

記者從會上獲悉，蘇州依托當前自身經濟規模、對外開放、產業發展、區位交通等多方面的優勢，通過加強政府服務和加快企業“走出去”來積極參與江蘇省“一帶一路”交匯點建設，取得顯著成效。

此外，在“走出去”方面，蘇州市政府及相關部門已經與進出口銀行、交通銀行等積極支持企業“走出去”的銀行簽訂了戰略合作協議；市職能部門建立法律、金融、人才、投資促進和保障、宣傳引導、企業家全球互助等六大“走出去”服務平臺；創建“蘇企海外通”軟件服務系統，建立蘇州市“走出去”企業家微信群，在蘇州中材、埃塞東方工業園、孟加拉電網等重大項目推進上發揮了關鍵作用。

蘇州將認真貫徹落實省委、省政府《關於高質量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》和《“五大計劃”專項行動方案》，為更好地服務國家開放發展大局、更好地服務“強富美高”新江蘇建設作出貢獻。

面對新機遇、新任務，蘇州具有較大發展空間，要打造“一帶一路”交匯點核心節點城市還需在以下幾個方面發力。

一、在主動順應形勢變化中抓住發展機遇

當今國際經貿合作發生了許多變化，經濟全球化使國際分工經歷了從產業間分工到產業內、企業內分工的演變，產業內貿易和產品內貿易成為國際貿易的重要內容。

同時，國際分工和全球價值鏈的深化帶來了國際投資、服務貿易、商務往來等互聯經濟體的形成，形成了貨物貿易、國際投資、服務貿易以及人員往來之間的復雜關係，而正是這種復雜關係使城市之間的國際合作更加廣泛。

蘇州的經濟體量、對外開放度以及產業能級都在全國同類城市名列前茅，但發展也受到國內外宏觀經濟環境、各種要素成本上升以及空間等方面的約束，只有深度參與“一帶一路”國際合作，才能提升綜合國際競爭力，形成完整的產業網絡體系、貿易網絡體系、投資網絡體系和國際商務網絡體系，從而真正成為“一帶一路”交匯點核心節點城市。

面對新變化，在有限資源的約束條件下，蘇州需要在“一帶一路”沿線尋找有利於中長期發展的國家或區域開展合作，這種選擇是基於產業和企業層面的比較優勢，並綜合考慮合作對象的政治、經濟、法律和文化等綜合環境。

首先，把握好比較優勢。基於產業和企業層面的比較優勢是蘇州成為“一帶一路”交匯點核心節點城市的微觀基礎。需要精準尋找目標地，而蘇州相對於這些目標地而言又具有產業的優勢，這樣可以從產業國際分工角度去配置資源，形成貿易、投資和服務深度融合的互聯經濟體。其次，把控好風險。要充分考慮蘇州與相關國家合作的各類風險，並對風險進行研判，包括政治因素、制度質量因素和法律風險等。再次，把清市場需求。要充分考慮相關國家的市場以及以這個國家為主的區域市場是否能夠充分利用，包括目標國的區域貿易協定等，這樣可以以目標國為基礎拓展區域市場。最後，把準數字化方向。蘇州打造“一帶一路”交匯點核心節點城市也要順應以數字技術促進貿易的經濟全球化的新趨勢，推動以電子供應鏈、電子商務等為基礎形成數字聯結的“一帶一路”交匯點核心節點網絡和實體相結合的新型合作城市建設。

二、政府要提供高質量的服務

政府要提供各種類型的公共服務，為產業發展和企業成長提供良好的營商環境。蘇州要在與國家和省相關部門充分溝通的基礎上，形成“一帶一路”交匯點核心節點城市的遠景規劃和戰略實施方案。這個需要在大量調研的基礎上才能形成頂層設計，是基礎性工作。

蘇州“一帶一路”交匯點核心節點城市遠景規劃和戰略實施方案完成以後，下一步就是如何一步一步落實的問題了。一是與國內外專業機構強化合作。通過與專業機構開展合作，為蘇州企業“走出去”提供各種專業咨詢，包括從國際貿易到國際投資、人員流動、稅務和法律等。政府可以通過購買服務的方式提供專業定制服務，只有高質量的服務，才能對企業貿易和投資具有實際運作價值。二是與目標國當地政府建立良好的溝通關係。蘇州可以與目標國的當地政府簽署各種合作備忘錄，建立定期、不定期的溝通機制，並通過多種行業組織來為產業和企業提供服務，為企業的國際貿易和國際投資形成良好的營商環境。三是提供一站式服務平臺。通過線上和線下的一站式服務平臺，在國際貿易、投融資和商務人員流動等方面提供各種便利化措施。

三、要與央企和兄弟城市企業深入合作

蘇州建設的是開放型的核心節點城市，只有這樣，才能真正建立具有國際競爭力的產業鏈和供應鏈體系，而這僅靠蘇州現有企業是很難做到的。怎麽辦？最基礎的在於了解情況，並借勢而上。要充分了解“一帶一路”國際合作中的目標國的戰略定位以及與我國中央企業的合作情況，精準對接符合目標國發展戰略的項目，從而實現合作利益的最大化和成本的最小化。

具體來說，首先，要與央企開展深入合作。要緊緊依靠目標國所在的中央企業，充分利用央企與他們簽訂的協定、合作備忘錄等，與央企開展合作，依靠央企為蘇州企業“走出去”降低貿易制度成本。央企在“一帶一路”沿線國家的投資主要集中在上遊環節和基礎設施、金融服務等領域，而這些投資是產業發展所必須的，可以為蘇州推進核心節點城市建設提供紮實的產業配套基礎。其次，蘇州要充分與相關兄弟省市（包括港澳臺地區）開展合作。蘇州要以產業為主線，尋找產業供應鏈上的優質企業。在發揮自身特長上實現優勢互補，特別是供應鏈優勢互補。比如，與這些城市的數字通信企業合作數字基礎設施，這是以數字經濟為發展方向的產業體系基礎。還比如，與我國香港企業合作，在專業服務、金融等領域為企業提供優質服務，共同拓展市場。

四、充分利用國外優質企業資源

對於我國而言，40多年的改革開放，取得了舉世矚目的偉大成就，尤其是產業發展取得了顯著的成績，但是與歐美日等發達國家企業相比，還是存在著一定的差距。因此，蘇州要吸引國外各類企業資源參與到核心節點城市建設之中，

特別是引導在蘇州投資的外資企業投入到核心節點城市建設之中，形成蘇州吸收外資和對外投資的雙向有序流動。這樣不僅可以使核心節點城市建設形成正外部性，又可以發揮不同國家各自競爭優勢的國際分工體系。

蘇州與新加坡的合作堪稱典範，要進一步與新加坡建立更廣泛的合作關係，充分發揮中新合作園區建設方面的經驗，從而提升蘇州在“一帶一路”沿線國家建設的園區的質量。同時蘇州推動核心節點城市建設，也要帶動目標國當地企業的成長，要根據目標國當地的發展規劃以及當地企業的優勢，合理開發當地資源，培養當地企業的成長，推動兩國企業在貿易、投資領域的深度合作。

五、積極爭取各方面支持

蘇州打造“一帶一路”交匯點核心節點城市是我國紮實推進“一帶一路”國際合作的一個組成部分，也是蘇州高質量發展的重要組成部分。

一方面，要積極爭取國家和國際的援助項目，使之與蘇州“一帶一路”交匯點核心節點城市建設有機結合起來，為“一帶一路”目標國提供更多的醫療、教育等資源，也包括電信、道路和水電等公共基礎資源。只有這樣，才能樹立良好的城市形象，提高美譽度。另一方面，要主動聯系我國駐目標國的大使館和領事館，爭取得到他們支持，為蘇州企業在這些國家進行投資提供各種咨詢和服務，幫助企業了解當地的民情，解決困難和問題。

蘇州的地理位置與“一帶一路”有關，其重要性在長江經濟帶尤為突出。因此，有必要明確其戰略地位，立足自身區位和人才優勢，結合發展基礎和合作經驗，借鑒科學的戰略規劃，確立戰略定位。作為交通運輸的基礎，多邊項目作為合作的載體，產業轉移、投資和貿易作為戰略重點，連接歐亞“一帶一路”“樞紐城市之一，具有自身優勢”發揮著重要作用。

六、充分認識企業境外投資的重要性和必要性

政府應制定相關政策，更加積極地促進企業境外投資，更好地平衡利用外資和境外投資的關係，它是蘇州主動融入世界經濟循環的戰略需要。企業也應該清醒地了解到，在當下的形勢下，國內與國外的市場發展越來越具有趨同性，各國之間的經濟競爭也日趨激烈，對於貿易方面以及資源方面的競爭不斷升級，因此，擴大對外貿易規模，能夠幫助蘇州招攬世界各地的貿易人才，獲取更多的資金和技術支持，開拓本地的貿易市場，開發原有的資源，增強跨國合作，進一步完善本地的經濟結構，扶持本地的民營企業走出去，成立跨國公司，提高蘇州在國際經濟市場上的競爭能力。

政府加大對本地企業扶持力度

在當今形勢之下，政府應該從傳統的發展觀念中解脫出來，積極了解國家和江蘇省下達的政策內容，以保障優惠政策在出臺的第一時間就能夠在蘇州得以落實，以期能夠使企業可以獲得更多的助力。另外，政府要做好全局把控的任務，制定合理的未來發展規劃，規劃好本地企業的未來發展速率、對外合作重點、經濟建設方向等，以期能夠幫助企業根據本公司的優勢所在來發展對外貿易，優化蘇州的經濟產業結構，以形成具有更高的競爭力、生產力、發展空間的國家化都市。

形成完善的人才培養機制

人才的緊缺是當下對外貿易的重點問題，為了能夠變這一問題所造成的影響，企業應該積極和國內的專業院校進行合作，使人才的培養與企業所需的人才類型緊密結合，獲得更多的能夠投身於對外貿易事業的專業性人才。除此之外，政府和企業還應該拓展人才引進渠道，通過獵頭、中介等方式，密切聯系境外的優秀人才，建立廣泛的引才網絡。政府應落實海外人才引進的各項保障措施，為海外高層次人才提供良好的創業和生活環境。同時，要對引進的人才實施本土化策略，使這些專業化人才能夠更好地為我所用。

“一帶一路”是中國應對國際國內協調和全球形勢變化的重要戰略決策。蘇州作為沿海城市，在“一帶一路”戰略中具有重要的地位和作用。蘇州在“一帶一路”的整合中既有優勢也有劣勢。因此，我們必須充分發揮優勢，抓住機遇，積極參與，充分認識企業境外投資的重要性和必要性，加大政府對本地企業扶持力度，形成完善的人才培養機制為中國全面開放與合作的發展做出貢獻。

七、認識蘇州市參與"一帶一路"基礎及優勢

蘇州地理位置優越，水陸交通發達。在水運方面，以太倉港為依托的配送系統逐步形成，其中開通航線基本上可以覆蓋長江沿岸和大型港口。在陸路運輸方面，蘇滿歐列車於2013年開通，建成了穿越許多國家的列車通道，成為亞歐直接貿易的重要跨國通道。它具有運輸時間短、水平高、價格低廉的優點。它是陸地運輸的主要動脈。蘇州與絲綢之路緊密聯系，在絲綢之路經濟帶中具有巨大的潛力。從歷史與現實的關係、區位和發展基礎以及國家的各種戰略規劃的角度來看，蘇州在“一帶一路”建設中已經並將繼續發揮重要作用。蘇州不能缺席，也不能脫離“一帶一路”的建設。

目前，蘇州參與“一帶一路”的實踐有很多方面。例如，蘇州海關實施“一帶一路”倡議，促進“蘇滿歐”國際班列的發展。蘇州在區域一體化方面主要探索了以下幾個方面：一是加快市場機制的完善二是推進政府層面的改革;第三，努力在重要領域取得突破性進展;第四，可以借鑒國內外區域一體化的成功經驗。促進長江三角洲一體化發展。

為了能夠更好地讓蘇州的各個企業實現“走出去”的對外戰略，拓展跨國貿易版圖，在“一帶一路”發展戰略的引領下，蘇州對沿途的各個國家的貿易往來情況、國家政策等作出深入的了解，抓住機遇，敢於挑戰，通過多次行業大會，針對當下的新形勢，詳細研討依托020平臺，幫助有意開拓新興國際市場的企業深入了解市場需求。同時，會議通過企業實戰案例分享，指導企業在新市場競爭業態下如何布局海外經銷渠道，打造國有品牌，擴大市場份額。

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