澳門搶抓“一帶一路”建設機遇

“一帶一路”倡議自2013年秋天提出以來，在“共商、共建、共享”原則引導下，已取得重要階段性成果。而澳門憑借400多年中西文化交融留下的寶貴遺產和獨特優勢，正積極融入“一帶一路”建設中，搶抓“一帶一路”機遇，把“一帶一路”與其“一中心、一平臺、一基地”定位緊密結合起來，發揮區位和專業優勢，擔當聯系人角色，推動多個葡語國家成為“一帶一路”建設的參與者、貢獻者和受益者的同時，也為自身發展開拓了廣闊空間。

讓中小企業“走出去”

澳門中華總商會策略研究委員會今年公布的“澳門中小企業信心指數”調查報告顯示，有一半以上的澳門中小企業希望採取合作模式參與“一帶一路”建設，盼望澳門特區政府多推出引導性政策，讓中小企業有更多機會“走出去”。“大家對投資‘一帶一路’的信心在不斷增強。”澳門中華總商會策略研究委員會主任馬誌毅說。

事實上，澳門大中小企業對“一帶一路”沿線投資興趣，近幾年一直在攀升。澳門是典型的微型經濟體，發展瓶頸就在一個“小”字上。如何拓展發展空間，實現特色金融、會展、會計、法律等領域的經濟適度多元發展？積極融入國家發展大局和“一帶一路”，響應“國家所需”，施展“澳門所長”，成為特區政府和民間的廣泛共識。

去年底，國家發改委與澳門特區政府簽署了《關於支持澳門全面參與和助力“一帶一路”建設的安排》，為澳門參與“一帶一路”建設註入了新動力。今年4月，中國銀行澳門分行發行了45億元“一帶一路”主題債券，推動澳門特色金融發展，重點服務葡語系國家。“7個葡語系國家遍布4大洲，擁有2.6億人口，面積超過歐洲的總和。利用好與葡語系國家聯系的優勢，搭建經貿交流橋梁，積極協助中國企業開拓拉美、非洲等地葡語系國家市場，擔負起中國與葡語系國家人民幣清算的角色，澳門具有不可替代的作用。”原中國社會科學院中國邊疆研究所副主任李國強說。

發揮人文交流“窗口效應”

炫目的色彩、特色的服裝、精彩的表演、多元的文化，這是日前剛剛結束的2019澳門國際幻彩大巡遊帶給觀眾的感受。在澳門，遊客可以看到來自烏克蘭、波蘭、意大利、安哥拉、肯尼亞、智利、塞浦路斯、新西蘭、緬甸、泰國等16個“一帶一路”沿線國家地區80個巡遊表演隊伍近1800名藝術表演者的傾情演出，整個城市洋溢來自“一帶一路”沿線國家地區的熱情與活力。

“旅遊業是澳門經濟的重要支柱，也是‘一帶一路’中和澳門關系最密切的一個環節。南歐文化和嶺南文化的碰撞和交融所衍生的歷史和社會狀貌世間少有，這也是‘澳門歷史城區’被列為世界遺產的重要原因之一。”澳門大學教授關鋒說，積極參與“一帶一路”建設不僅可以擴大澳門的旅遊經濟規模，促進客源多元化，更能增加“一帶一路”沿線各國人民的相互了解，使澳門得以發揮人文交流的“窗口效應”。

同時，澳門擁有來自60多個國家和地區的歸僑僑眷，他們擁有廣泛的社會關系，從事行業多元，澳門歸僑總會會長劉藝良認為，澳門和澳門僑界在“民心相通”中具備獨特優勢。“澳門歸僑僑眷人數多、影響廣、團體穩定，可以在助力政府與東南亞沿線國家交流合作、推動和拓展與東南亞沿線國家經貿交流合作、推動與東南亞沿線國家人文交流等方面發揮積極的作用。”劉藝良說。

扮演獨特“橋梁”角色

自古以來，澳門一直是“海上絲綢之路”中的重要一站，如今在“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設中，更具有不可替代的作用和影響力。通過澳門這個重要支點，可以把活躍的東亞經濟圈、拉美經濟圈和發達的歐洲經濟圈以及充滿潛力的非洲經濟圈連接起來。“中國與包括葡萄牙在內的發達工業國家合作開發第三方市場，既可以規避不必要的競爭，又可以為改善全球治理和世界發展不平衡提供新模式。” 澳門中華總商會策略研究委員會主任馬誌毅如是說。

澳門大學社會科學及人文學院院長郝雨凡也認為，在參與“一帶一路”建設中，澳門作用獨特。“澳門既有特殊的地理優勢，又有‘一國兩制’的制度優勢。澳門是貿易自由港和獨立關稅區，它的法律體系、商業運作模式更與一些葡語國家和地區接軌。對於中國進一步走向世界，澳門可以扮演獨特的角色。”

去年底，國家發改委與澳門特區政府簽署《關於支持澳門全面參與和助力“一帶一路”建設的安排》（簡稱《安排》），聚焦金融合作、經貿交流與合作、民心相通等方面，支持澳門通過參與“一帶一路”建設，培育新優勢，開拓新空間，實現更好發展。

今年初開始，澳門打出一系列組合拳，發行“一帶一路”主題債券、加入“一帶一路”稅收征管合作機制……從推進人民幣國際化等方面開始發力，參與“一帶一路”建設在澳門落地為一個個實打實的項目。

共同開拓葡語國家市場

“2015年，中國與7個葡語國家的進出口額合計約1000億美元。如果把這7個國家看做一個整體，它們相當於當年中國第九大貿易夥伴，而且整體還處於高速增長態勢。”馬誌毅表示，中國與葡語國家商貿合作持續較快發展，為澳門參與“一帶一路”建設帶來大量合作機會。

目前，內地江蘇、廣東、浙江、北京、重慶等省市已與葡語國家開展多層次、多領域的商貿合作，但也面臨著語言、法律、人才等方面的諸多挑戰。馬誌毅認為，澳門可以發揮中葡雙語、簡單低稅制、沒有外匯管制、專業服務等營商優勢，積極對接不同省市的需求，吸引內地企業到澳門開設辦事處或與澳門企業合作，共同開拓葡語國家市場。

自2016年澳門特區政府實施首個五年發展規劃以來，在加強中國內地與葡語國家之間的貿易投資、產業及區域合作等方面，澳門著力不少，效果顯著。比如在創新科技方面，澳門既協助葡萄牙、巴西等創新科技企業落戶內地發展，也協助內地企業把成熟的農業科技轉移至安哥拉、莫桑比克等非洲葡語國家。再比如在中醫藥領域，澳門擁有中國唯一的國家重點實驗室，多次組織中醫師遠赴歐非進行中醫交流和醫療救助，讓中醫藥文化走向海外。在去年6月舉辦的“一帶一路”與澳門發展國際研討會上，時任商務部副部長高燕也表示，特別支持澳門與東南亞國家在中醫藥領域開展合作。

下一步的目標，澳門打算與內地一起積極參與全球經貿規則制定，積極為廣大中小企業牽線搭橋，與國有大企業、大項目形成優勢互補、協同推進，構建全產業鏈戰略聯盟。

讓中國故事“走出去”

除了加強經貿交流，澳門參與“一帶一路”還可以發揮文化紐帶的作用。“一帶一路”不僅包含了政策、設施、貿易和資金方面的互聯互通，更包含了“民心相通”。在促進民間交流方面，澳門大有可為。

“澳門是一個文化融匯的地方，是中國最早的中西文化交流和技術交接中心之一，更容易用西方人聽得懂的語言講述中國故事。”郝雨凡認為，在文化傳播方面，澳門有先天優勢，更容易讓中國文化、中國文明、中國故事和中國經驗“走出去”，發出響亮的中國聲音。

正是看中澳門的這一長處，《安排》中明確指出，支持澳門打造多元文化交流合作基地，促進中華文化傳播交流。人們常說澳門是“社團社會”，大大小小的智庫、商貿社團、氏宗親會、同鄉會、僑聯會等社團八九千個，它們有的與葡語國家在歷史文化等方面有著悠久的聯系，有的與海外尤其是東南亞國家華僑華人有著密切交流，同時，澳門又是國際旅遊休閑中心，紐帶作用明顯。

青年交流是重中之重。澳門早已設立共建“一帶一路”獎學金，此前還舉辦了“第一屆中國與葡語國家高校校長論壇”，各高校領導共同探討在“一帶一路”倡議下，如何推動中國與葡語國家高校在多元文化、科研創新、人員流動等方面的交流，培養更多高層次的中葡雙語人才，尤其是年輕人才，為中葡經貿合作、人文交流和政治互信提供支持。

給青年施展才華的舞臺

積極參與“一帶一路”，澳門青年人也迎來更廣闊的人生舞臺。過去，澳門經濟結構相對單一，限制了青年的發展空間。而隨著“一帶一路”建設成效逐漸顯現，澳門會計、法律、管理、信息、翻譯等高端服務行業也迎來蓬勃發展，年輕人有了更多施展才華的舞臺。

澳門土生葡人青年協會理事長華子鋒認為，澳門具備很多優勢，例如，使用中葡雙語已延展至多國語言並用、中葡文化共融交流，在司法體系上與葡語國家相近等。這些優勢的存在，將讓澳門青年在參與“一帶一路”建設中大有作為。

“澳門青年應思考清楚自身的定位，拓展國際視野，深刻理解‘一帶一路’倡議的重要內涵和戰略意義，培養包容開放的大國胸懷，增進對沿線各國文明多樣性的理解和認同，並積極與各國青年開展交流對話，樹立合作意識、提高合作能力，在與沿線各國青年的務實合作中展現中國青年良好形象，實現自我價值。”澳門青年聯合會會長莫誌偉表示。

關鋒建議，澳門可以鼓勵本地中學積極尋找“一帶一路”中東南亞和南亞國家的相關中學結為“姐妹學校”，每年互派學生交流訪問，並訂定訪問內容和反饋機制，以便跟蹤交流成果。“這對於拓展澳門國際形象、開闊澳門學生視野，幫助他們規劃未來發展都大有裨益。”

“一帶一路”倡議提出以來，澳門積極響應支持，發揮橋梁作用，成果豐碩，一批葡語國家成為“一帶一路”建設的參與者、貢獻者和受益者。通過參與“一帶一路”建設，澳門不僅尋找到大量發展新機遇，也更好服務國家所需，進一步融入國家發展大局。

根據 人民日報等採編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】