遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設壹周年 國際“朋友圈”擴大

投資30億歐元的華晨寶馬新工廠、投資107億美元的華錦阿美石化工程相繼落戶遼寧。沈陽雷諾商用車、大連英特爾等項目順利推進。遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設一年來，一批有世界影響力的標誌性項目接踵而來，落地結果，為遼寧省穩外資、穩投資發揮了積極作用。

記者26日從遼寧省政府新聞辦召開的發布會上獲悉上述信息。據介紹，2018年8月25日，遼寧印發實施《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》，率先在國內省級層面全域探索創建“一帶一路”綜合試驗區，標誌著遼寧省進入了以“一帶一路”建設引領全面開放，推動全面振興、全方位振興的新階段。到今天整整一年。

遼寧構建以“一帶一路”綜合試驗區為載體，向東打造東北亞經貿合作先行區，向西建設中東歐17+1經貿合作示範區的陸海內外聯動、東西雙向互濟的“一體兩翼”對外開放新格局。

據介紹，2018年和今年上半年，遼寧省與東北亞國家進出口貿易總額達到446.11億美元；與中東歐國家外貿進出口總額達到37.24億美元。

遼寧還加強與“一帶一路”相關國家發展戰略對接和政策協調，國際“朋友圈”進一步擴大。與27個國家結成17對友好省州和69對友好城市，促成一批合作項目落地實施。與俄羅斯遠東地區、日本關西地區深化區域戰略對接。與日本貿易振興機構、韓國北方經濟合作委員會、柬埔寨發展理事會、新遼理事會及相關國家駐遼領事館建立溝通機制，共商共促項目合作。

“引進來”與“走出去”並行發力，遼寧省發展和改革委員會相關負責人說，遼寧境外投資取得重要進展。東軟醫療非洲影像診斷、沈變集團幾內亞水電站、朝陽浪馬輪胎巴基斯坦建廠等60余個境外投資項目相繼啟動。烏幹達遼沈工業園、沈變集團印度產業園等境外園區持續壯大。沈陽國合、遠大集團等眾多企業承包工程遍布海外。有力拉動了遼寧省內原材料、設備、技術、勞務出口，部分項目填補了相關國家產業空白，實現省內效益與境外效益相統一。

據介紹，一年來，遼寧聚焦政策溝通、設施聯通、經貿暢通、資金融通、民心相通五大領域，推動具體化、項目化國際合作。

遼寧省發展和改革委員會相關負責人說，下一步，遼寧將推動項目簽約率轉化為落地率，抓進度、搶開工，確保早日實現有效投資。確保遼寧省納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單的項目建設完成。

遼寧區位優勢明顯，地處環渤海和東北亞地區中心地帶，既沿海又沿邊，擁有大陸海岸線2110公裏，沿海港口6個，是“一帶一路”建設的重要節點，是東北對外開放的重要門戶和前沿，在國家區域發展戰略中作用突出。近年來，遼寧積極推進中央環保督察、國家海洋督察反饋意見整改落實，讓“綠水青山就是金山銀山”的發展理念落地見效。大力推進生態文明建設，深入實施“藍天、碧水、青山、凈土”工程。全面建立了“河長制”，實施遼河流域綜合治理，紮實推進渤海綜合治理，水環境質量不斷提升。

在回答如何推進高質量發展的提問時，陳求發表示，遼寧正努力推動區域協調發展，深入實施沿海經濟帶等“五大區域發展戰略”及3年攻堅計劃。充分整合沿海經濟帶港口資源，招商局集團已成功整合了大連港、營口港，遼寧港口的國際競爭力大幅提升。海洋經濟臨港產業集群發展成效明顯，去年沿海六市GDP增長6%，規模以上工業增加值增長14%。

遼寧省省長唐一軍表示，遼寧將牢牢抓住擴大開放這個突破點，深度融入共建“一帶一路”，加快推進“一帶一路”綜合試驗區建設，深入推進大連東北亞國際航運中心和遼寧自由貿易試驗區建設。深化與招商局集團的合作，大力推進港口資源整合。

去年，遼寧出臺了“開放40條”，提出以全面開放引領全面振興。“作為東北地區唯一的沿海省份，遼寧理應在對外開放中當排頭兵。”唐一軍說，遼寧將發揮優勢，以深度融入共建“一帶一路”為主線，以沿海經濟帶為支撐，以建設高水平自貿試驗區為引擎，努力成為北方地區對外開放的大門戶。

唐一軍介紹，遼寧將全力打造“一體兩翼”，構建對外開放新格局。“一體”是建設遼寧“一帶一路”綜合試驗區，全面強化與“一帶一路”沿線國家的設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為我國推進“一帶一路”建設提供實踐經驗。“兩翼”，一是向西建設中國-中東歐“17+1”經貿合作示範區；二是向東建設東北亞經貿合作先行區。作為東北地區唯一的沿海、沿江、沿邊省份和出海大通道，遼寧將積極參與構建東北亞經濟圈。“我們將統籌謀劃、統一推動，省市銜接聯動，陸海互濟協動，推進全方位、全領域對外開放。”

新中國成立70年來，在黨中央的堅強領導下，遼寧發生了翻天覆地的變化，經濟社會蓬勃發展、城鄉面貌煥然一新、人民生活蒸蒸日上。遼寧振興發展的成就是中華民族從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的生動寫照。

黨的十八大以來，習近平總書記兩次參加全國人大遼寧代表團審議，兩次到遼寧考察調研，多次對遼寧工作作出重要指示批示，為遼寧振興發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

展望未來，遼寧省上下將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，瞄準方向、保持定力，揚長避短、發揮優勢，重塑環境、重振雄風，加快推進遼寧全面振興、全方位振興。

70年波瀾壯闊，70載砥礪前行。新中國成立70年來，在黨中央的堅強領導下，遼寧發生了翻天覆地的變化，經濟社會蓬勃發展、城鄉面貌煥然一新、人民生活蒸蒸日上。遼寧振興發展的成就是中華民族從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的生動寫照。

黨的十八大以來，習近平總書記兩次參加全國人大遼寧代表團審議，兩次到遼寧考察調研，多次對遼寧工作作出重要指示批示，為遼寧振興發展指明了前進方向、提供了根本遵循。遼寧認真貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，著力補齊“四個短板”，紮實做好“六項重點工作”，一手抓振興發展，一手抓從嚴治黨，迎難而上，砥礪奮進，遼寧振興發展開創了新局面。

經濟實力穩步提升。出臺一二三產業供給側結構性改革的意見，制定發展工業八大門類產業的政策，優化了要素資源配置，增強了市場主體活力。“三去一降一補”五大任務全面落實，“十三五”鋼鐵、煤炭去產能目標提前完成，房地產庫存去化周期保持在合理區間，大規模減稅降費有效降低了企業成本。加快推進“一帶五基地”建設，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，加快新舊動能轉換，多點支撐、多業並舉、多元發展的產業發展新格局正在形成。深入實施“五大區域發展戰略”，制定三年攻堅計劃，區域發展協調性更強。2018年，遼寧地區生產總值2.53萬億元，按可比價格計算，是1952年的214倍；人均地區生產總值5.8萬元，按可比價格計算，是1952年的94倍；一般公共預算收入2616億元，是1952年的793倍。

改革開放碩果累累。深入推進“放管服”改革。省級行政職權由2015年的4283項減少至2019年的1594項，一般性經營企業開辦時間壓縮到3.5個工作日以內。成立了全國首家省級營商環境建設監督局，率先出臺《遼寧省優化營商環境條例》。《2018年中國營商環境指數報告》顯示，遼寧營商環境指數在全國省級行政區域中排名第九位。國資國企改革取得積極進展。2018年，全省地方重點國有企業營業收入、利潤分別增長10.7%、40.4%。大刀闊斧推進地方機構改革，全省1174個經營性事業單位改制組建為企業集團，27514個公益性事業單位優化整合為2366個，精簡幅度達92%。縣鄉財政體制改革成效明顯。去年全省鄉鎮一般公共預算收入同比增長24.4%。民營經濟不斷發展壯大。制定23條支持民營企業加快發展的政策，實現“個轉企”11850戶、“小升規”669戶。開放之門越開越大。出臺以全面開放引領全面振興的40條意見，深度融入共建“一帶一路”，積極參與東北亞經濟合作，全力打造“一體兩翼”開放新格局，遼寧自貿區開放平臺作用日益彰顯，中歐班列聯通了遼寧與世界，實現了向海發展的華麗轉身。

創新創業活力迸發。制定科技強省實施意見，推動科研“三評”改革，促進科技成果“三權”下放，科技體制改革不斷深化。去年全省科學研究與試驗發展經費支出達438.2億元，攻克55項關鍵核心技術，22項成果獲國家科技獎，科技成果省內轉化率達53.8%。沈大國家自主創新示範區、沈陽全面創新改革試驗區等重大平臺建設效果明顯，沈陽材料科學國家研究中心、中科院機器人與智能制造創新研究院正式揭牌。設立百億元創業投資引導基金，完善創業各類要素，鼓勵以創業帶動就業，深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，去年全省新登記市場主體66萬戶，新增高新技術企業超過1000家，規模以上高新技術產品增加值增長32.7%，科技進步對經濟增長貢獻率達55.5%。

民生保障再譜新篇。牢固樹立以人民為中心的發展理念，連續多年將財政支出的75%以上用於民生改善，將振興發展成果惠及更多群眾。實施促進城鄉居民和各類群體收入增長三年行動計劃，2018年城鄉居民人均可支配收入達到37342元和14656元，分別為1978年的103倍和79倍，人民生活水平發生著從“解決溫飽”到“總體小康”，再到即將實現“全面小康”的歷史性跨越。基本養老金十五連漲，實現了按時足額發放。就業連續多年每年都能實現新增實名制就業40萬以上。學前教育普惠率達72%，高中階段毛入學率達99%。數百萬群眾通過棚戶區改造喜遷新居。紮實推進脫貧攻堅，貧困人口由2014年底的126萬減少到2018年底的13.02萬，貧困發生率由5.4%下降到0.6%。實行“三管齊下”，強力推進霧霾治理，2018年大氣優良天數296天、比例達到81%。通過狠抓突出生態環境問題治理，遼寧的天更藍了，水更清了，山更綠了，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強了。

黨的十八大以來遼寧各方面成就的取得，根本在於以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。展望未來，全省上下將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，瞄準方向、保持定力，揚長避短、發揮優勢，重塑環境、重振雄風，加快推進遼寧全面振興、全方位振興。

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