粵港澳大灣區：下好“一帶一路”建設的“先手棋”

國際潮商助推“一帶一路”暨粵港澳大灣區建設高峰論壇8月11日在香港舉辦，該論壇聚焦“一帶一路”及粵港澳大灣區建設為不同地區、不同行業爭取和創造的發展新機遇。

該論壇由國際潮團總會指導、國際潮商經濟合作組織主辦，邀請了來自30個國家和地區的300多名嘉賓參加。中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室社團部副部長黎寶忠，國際潮團總會執行主席陳幼南，國際潮商經濟合作組織執行理事長吳開松，中國僑聯副主席、國際潮商經濟合作組織理事長劉藝良等出席了當天的論壇。

陳幼南在致辭時表示，放眼全球，潮汕人的網絡遍布世界，在各行各業中精英輩出。以香港為例，香港近700萬人口中有120多萬是潮籍人士。如今，國家大力推動“一帶一路”及粵港澳大灣區建設，該會將成為全球潮籍人士互聯互通的大平台，加強各界的交流與合作，為國家新時代下的發展戰略與目標貢獻一份力量。

在當天的論壇上，主辦方宣讀了第二屆國際潮商經濟合作組織理事會成員名單，並舉行頒牌儀式。隨後，多名業界人士和學者發表了主題演講，分享對“一帶一路”及粵港澳大灣區建設發展的看法。

深圳市僑商智庫研究院院長鄭漢明在演講中表示，華人華僑是構建海內外各類社團組織的中堅力量。他認為應發揮社會團體、智庫平台等民間機構的優勢，促進沿線國家民間組織對“一帶一路”倡議的理解和認同，並成立僑商智庫和國際民間交流中心。

聯合國開發計劃署駐華代表處特別顧問、國際公益學院董事會主席馬蔚華則分享了影響力投資理念及可持續發展與“一帶一路”建設的關係。他認為，未來全球經濟發展應註重綠色、共享等理念，實現經濟的高質量增長，並實現經濟效益與社會效益並重。

今年2月份《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布後，大灣區發展脈絡日益清晰。規劃綱要提出，緊密合作共同參與“一帶一路”建設，為“一帶一路”建設提供有力支撐。加速發展的大灣區，在“一帶一路”建設中承擔新使命，成為“一帶一路”建設中一顆靚麗的明珠。

對接“一帶一路”沿線國家

粵港澳大灣區是中國開放前沿和產業高地，區位條件優越，產業基礎紮實，在“一帶一路”建設中戰略地位突出。“一帶一路”倡議提出近6年來，粵港澳三地初步形成了攜手參與“一帶一路”建設的良好局面。

外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員謝鋒表示，大灣區建設的大門向國際社會敞開，是中國的機遇，也是世界的機遇。大灣區處於“一帶一路”樞紐地位，必將進一步造福沿線國家人民，深化中國與沿線國家利益共同體和命運共同體的關係。

粵港澳三地在“一帶一路”倡議實施上各具優勢：廣東省科技創新活躍，先進制造業基礎雄厚，產業鏈完善，上下遊配套齊全，是與“一帶一路”沿線國家進行貿易的大省；香港擁有成熟的金融體系和航運系統，商業網絡遍布亞太地區乃至全球，是“一帶一路”重要的資本市場；澳門擁有葡語國家的經貿服務平台和大量資本。

大灣區建設還可為“一帶一路”沿線國家提供經驗。中國（深圳）綜合開發研究院區域發展規劃研究所所長劉祥認為，大灣區建設中“自由港+自貿區+產業園區”的創新制度體系，可供“一帶一路”沿線國家參考，以完善頂層設計，布局現代產業體系，推動經濟發展，這是大灣區輸出制度軟實力的重要內容。

大灣區擁有世界上最大的海港群和空港群，高鐵、港珠澳大橋等基建設施不斷完善，大灣區立體交通體系逐步完成，這將對海上絲綢之路的貿易暢通起到積極作用。

打造高水平開放平台

“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”是“一帶一路”建設的共同目標。粵港澳大灣區是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣、四個核心城市的情況下建設大灣區，同樣面臨人流、物流、資金流、信息流互聯互通的挑戰。

廣東省社會科學院院長、粵港澳大灣區研究院院長王珺說，要以公共品建設推動大灣區高質量發展，這也是貫徹新發展理念、支撐“一帶一路”建設的戰略需要。公共品包括發展規劃、基礎設施、生態環境保護、體制規則、公共服務與基礎研究平台等，主要由政府提供，以促進市場經濟有效發展。

王珺進一步指出，大灣區公共品建設的著力點，一是適應新一代信息技術廣泛應用的公共設施，如互聯網的國際出入口寬帶擴容、珠三角無限寬帶城市群建設、移動互聯互通、超高清互動數字家庭網絡、5G和移動互聯網建設等；二是支撐整體性發展的重大基礎設施項目，如港口、碼頭、道路、高鐵、大橋、機場及水利工程等；三是促進人才、居民有效流動的公共服務體系，例如，探索如何推進在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫療、養老、住房、交通等方面享有與內地居民同等待遇。

同時，大灣區建設可填補“一帶一路”資金缺口。亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發銀行、中國-東盟基礎設施專項貸款等正為“一帶一路”項目提供支持，並發揮杠桿、整合及引導社會資本的作用。但“一帶一路”建設重點領域，如公路、鐵路、港口、橋梁輸電網絡等仍存在資金缺口。

絲路智谷研究院院長梁海明說，作為海上絲綢之路對外開放交往密切的地區，大灣區可進一步打造國際金融樞紐，發展特色金融產業，推進金融市場互聯互通，為“一帶一路”沿線國家提供融資服務。

在促進物流和信息流方面，香港工業總會主席郭振華建議，大灣區三地政府加強商品流通。例如，推出海關、商檢等便利措施，吸引“一帶一路”沿線國家消費者網購大灣區商品，同時便利大灣區網民尋找“一帶一路”特色產品，促進電子商貿發展。同時，三地政府可針對大灣區的重點產業，建設綜合資料庫，包括“一帶一路”城市資訊、經濟報告、相關國策、投資專案等，為政府、企業、智庫等提供形勢判斷和決策資訊服務。

“一帶一路”是大灣區紅利增強器

當前，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，“一帶一路”建設深入推進，為提升粵港澳大灣區國際競爭力、以更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。

工銀國際首席經濟學家程實說，“一帶一路”是粵港澳大灣區的紅利增強器。中國經濟版圖的動態變化路徑正在重構，長江經濟帶、京津冀與粵港澳將成為帶動增長極西行和擴散的“一體兩翼”。立足於“一帶一路”的大平台，大灣區的發展紅利、技術經驗和產業需求將向中國經濟腹地加速延伸，並與更廣闊的境外市場深度對接。這將推動中國西南、西北地區融入全球價值鏈，更高效地實現產業升級和經濟治理現代化。

程實說，未來40年，中國經濟在全球價值鏈中的穩步上移，離不開更高層次的對外開放。“一帶一路”正是實現該目標的關鍵之舉。從設施層面看，大灣區將加快深化與相關國家基礎設施的互聯互通，有望成為“一帶一路”資金流、人才流、信息流、物資流的樞紐，推動中國與沿線國家的國際產能合作。

在高新產業發展方面，香港生產力促進局主席林宣武認為，大灣區傳統制造業根基雄厚，匯聚眾多內地科創企業，研發創新能力不斷提升，已形成高新產業集群。大灣區作為“一帶一路”的華南地區起點，未來可把握機遇，加強產、學、研合作，推動科研和先進技術與傳統工業結合，加速工業升級轉型。

珠三角全新城市格局 探尋潛力城市

粵港澳大灣區“9+2”世界級城市群(廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶+香港、澳門)

——四個核心城市：香港、澳門、廣州、深圳。

——六大城市合作：香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海三組城市強強聯合，深化港深，澳珠合作，加快廣佛同城化建設。

——三大戰略高點：內地與港澳合作，廣州南沙自貿區、深圳蛇口自貿區、珠海橫琴自貿區三個合作示範區。

除去大家熟悉的四個核心城市，綱要中被提及最多的城市，是擁有橫琴自貿區的珠海，作為唯一一個與港澳路路相連的城市，發展潛力不容小覷。

極點帶動珠海價值 北部及西部潛力可挖

珠海定位：全國唯一與港澳陸路相連的灣區城市，建設粵港澳大灣區的橋頭堡和創新高地。

珠海被列入香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海三大極點之一。在大灣區新的組合下，珠海與澳門強強聯合，珠海無疑可以分享大灣區最高級別的政策紅利。

作為粵港澳大灣區中重要一極，珠海在過去多年的基建、制度建設已經為此奠定了基礎。2018年10月24日港珠澳大橋通車運營，更是讓珠海打通交通瓶頸，成為粵港澳大灣區重要的交通樞紐。

21世紀海上絲綢之路的巨形門戶

粵港澳大灣區地處我國沿海開放前沿，以泛珠三角區域為廣闊發展腹地，在“一帶一路”建設中具有重要地位。交通條件便利，擁有香港國際航運中心和吞吐量位居世界前列的廣州、深圳等重要港口，以及香港、廣州、深圳等具有國際影響力的航空樞紐，便捷高效的現代綜合交通運輸體系正在加速形成。

粵港澳大灣區的對外輻射將呈“兩個扇面”空間格局——第一個“扇面”是帶動輻射泛珠三角地區。珠江-西江經濟帶是粵港澳大灣區帶動泛珠的重要跳板，珠江-西江經濟帶作為大灣區的腹地先發展起來了，才會進一步強有力輻射大西南地區;第二個“扇面”輻射半徑延展至東南亞、南亞地區，成為聯通21世紀的巨型門戶，在進一步促進我國與東南亞、南亞國家經貿往來的同時，在保衛南海穩定戰略方面也將發揮重要作用，利於國家“一帶一路”的大戰略。

粵港澳大灣區在世界棋局下，發展毋庸置疑，區域即將騰飛，每一個人都需要考慮如何抓住國家大戰略發展的紅利!

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