打造面向“一帶一路”的國際金融中心，重慶有何勝算？

據重慶市商務委員會最新數據，2019上半年，重慶對外非金融類直接投資2.3億美元，非金融類備案投資5.1億美元；對外承包工程完成營業額4.4億美元，新簽合同額2.9億美元。其中，重慶市48家民營企業共對全球25個國家和地區的49家境外企業進行非金融類直接投資，累計實現投資1.7億美元，占全市總額73.2%。 

民營企業對外投資結構更多元化

據統計，上半年，重慶民營企業對外直接投資額占比73.2%，新增對外投資備案額3.3億美元、占比65.2%。對外勞務合作派出各類勞務人員803人，月末在外各類勞務人員6148人。

小康美國新能源汽車、南商集團汽車自動化集成等項目持續推進。一批通機企業靈活應對貿易摩擦，通過“走出去”形成原產地多元化。

其中，對“一帶一路”投資合作穩步推進。上半年，重慶市18家民營企業對“一帶一路”沿線13個國家的20家境外企業進行非金融類直接投資，累計實現投資3156萬美元。上半年，重慶市民營企業在“一帶一路”沿線國家新增對外投資備案2.7億美元。重慶民營企業通過陸海貿易新通道在東南亞、南亞等沿線國家開展投資活躍，小康印尼汽車工廠、頂鼎商務航空斯裏蘭卡水泥廠等大額投資項目在沿線順利推進。

值得註意的是，重慶企業除在傳統的汽車制造業領域持續發力，還在電子制造、醫藥制造、商務服務、金融資產管理、環保、礦業、紡織業、農業服務等行業領域多態分布。財信環保北美公司、洪九果品泰國越南水果進出口、華邦瑞士巴拉塞爾生物治療中心、美心翼申墨西哥工廠等實體項目穩步運營。房地體、娛樂業對外投資沒有新增備案項目。

“一帶一路”沿線投資擴大

據悉，重慶市商務委員會推動中冶賽迪印尼古龍鋼鐵、頂鼎商務航空斯裏蘭卡水泥廠、肯尼亞國家高速公路等大額工程、投資項目在沿線落地。

上半年，通過陸海貿易新通道在東南亞、南亞等沿線國家開展投資合作，合作金額占“一帶一路”合作總額比例高達九成以上，其中，重慶市18家民營企業對“一帶一路”沿線13個國家的20家境外企業進行非金融類直接投資，累計實現投資3156萬美元，“一帶一路”沿線對外投資合作示範帶動作用凸顯。

截止6月，重慶企業在“一帶一路”沿線國家新增對外投資備案2.7億美元，占全市總額的54.1%，主要涉及其他制造業、金屬制品、機械和設備修理業、計算機、通信和其他電子設備制造業等行業，投資主要流向斯裏蘭卡、印度、越南、阿聯酋和新加坡，“一帶一路”沿線成為對外投資合作熱點。

非金融類備案投資5.1億美元

整體來說，對外投資結構持續轉優。上半年，扣除單一大項目因素影響，對外投資同比下降29.2%，重慶對外投資主要流向汽車制造業、土木工程建築業、商務服務業和其他制造業等行業。

另一方面，對外投資合同備案額在大項目帶動下，有大幅增長，上半年，非金融類備案投資5.1億美元，同比增長190.4%，主要涉及其他制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業、金屬制品、機械和設備修理業等行業。

此外，上半年重慶對外承包工程完成營業額預計為4.4億美元，領域主要涉及交通運輸建設項目、工業建設項目和房屋建築項目等；新簽合同額2.9億美元，領域主要涉及工業建設項目、交通運輸建設項目和房屋建築項目等。

重慶商委：幫企業把好對外投資“理性”關口

據重慶市商務委員會介紹，下一步，為充分增加重慶企業對“走出去”目標市場的調研分析，重慶市商務委員會幫助渝企做好海外市場風險防控措施，將積極引導企業穩妥有序開展國際合作，支持企業創新方式開展高新技術領域投資合作，充分利用國際創新資源提高供給體系質量和效率。引導重慶市企業實施原產地多元化戰略，積極開拓海外市場。不斷提升“走出去”公共服務能力，加強“走出去”公共信息服務。強化對外投資合規性審查、事中事後監管，幫助企業把好對外投資“理性”關口。

在支持企業大步“走出去”的同時，重慶市商務委員會以“一帶一路”建設為引領，從規劃引導、業務創新、強化監管、政策支持等多個方面，幫助企業提高風險意識和防範風險能力，助力企業走得更穩，對外投資合作實現健康規範發展。

除此之外，在打造面向“一帶一路”的國際金融中心，重慶有何勝算？

從城市提升計劃的啟動，到今年提出創建國際消費中心城市、打造都市圈、建設中西部地區國際交往中心，重慶正欲通過補齊高端服務功能短板，提升城市綜合實力和輻射帶動能力等戰略舉措，以期加快國家中心城市的建設。

重慶多管齊下補齊金融短板

然而，有網友卻表示，此番重慶加快國家中心城市建設的過程中，怎麽沒有制定加快建設金融中心的部署呢？要知道，既然國家中心城市被賦予代表國家參與國際競爭的職責，那麽從戰略定位上就繞不開金融中心的建設。網友的質疑表面上來看無不道理。比如，今年重慶在針對金融業發展時並沒有高調喊出像“創建國際消費中心城市、建設中西部地區國際交往中心”這樣讓人過目不忘的目標。

不過事實卻並非如此。筆者註意到，今年重慶市政府工作報告裏涉及到促進金融業發展的內容比較多，包括，加強中新、渝港金融合作；加快探索陸上貿易規則，爭取更多金融開放試點政策落地；提升解放碑金融集聚區功能，加快推進江北嘴金融核心區以及中新金融科技示範區等。其中，目前尚不為大家熟知的中新金融科技示範區，未來有望成為重慶金融業強勢崛起的重要基石。

據悉，中新金融科技示範區於去年5月25日落戶兩江新區。該項目旨在通過培育和改造存量企業，積極引入新加坡及全球優質企業，構建以“金融+科技”為核心的創新賦能體系，共同打造以金融科技為支撐的國際高端產業園區。大家都知道新加坡是國際著名的金融中心，恐怕不太了解它的科技創新其實在全球範圍內也具有較強的競爭力。未來隨著中新金融科技示範區的加快推進，這無疑會給未來重慶金融業及智能化產業發展提供豐富的想象空間。

需要知道的是，沒有物理邊界，也不屬於傳統招商引資的中新互聯互通項目，“重資產”項目（即線下園區等）屈指可數。目前除了中新（重慶）多式聯運示範基地、中新航空產業園等少數項目外，就只有中新金融科技示範區了。當然，這也從側面進一步說明了，金融服務是中新互聯互通項目重點發力的領域之一。

說到中新金融服務領域，就不得不提去年11月2日在重慶舉行的首屆中新金融峰會。該峰會共吸引了中國、東盟7國央行、金融機構高管以及西部11省區市政府領導參加，被認為是中西部地區最為國際化、高端化、專業化的金融交流平台之一。在筆者看來，首屆中新金融峰會釋放的重要信號包括：

1、隨著中新互聯互通項目初步構建起面向東盟的基礎設施互聯互通網絡，金融服務的重要性開始逐漸顯現。而推動建設中新金融科技合作示範區啟動區，成立中新金融科技聯盟，打造中新金融科創企業孵化器，設立100億元規模的中國金融科技產業投資基金等就是中新金融合作升級的生動寫照。對此，中國銀保監會副主席黃洪就曾談到，促進互聯互通，金融的互聯互通是重中之重。2、中新互聯互通項目的金融服務，已經開始以重慶為中心向整個西部地區擴展。在改善西部地區企業融資成本偏高問題的同時，也將在客觀上促進重慶問鼎西部金融中心。

除此之外，去年11月出台的《重慶內陸國際物流分撥中心建設方案》，也對重慶金融業發展做出了重要的指示：推動國際知名期貨交易所來渝設立指定期貨交割庫，探索建立煤炭、礦石、鋼材、木材、鋁材、塑料粒子、咖啡等大宗商品期貨交易中心。依托果園港多式聯運示範基地，建設大宗散貨的大宗商品交易平台和大宗商品交收（交割）倉庫、堆場。依托西部物流園，建設工業原材料的大宗商品集採平台和交易市場。

需要註意的是，借助物流通道發展大宗商品交易市場在重慶並不陌生。比如，2017年9月29日，作為連接西北、西南最便捷、快速的通道，蘭渝鐵路全線開通後，西北與西南交通運輸瓶頸將隨之打破，這將大幅提高西北礦產資源在南方尤其是西南的競爭力。

基於此，去年6月22日，由渝陜合作的西部大宗商品現貨交易市場，在全國內河最大多聯式樞紐港—重慶果園港啟動建設。該市場主要服務西北、西南地區，交易品種包括鐵礦石、煤炭、鋼鐵等大宗商品，交易方式以現貨交易為主，配套物流、保稅、金融、期貨交割等服務。先期規劃為年交易量2500萬噸，預計到“十三五”末期年交易量將達5000萬噸。

以上不難看出，重慶正以中新互聯互通項目為突破口，以建設內陸國際物流分撥中心和內陸開放高地等為抓手，加快國際金融中心建設，在滿足自身發展的同時，還能更好服務於“一帶一路”和西部大開發建設。

打造國際金融中心的優勢

事實上，重慶建設面向“一帶一路”的國際金融中心，優勢不容小視。

其一、國家戰略的使然

自2013年“一帶一路”概念提出至今，已過去五年時間。金融服務在整個“一帶一路”建設的作用也日益突出。然而，在六大經濟走廊交匯的中國西部地區，還缺乏一個能夠有效服務“一帶一路”建設的國際金融中心，這不僅不利於東西地區協調發展，也不利於中國形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”開放格局，從長遠來看，甚至還有可能會影響到“一帶一路”建設的縱深推進。

重慶作為中西部地區唯一直轄市，是中國西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。再加上近年來，重慶在深度融入“一帶一路”，加快建設內陸開放高地等方面成績斐然。因此，把重慶建設為“一帶一路”上的區域性國際金融中心，既符合國家戰略意誌，也是國家戰略的使然。

其二、中新互聯互通項目的加持

首先，我們不要懷疑新加坡協助重慶打造國際金融中心的決心。新加坡地處亞、歐、非交通要沖，與倫敦、紐約在24小時全球金融業務營業中正好銜接，是全球重要的金融中心。不過，近年來新加坡在與香港爭奪亞洲頭號金融中心的過程中，屢屢敗陣，並且雙方的差距有愈拉愈大之勢。不僅如此，北京、上海、深圳等內地新興金融中心也開始挑戰新加坡的地位。

業內人士幾乎一致認為，香港之所以能力壓新加坡成為亞洲首屈一指的金融中心，一個很重要的原因是，它有發展迅速的中國內地作為戰略腹地：一方面內地的重要科技公司、地產公司、央企等都把香港作為境外上市的首選。2018年全年香港港交所IPO上市數量和募資額均居全球榜首，其中內地企業分別占到了IPO數量的44%和集資額的95%。

另一方面，滬港通、深港通和債券通等產品，又將香港金融與內地市場密切地聯系在一起。這還不算香港作為全球最大離岸人民幣市場等重大利好。眼下，隨著粵港澳大灣區規劃的落地，香港與內地聯系必然會更緊密，其金融中心的地位也將會更加突出。反觀新加坡，由於種種原因，導致其與中國內地市場有點疏遠。

因此，不難想象，新加坡會把中新互聯互通項目作為加強與內地尤其是西部地區金融聯系的重要籌碼，並以此擴展到“一帶一路”沿線各國。其實，我們從中新金融合作升級的意圖就可以看出部分端倪：通過強化中新金融合作的示範輻射作用，推進“一帶一路”沿線國家和地區，資金融通，全面釋放和激發金融服務產業、金融服務“一帶一路”的能力，對接“一帶一路”的中新互聯互通陸海新通道金融合作。

新加坡熟悉東南亞各國的政策、法律、文化等，又與後者關係密切，在中新互聯互通項目框架下，完全可以起到類似香港之於西方世界的“超級聯系人”的作用，這對於“一路一帶”建設及新加坡自身發展都具有積極的意義。

其三、內陸國際物流樞紐推進的結果

物流的中心往往是資金流的中心，而金融中心則一定是建立在資金流中心的基礎之上。放眼全球，絕大部分國際金融中心都是從貿易中心衍生出來的，威尼斯、阿姆斯特丹、倫敦、紐約、香港、新加坡、東京、上海等都概莫例外。

近年來，重慶依托國際鐵路、水運、航空、跨境公路等運輸方式，初步構建起東向、南向、西向、北向和航空的國際物流通道體系，區域貿易中心已初具雛形，這為其下一步發力金融業打下了堅實基礎。由此也不難理解，為什麽上文提到的《重慶內陸國際物流分撥中心建設方案》會涉及與重慶金融業相關的內容。

在五大國際物流通道中，南向的陸海新通道、西向的中歐班列（重慶）以及東向的長江黃金水道、渝甬鐵海聯運國際班列等，又被認為是重慶三大骨幹國際物流通道。其中，陸海新通道是以重慶為樞紐，將中國西部地區通過鐵路、公路、海運等方式與東盟緊密相連；同時往西方面與中歐班列(重慶)鐵路大通道接駁，向東則與渝甬沿江鐵海聯運通道、長江黃金水道無縫對接，形成新絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路、長江經濟帶融合貫通的國際貿易大通道。

近期有媒體稱，國家發改委正在編制的《西部陸海新通道總體規劃》，將通道定位為西部地區全面開放開發的戰略通道、“一帶一路”建設縱深發展的戰略通道。這意味著陸海新通道將在西部大開發和“一帶一路”建設中發揮更加重要的作用。隨著陸海新通道上升為國家戰略，作為其運營中心的重慶，也將在國際物流分撥中心、區域貿易樞紐以及國際金融中心等方面迎來重大突破。

當然，眼下重慶金融業亟待解決的問題也有不少，包括缺少全國性總部和國家級金融市場，在區域乃至全國具備重要影響力的機構、市場和產品不多，在全國金融中心排名上，還落後於杭州、成都、天津、南京等城市。

對此，一方面重慶要以五大國際物流通道為載體，加快推進內陸物流樞紐和口岸高地的建設，以此提高其在全國外貿格局中的地位；另外，重慶還要進一步深化與新加坡的金融合作，並以中新互聯互通項目的名義向國家申請面向“一帶一路”的國家級金融市場，以及國際金融機構比如亞投行重慶分行的落地。

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