遼寧積極參與一帶一路建設 以全面開放引領全面振興

今年6月末，中德（沈陽）高端裝備制造高峰論壇暨創新委員會成立大會在沈陽舉行。

中德（沈陽）高端裝備制造創新委員會，由政府、企業、社會共同參與，打破過去以企業間合作為主的模式，讓“政產學研用”的跨國、跨行業的深度融合發展成為可能。

“這是該合作模式在中國首次落地，希望通過與沈陽及中德裝備園的成功合作積累經驗、形成示範樣板，進而復制推廣到更多地區。”創新委員會德方主席、德國國家科學與工程院監事會主席孔翰寧興奮地說。

會後，中德兩國的學界和企業界專家，還走進位於中德（沈陽）高端裝備制造產業園的海斯坦普汽車組件有限公司，就企業物流管理供應鏈方面的問題進行診斷，強大的陣容、專業的建議讓企業收獲不小。

中德高端裝備制造產業園內現有400余家企業，園區創新對外合作模式，加強與“德國工業4.0”戰略的高效對接，實現中國市場與德國技術優勢互補，是遼寧推動擴大開放、合作共贏的一個縮影。

近年來，遼寧不斷完善對外開放政策體系，不斷優化對外開放環境，提升開放型經濟水平。在深度融入共建“一帶一路”、推動遼寧自貿試驗區等開放平台載體建設等方面取得新突破。

面對國際局勢變化大環境，面對老工業基地轉型升級的迫切需求，遼寧全面振興全方位振興的出路從何而來？遼寧確立了“以高水平開放推動高質量發展，以全面開放引領全面振興”的總體戰略，從頂層對全省對外開放工作進行了全面部署。“遼寧開放40條”、《關於深度融入共建“一帶一路”建設開放合作新高地的實施意見》及積極有效利用外資、擴大進口促進外貿平衡發展、全面深化對日韓俄交流合作、改進對外投資安全等一系列政策文件陸續出台，明確提出拿出5億元左右的專項資金支持招商引資和對外經貿發展等務實舉措，為擴大開放提供了良好的政策環境和資金支持。

今年3月，華錦阿美石油化工有限公司在遼寧盤錦遼東灣新區正式揭牌，其總投資超過100億美元，將成為優化石化產業結構、推動遼寧乃至全國石化產業高質量發展的重要引擎。在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，遼寧共有6個“一帶一路”項目被納入論壇成果清單。

以深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作新高地，遼寧以新一輪大開放，贏得新一輪大發展。遼寧不斷加大中國—中東歐“17+1”經貿合作示範區創建力度，今年6月從9個申辦省份中脫穎而出，成功舉辦第五次中國—中東歐國家地方省州長聯合會工作組會議。為推動遼寧高水平融入共建“一帶一路”，編制印發了《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》，謀劃設計了300個合作項目，分階段推進實施。

以開放促進發展、以合作實現共贏，遼寧形成對外開放新格局。寶馬第三工廠、沙特阿美、法國雷諾等重大項目相繼落地落戶；今年前4個月，全省新設立外商投資企業185家，同比增長35%；全省招商引資實際到位資金1447.9億元，同比增長13.3%。

      在不久前結束的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，遼寧盤錦與沙特阿美建設精細化工及原材料工程、東軟醫療在肯尼亞開展健康醫療診斷集成項目等6個“一帶一路”項目納入本屆論壇成果清單，數量位於各省前列。這些成果的取得源自於遼寧融入“一帶一路”建設的長期積累。近年來，遼寧深入貫徹落實中央決策部署，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，積極作為，對外開放邁出了新步伐。在2019夏季達沃斯年會上，遼寧參與“一帶一路”建設的成果也受到各方關註。

遼寧高度重視融入共建“一帶一路”建設，成立了推進“一帶一路”建設工作領導小組。省委、省政府先後印發了《遼寧省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》《關於加快構建開放新格局以全面開放引領全面振興的意見》等多個方案、意見，圍繞重點領域制定了國際產能和裝備制造合作、企業“走出去”、綜合交通運輸大通道等專項方案，基本形成較完備的規劃指導和建設實施體系。

早在2018年，遼寧就提出創建遼寧“一帶一路”綜合試驗區，以此推動遼寧高水平融入共建“一帶一路”，省委、省政府編制印發了《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》。方案按照國家“六廊六路多國多港”格局謀劃了經貿投資、互聯互通、開放平台、金融服務、民心相通、智庫合作等六大領域重點任務，謀劃設計了300個合作項目，分階段推進實施。

不斷深化政策溝通。目前，遼寧與27個國家的省州、城市結成17對友好省州和69對友好城市，與114個國家和地區有經貿往來，國際朋友圈持續擴大。出台40條開放政策、8條“雙招雙引”黃金政策，全面放開一般制造業，擴大電信、新能源汽車等多領域開放，對外合作層次逐步提升。

加快拓展設施聯通。遼寧推進與境外國家互聯互通。去年，港口總吞吐量達11.2億噸，集裝箱1927萬標箱，港口整合提速提質。在國內率先實現陸地縣縣通高速公路，將實現市市通高鐵。沈陽桃仙國際機場、大連周水子國際機場客流量分別達1902萬人次、1876萬人次。

遼寧多邊貿易投資體系逐步拓展，與歐洲、亞洲、非洲等地區產能合作加快推進，中德（沈陽）高端裝備制造產業園、兵器集團與沙特阿美公司合資精細化工及原料項目等一批標誌性工程加快建設；烏幹達遼沈工業園、沈變集團印度綠色能源產業園等多個境外園區進展順利，沈變集團幾內亞水電站、東軟非洲醫療等一大批走出去項目積極推進。

穩步推進資金融通。大連、沈陽金融集聚區加快建設，與中國出口信用保險公司、國家開發銀行等金融保險機構緊密協調，創新走出去“政銀保企”服務機制，創建融資綠色通道和銀企對接平台，“一帶一路”融資融智條件得到改善，金融服務實體經濟水平不斷提高。

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