習主席G20“小多邊”會晤裏的“一帶一路”

多邊主義，還是單邊主義？在這一議題備受矚目，全球經濟面臨抉擇之際，各國首腦會聚日本大阪，出席二十國集團領導人第十四次峰會。一方面，中國提出“一帶一路”倡議，繼續推動經濟全球化與多邊合作，另一方面，世界上也出現一些單邊主義、貿易保護主義的傾向。這些動向將對世界經濟產生什麽樣的影響，中國該如何應對？人民網記者對日本著名政治經濟學家、前參議院議員、美國喬治華盛頓大學政治學博士、北京交通大學客座教授浜田和幸進行了專訪。

習近平主席出席G20大阪峰會意義重大

浜田指出，全球貿易走向何方、環境保護、金融合作等，牽動各方關心。此外，還有許多課題，單靠一國之力無法解決，亟需各國展開密切合作。因此，通過G20峰會這樣的國際舞台，各國之間加強對話與磋商，是非常必要的。習近平主席出席此次G20峰會，具有重要意義。

浜田表示，這也是習近平就任中國國家主席以來，首次赴日本參加活動。在此次日中兩國領導人的會見中，安倍首相代表日本政府邀請習近平主席明年春天對日本進行國事訪問。這對於推動日中關系進一步改善和發展，意義重大。

“一帶一路”助力全球經濟發展

浜田認為，目前，產業供應鏈已經高度全球化。在這樣的形勢下，單邊主義政策是不現實的。比如，引領美國科技發展的矽谷，其實離不開來自亞洲的人才；如果美國完全排除中國的5G技術，在技術層面也會遇到很多實際困難。

浜田主張，應該通過更多的國際合作，推動全球經濟發展。他說，對於中國提出的“一帶一路”的倡議，雖然出現了一些質疑的聲音，但是這些聲音的背後似乎隱藏著某些意圖。我們應該認識到，“一帶一路”對於全球的經濟發展是有益的。日本應該更加積極地參與“一帶一路”，特別是面向發展中國家，日中兩國應進一步加強第三方市場合作。

日中可在諸多領域加強合作

中國有近14億人口，美國有3億多人口，而日本也有1億多人口，浜田說，無論是中國、美國還是日本，領導自己的國家都絕非易事。對於美國的對華政策，需要冷靜地思考其背後的國內政治因素，比如已拉開序幕的總統大選。

他表示，中國改革開放以來,取得了世人矚目的發展成就。例如，在人工智能和數字經濟領域，中國已經走在了世界的前列。在這些方面，日本應加強與中國的合作，開創出更多更好的商業模式。另一方面，日本在人口老齡化等領域的措施和經驗也有值得中國借鑒之處。日中可在諸多領域加強合作，實現共同發展。

浜田期待中國作為一個大國，能夠在國際舞台上發揮更重要的作用，實現更加高質量的經濟發展，吸引其他各國前往中國投資、發展，共同推進經濟全球化進程。

而在會上，習近平主席就中非合作提出三點主張——要做共贏發展的先行者、開放合作的引領者、多邊主義的捍衛者。

習近平提到，我們要做共贏發展的先行者，讓合作成果更多惠及中非人民。要將中非共建“一帶一路”同非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程、非洲各國發展戰略精準對接，通過落實北京峰會成果，給中非人民帶來更多看得見、摸得著的好處。

與會非方領導人表示，中方主辦這次中非領導人會晤，充分體現了對非洲的重視和非中間的親密關系。非洲國家願同中方一道，落實北京峰會確定的“八大行動”，積極共建“一帶一路”，構建更加緊密的非中命運共同體。非中要攜手捍衛多邊主義和自由貿易體系，推動國際秩序更加公平合理。

當日與會的聯合國秘書長古特雷斯用“至關重要”一詞評價中國為促進非洲發展發揮的積極作用，承諾全力支持和參與中非合作和非洲自身發展，支持在“一帶一路”、中非合作論壇框架內的合作。

大阪會晤是中非領導人在G20領導人峰會期間首次舉行這種類型的會晤，但相信不會是最後一次。

金磚國家領導人會晤 

不少人知道，大阪峰會是習近平主席連續第七次出席或主持G20領導人峰會。其實，這也是他連續第七次在G20領導人峰會期間出席或主持金磚國家領導人會晤。

從2013年開始，澳大利亞布裏斯班、土耳其安塔利亞、中國杭州、德國漢堡、阿根廷布宜諾斯艾利斯……在G20領導人峰會期間舉行“會外會”已經形成慣例，成為金磚國家凝聚在重大問題上的共識、加強團結合作、推動峰會取得積極成果的重要平台，在金磚國家領導人年度會晤之外開辟了又一有效的溝通渠道。

28日的會晤中，習近平主席同巴西總統博索納羅、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、南非總統拉馬福薩圍繞金磚夥伴關系、全球治理、科技創新合作等深入交換意見，達成廣泛共識。

習近平主席在會上提出三點倡議——加強金磚戰略夥伴關系，推動完善全球治理，深化各領域務實合作，為金磚國家進一步加強團結合作指明方向。

金磚國家是新興市場國家和發展中國家的領頭羊，也是G20重要成員。在單邊主義、保護主義擡頭的國際背景下，各國就G20領導人峰會議程交換意見、協調立場，維護新興市場國家和發展中國家利益，重要意義不言而喻。

作為發展中經濟體的代表，金磚國家的經濟穩健發展，體現了當代國際力量對比的深刻變化進程，順應了全球化多極化的大趨勢。而同金磚國家機制相對應的是，“一帶一路”合作倡議，同樣蘊含著相似的大趨勢與大變革。金磚國家機制出現與發展的進程，同“一帶一路”的出現相得益彰而又相互促進。開放、包容、合作、共贏的金磚精神，與“一帶一路”共商、共建、共享的建設理念不謀而合。二者實現深度對接，是發展過程中的大勢所趨。

“要加強協調，更加積極主動發揮領導作用，維護多邊主義，維護基於規則的國際貿易體系，推動基於相互尊重的公正、可持續的發展和貿易模式，制定更加平衡的國際貿易談判議程……”

金磚國家領導人發出的共同聲音，世界一定會清楚聽到。

中俄印領導人會晤 

相較於G20領導人峰會期間的金磚國家領導人會晤，中俄印領導人會晤機制要更“年輕”一些——始於2018年布宜諾斯艾利斯峰會期間。

28日會晤時，習近平主席同普京總統、莫迪總理就當前國際形勢、重大國際和地區問題、三方合作深入交換意見。

習近平主席指出，當前，保護主義、單邊主義擡頭嚴重影響全球格局穩定，拖累世界經濟增長，也對新興市場國家和廣大發展中國家賴以生存的國際秩序帶來不容忽視的負面影響。中國、俄羅斯、印度應該展現應有的國際擔當，維護三國以及國際社會根本利益和長遠利益。

普京總統、莫迪總理分別表達了反對單邊主義和保護主義，維護多邊主義和國際法、國際規則的立場。

三國領導人一致同意，繼續維護好、利用好、發展好中俄印合作機制，為促進地區乃至世界和平、穩定、繁榮作出更大貢獻。

值得註意的是，28日的這三場“小多邊”會晤都是在新興市場國家和發展中國家間舉行的。

“一帶一路”為新興市場國家和發展中國家帶來了更多的投資資金，更多的商貿合作項目，與各國分享相關商機，同提升新興經濟體在國際經濟體系的影響力和話語權。“一帶一路”倡議努力打造治理新理念、合作新平台、發展新動力。在促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通上取得豐碩成果。這也同二十國集團的宗旨高度契合。

G20是國際經濟合作主要論壇，利用G20領導人峰會的機會加強溝通協調，鞏固新興市場國家和發展中國家團結，推動各方就實現更均衡的全球治理達成新的共識，正是舉行這一系列會晤的要義所在。

開啟共建“一帶一路”的新征程

共建“一帶一路”將開啟新征程，要推動共建“一帶一路”倡議成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路和廉潔之路。

“我們願與各方繼續踐行綠色發展理念，深化生態環境保護國際合作，共同應對氣候變化，加強生態系統保護和修復，發展綠色金融。”肖渭明表示，這些年來，中國“走出去”的企業按照綠色環保的理念，有序推進項目實施。特別是水電建設、火電建設、公路港口建設，都經過了認真的評估，有的還引入了第三方中立機構進行調研。

建設繁榮之路方面，願與世界各國共同推動陸、海、天、網四位一體的互聯互通網絡，擴大雙多邊投資貿易規模，深化產業合作，培育新動能、新業態，建立穩定、可持續、風險可控的金融服務體系，推動實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。

據商務部統計，目前中國在國外共建的境外經貿合作區累計投資已經接近400億美元，這些園區為東道國貢獻了30多億美元的稅費、30多萬個就業崗位，其中與“一帶一路”沿線國家共建的境外經貿合作區占全部合作區的70%以上。

商務部將結合“一帶一路”建設的深入推進，加強和相關國家的規劃對接、產業對接、機制對接，堅定倡導開放合作，堅持綠色可持續發展理念，務實推進合作區建設，使之成為中國和東道國產業合作的一個有效載體，也成為這些國家推進工業化進程的先行區。要著力培育一批區位有優勢、產業定位清晰、運營管理先進、建設成效突出的合作區，讓合作區成為多雙邊互利共贏的一個重要國際合作平台。

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