“一帶一路”建設中的西藏角色

“一帶一路”的總體布局，對西藏外部生態環境發展的態勢來說，是一種勢能，從區域經濟發展來看，外在的生態布局、技術進步與資源調整，往往會帶來區域發展的推動力與牽引力，從政策和市場的兩個範疇來看，西藏的角色定位都在發生著前所未有的變化；從西藏發展的內生動力角度來看，“一帶一路”的總體布局，激發了西藏區域發展內部的動能，從自我獨特資源獨特文化的再審視，到區域優勢與聯動優勢的創新性拓展，都成為西藏政治經濟文化發展的新動力。

2013年，中國國家主席習近平提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，在全球引起共鳴，開啟構建人類命運共同體的宏觀視野。如今，在世界各國的積極參與和共同努力下，在政治互信、經濟互利、人文互通、多邊互助的框架下，“一帶一路”已成為中國貢獻給世界的國際合作平台和新時代的全球公共產品。

謀篇而動，“不謀全局者，不足謀一域”，2013年11月9日，習近平總書記在《關於〈中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定〉的說明》中引用了這句話，指出：“堅持從大局出發考慮問題。全面深化改革是關係黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。” 各地的改革與發展要“向前展望、超前思維、提前謀局”，將戰略思維落實在全局上、體現在長遠上、設計在系統上、規劃在前瞻上。

2015年，中央發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，將西藏納入絲綢之路經濟帶，由此在中央的“一帶一路”倡議的總體布局中，西藏作為連接中國內地與南亞的區位優勢和紐帶作用凸現出來，也帶來了前所未有的機遇與挑戰。

“一帶一路”的總體布局，對西藏外部生態環境發展的態勢來說，是一種勢能，從區域經濟發展來看，外在的生態布局、技術進步與資源調整，往往會帶來區域發展的推動力與牽引力，從政策和市場兩個範疇來看，西藏的角色定位都在發生著前所未有的變化；從西藏發展的內生動力角度來看，“一帶一路”的總體布局，激發了西藏區域發展內部的動能，從自我獨特資源獨特文化的再審視，到區域優勢與聯動優勢的創新性拓展，都成為西藏政治經濟文化發展的新動力。

西藏自治區黨委副書記、主席齊紮拉表示，西藏擁有4000多公裏邊境線，連接著尼泊爾、不丹、印度、緬甸等數個“一帶一路”上的沿線國家，是“一帶一路”倡議中的重要一環，把西藏建設成為我國面向南亞地區開放重要通道和前沿樞紐，“這就要求我們發展和周邊國家的往來，不僅是設施上、貿易上，還有政策上、文化上的民間交流，總之是一種全方位、多方面的交往。”

那麽西藏的角色是什麽？在這個角色定位下，西藏又該如何規劃自己的優勢轉化與動力機制？

環喜馬拉雅地區的文化傳播高地

移動互聯時代，全球化與信息化更加深刻地改變著每一個國家、每一個地區，文化傳播更是通過社交媒體的形式去中心化，國與國之間的文化交流與信息溝通達到了前所未有的程度。

環喜馬拉雅地區，已經不再因原有的山水之隔，成為溝通阻礙，而是形成了獨具區域特色、相對活躍的文化交流朋友圈。信息技術為環喜馬拉雅地區的民眾賦能，使全世界都能夠領略獨具特色的文化魅力。西藏在歷史上，就已經是“南方絲綢之路”“唐蕃古道”“茶馬古道”的重要參與者和受益者，更是中國與南亞國家的經濟、文化交往的重要門戶。

在環喜馬拉雅地區的文化傳播中，獨具高原特色的藏文化作為中華文化不可分割的重要組成部分，在源源不斷的發展中，聯動內外，整合資源，與周邊地區進行文化對話、文化合作、作品創新等。在社會學家費孝通先生的“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的融合發展思想下，加強與尼泊爾、不丹、印度、緬甸的文化媒體和科研院所的合作，推動學術研究、思想研討，線上線下的合作，構建環喜馬拉雅地區的文化傳播與知識交流的高地，對高原生態的研究與保護、高原文化的傳承、高原與全球發展的協調等議題展開範本研究，從而為全人類的文化繁榮和文化創新，做出前沿的探索與嘗試。

向南亞地區開放的重要樞紐通道

若是以環喜馬拉雅的視角，審視西藏擁有獨特的區域位置，並將西藏置入“一帶一路”建設發展的宏觀格局下，會看到西藏已經成為我國向南亞地區開放發展的重要樞紐通道和最前沿的“橋頭堡”。

“一帶一路”倡議是全球發展的思路創新的新探索與新棋局，中國的改革開放與新時代發展也是宏觀規劃與前瞻布局的新棋局，西藏的發展將在整個藍圖的規劃中，處理好整體與局部的關係，處理好發展與穩定的關係，實現長足發展和長治久安。

西藏面向南亞地區的開放，不是簡單的對外市場輻射和對內市場聯動，而是一種作為重要的交通樞紐、信息樞紐、民心樞紐，不僅將內地四川重慶為代表的長江經濟帶等地的文化、經濟、信息資源向西藏吸引匯聚，還要推動南亞各國的相關資源實現流轉，從而交融在西藏，互通在西藏，並且能夠在西藏民眾的深度參與之中，煥發出新的活力和新的增長點。西藏據高原要地，處南亞要沖，在“一帶一路”的倡議格局中，直接或間接地與多方開展合作，共同構建“中巴經濟走廊”和“孟中印緬經濟走廊”。

西藏面向南亞地區的開放，雖是宏觀布局，但在布局的過程中，要把握好合適的節奏，通過布點，層級推進。目前，先對吉隆、亞東、普蘭等系列口岸和邊境城市，進行提升擴容，增強民航、鐵路、公路、通信等基礎設施建設與投入，實現交通的便利和暢通。同時，開展貿易項目的綜合試點，並在拉薩市、日喀則市探索綜合保稅區，探索管理制度和外貿政策的完善與健全，培養外貿行業服務人才，確保優惠政策的落實與貿易的便利。

高原區域合作的特色產業創新區

科技是第一生產力。以色列曾經在貧瘠狹窄的土地上，在幹旱的氣候中，因地制宜，通過科技開發與創新，創造了聞名世界的高科技農業、醫藥業、信息產業、軍工產業；自然環境的生態，在人類生存與發展的歷史長河中，既是一種制約守護，也是一種引導擴展。世界各地的產業模式多是與本地的資源緊密結合。同時，因勢利導，開發環境友好的產業模式，探索自然和諧的商業生態。

西藏擁有獨特的高原凈土相對脆弱的自然生態，同時，也要看到西藏及南亞地區的自然生態資源的優勢，正如習近平主席所囑托的，為“守護好世界上最後一方凈土、建設美麗的青藏高原”作出新貢獻，“讓青藏高原各族群眾生活更加幸福安康”。

近年來，隨著全球經濟的發展與轉型，新型分工與科技進步，人們的消費升級和體驗增長都出現了新業態和新變化，為高原區域的特色產業提供了前所未有的機遇，西藏的文化旅遊產業、體育休閑產業、清潔能源產業、農牧特色產業、醫藥產業、民航運輸業都將成為新的突破點和需求點。

這些獨具高原區域特色的產業創新，是基於西藏乃至整個南亞地區的高原資源和自然生態而形成的市場需求和產品訴求，如高原純凈水、高原農牧產品、高原醫藥，都在國際市場具有較大的需求，需要在生產環節和流通環節解決相關的技術問題。而文化旅遊產業、體育休閑產業，需要升級服務設施與管理水平，增強前來旅遊休閑度假遊客的體驗值與舒適感，實現高質量高效能的產業運營與維護。

在某種程度上，這種區域特色，也決定了該區域產業創新在全球市場上的核心競爭力，別的國家和地區無法復制與模仿。因此，西藏可以大膽嘗試特色產業創新區的開拓與經營，通過與南亞各國的合作，發展形成獨有的產業創新模式，造福人類社會。

西藏是中國拓展“一帶一路”對外開放領域的重要門戶，在“一帶一路”建設中舉足輕重。由於區情特殊，西藏對外傳播在國家對外傳播體系中也具有重要地位，不僅關乎西藏對外開放與發展穩定，也直接影響中國國家形象和“一帶一路”建設的順利實施。因此，“一帶一路”建設，不僅為西藏發展帶來新機遇，也對西藏對外傳播尤其是媒體對外傳播提出了新要求。

習近平總書記在“1·25”重要講話中，提出要推動媒體融合發展、加強全媒體建設。全媒體時代的輿論生態、媒體格局和傳播方式，對西藏媒體對外傳播是新挑戰，與此同時，日新月異的網絡信息技術，又為西藏強化媒體對外傳播提供了新契機。要深刻認識對外傳播在西藏“一帶一路”建設中的定位與作用，準確把握全媒體時代媒體對外傳播的趨勢和規律，緊緊圍繞“一帶一路”促進西藏開放發展的生動實踐，在深耕內容、豐富手段、擴大主體、細分受眾、拓展渠道等方面下功夫，為助力國家“一帶一路”建設和西藏在參與“一帶一路”建設過程中實現長足發展作貢獻。

雙線參與：對外傳播在西藏“一帶一路”建設中的特殊地位

與一般人想象不同，雪域高原從來不是封閉的孤島，自古便與周邊文明相互交流。在某種程度上，甚至可以說是各種文化的交匯點。除了與陸上絲綢之路的重要起點古代長安緊密相聯，據考古和文獻記載，西藏與北部的塔裏木盆地、天山地區也關係密切，與南部南亞地區的文化交流更是屢見於漢藏史籍。

“一帶一路”建設，讓這片古老的高原進一步彰顯了特殊的角色定位與功能。西藏北接“絲綢之路經濟帶”，南與“21世紀海上絲綢之路”的南亞國家相鄰。在國內各地區當中，處於“一帶”與“一路”最近連接節點和雙線參與的獨特地位，在實現“一帶一路”一體化方面有重要作用，承擔著構建國內連接“一帶”與“一路”中心線的重任。雙線參與的獨特優勢地位，無疑為西藏進一步擴大開放提供了難得的歷史機遇。

“一帶一路”建設，也為進一步強化西藏媒體對外傳播，帶來有利發展契機。西藏經濟持續健康發展與社會和諧穩定以及對外開放的進一步擴大，需要媒體對外傳播也必須“雙線參與”， 不斷強化。與國內其他地區有所不同，由於特殊歷史政治原因，西藏的開放與發展，往往易引來一些境內外的雜音噪音，遭遇意想不到的誤解與爭議。這其中，不但有境外各種勢力有意無意的曲解和攻擊，國內也有不少人因對西藏缺乏深入了解而存在誤解成見。因此，西藏媒體對外傳播不但要強化向境外傳播，面向世界宣傳西藏，引導國際輿論導向，還世界一個真實的西藏。同時，西藏的媒體傳播也要兼顧向區外傳播，面向國內受眾群體介紹新西藏的進步和發展，打破刻板印象，化解偏見誤解，獲得國內受眾對西藏改革開放理念的認同與理解。尤其在全媒體時代，自媒體所形成的民間傳播力量，在媒體對外傳播中作用不可小覷。有了更多認同與理解，就能形成同頻共振，共同在世界舞台上發出中國聲音、塑造國家形象，促進西藏在“一帶一路”建設中發揮更大作用、獲得更大發展。

全媒體時代日新月異的信息傳播技術，為西藏在“一帶一路”背景下強化媒體對外傳播提供了強大的平台與支撐。全媒體時代西藏媒體對外傳播的著力點，是用好技術手段，整合各類資源，全面提升各類媒體傳播力引導力影響力公信力，把西藏借力“一帶一路”建設促進發展、擴大開放的方案說清楚，把“一帶一路”建設將為西藏各族人民帶來更加富裕幸福新生活的道理講明白，把西藏堅持經濟發展、社會進步、文化保護、生態和諧等協調發展的理念介紹出去，為確保國家“一帶一路”建設的順利實施和推動西藏開放發展作出貢獻。

新舊融合：全媒體時代給西藏對外傳播帶來的挑戰與機遇

近年來，西藏媒體對外傳播立足於講好中國西藏故事、傳播好中國西藏聲音，以每年重大事件為主題和契機，著力創新對外宣傳方式、積極拓展對外傳播渠道，整體塑造和展示西藏良好形象，對區外受眾的影響力進一步提高，對境外的國際傳播能力進一步提升，文化軟實力和影響力不斷增強。

然而，面對“一帶一路”建設新要求、全媒體時代信息傳播新環境，西藏媒體對外傳播還存在一定差距與短板。比如，內容主題比較單一。多涉及經濟、政治等宏觀層面和區內外重大事件，宣傳痕跡重，對文化、生活等微觀層面的報道缺乏足夠關註，較少新媒體傳播所需的溫度與趣味。形式相對傳統呆板。往往以枯燥的結論性語言代替生動的故事性講述，以空洞政治說教甚至宣傳口號代替富有思辨性的闡釋與剖析，缺乏互聯網傳播所需的故事性與“細節梗”，以及網上平等交流所需的思想性和說服力。傳播主體不夠多元。傳統意義上的對外傳播，是以國家為主導，以主流媒體為主力，但在全員媒體時代，民間傳播作用不可忽視，更易為區外及境外受眾所接受和認同。目前對這一部分力量，缺乏積極引導與吸納整合。受眾對象細分不足。由於長期受地理環境限制、經濟發展水平制約以及區內人口結構變動緩慢等因素影響，西藏媒體習慣於以相對單一的受眾群體假設，進行單向模式的宣傳，往往以內宣方法從事對外傳播，較難適應互聯網分眾化、差異化傳播趨勢。此外，還存在對外傳播效果缺乏科學全面評估和渠道開拓利用不夠等問題，導致西藏媒體對外傳播仍存在“信息逆差”。

這些固有問題以及因全媒體而凸顯的不足與挑戰，恰恰是西藏媒體對外傳播新的變革契機與強化動力。具有跨時空、大容量、開放性、交互性、移動化等特點的網絡媒體，為以往相對偏遠封閉、信息流通滯後的西藏媒體對外傳播提供了發展機遇。網絡媒體一是提高了西藏媒體對外傳播的速度與範圍。信息傳播跨時空，讓古老高原完全打破了傳息傳與受的時空限制，信息傳播與世界同步，理論上與全球媒體站在了同一競爭起點。二是豐富了西藏媒體對外傳播的手段與形態。不僅文圖、聲音、視頻，還可以H5、VR、AR等；不僅有報刊、廣播、電視，還可以將地域性媒體內容轉化後，在各種形態的網絡媒體上傳播。三是更方便人們對西藏媒體對外傳播的互動。信息傳播最有效的方式就是互動交流，西藏媒體對外傳播有可能藉此建立與區外、境外受眾的“強連接”，更加貼近受眾需求。四是西藏媒體對外傳播效果能得到準確評估。大數據、雲計算等媒體技術手段，使傳播效果評估更加便利科學，不僅可以通過效果反饋調整傳播內容與方式，還可以在細分受眾基礎上進行精準推送，提升傳播效果。

在全媒體時代，只要能積極應對挑戰、敏銳抓住機遇，大力推進媒體融合，將全媒體時代的技術應用，融入傳統主流媒體在內容生產上的優勢與經驗，新舊動能一體激發，西藏媒體對外傳播就會變挑戰為機遇，彎道超車加快發展，適應“一帶一路”建設的新要求。

習近平總書記提出的“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”新理念，為主流媒體轉型成為“全媒體”指明了方向，也為構建全媒體對外傳播格局明確了路徑。西藏媒體對外傳播也要明確著力點，比照“四全”媒體要求，立足西藏自身特色，集中優勢傳播資源，採取以點帶面、整體推進策略，更好服務於“一帶一路”建設和國家整體對外傳播。

深耕內容。全程媒體意味著信息在時空維度上全過程、全方位的傳播。西藏媒體對外傳播不僅要及時報道“一帶一路”建設在西藏的動態實踐，回應熱點關註，增進共識互信，更要統籌兼顧報道經濟發展、社會進步以及加強文化交流，尤其應把文化傳播作為核心內容。西藏是文化資源大區，深入挖掘具有濃厚地域風情的民族特色文化作為傳播載體，能夠使西藏媒體對外傳播在“一帶一路”環境下的傳播競爭中彰顯個性，產生魅力和吸引力，從而使經濟的、政治的、觀念的傳播更容易被接受和認同，達到潤物無聲的效果。

豐富手段。全息媒體意味著隨著媒體技術發展，媒體能給用戶提供更加豐富立體的信息呈現形態，使用戶體驗更加豐富。這對西藏媒體對外傳播突破語言文字局限，無疑是一個福音。以往西藏外宣媒體比如英語廣播《聖地西藏》（Holy Tibet），要講解西藏故事，介紹西藏旅遊，只能通過單一的語言進行描述和刻畫，而通過網絡，可以融入不同媒體表現手段，形象動態地進行展現。近年來興起的西藏旅遊熱潮，除了交通更為便捷等因素，與各種新媒體的全息傳播也是分不開的。因此，要順應互聯網傳播移動化、社交化和視頻化趨勢，根據不同信息內容，綜合運用多種媒體表現手段，全面推行“主題事件化、事件故事化、故事人物化、人物細節化”傳播理念，讓西藏更加立體可感，“一帶一路”帶來的變化真實可見。

擴大主體。全員媒體意味著傳播主體的多元化與互動性大大增強。人人都有麥克風，一部手機就是一個信息生產和發布平台。而這種以社交形式呈現、自由創作表達且互動頻繁的傳播，比官方媒體一對多單向傳播更具可信度和親和力。西藏媒體對外傳播除了繼續發揮有權威性、可信度高的優勢，起到引領作用，應積極探索與自媒體的聯動，對自媒體第一時間發現的對外傳播優質素材進行深度挖掘，吸引自媒體與主流媒體良性互動，對主流媒體內容進行積極推廣。還可以利用信息技術搭建與自媒體的網上交流平台，分享諸如“一帶一路”最新成果等信息資源，拉進兩者距離，通過內容的融合，強化整體對外傳播效果。

細分受眾。全效媒體意味著媒體傳播效果的大大提高，實現途徑就是基於雲計算、大數據和人工智能等技術手段，對用戶進行畫像，更加有效地進行信息生產，更加精準地發布傳播。這其中，細分受眾是基礎。比如，對有關“一帶一路”媒體對外傳播的受眾，要做到精準傳播，至少要分為三個層次：一是區外的祖國內地受眾，主要是提升他們對西藏的了解和喜愛。二是受惠於“一帶一路”建設的南亞地區受眾，重在增進理解加強合作。三是西方國家受眾，重在用事實澄清誤解與扭曲。此外，還要重視利用新媒體技術，對媒體對外傳播效果進行全面評估，調結構、強弱項、補短板，靶向施策，讓對外傳播更有效率、更有效果。

拓展渠道。伴隨著信息流動而無處不在、無所不及、無人不用的網絡媒體，已經成為對外傳播的最佳渠道。西藏媒體要緊緊跟上“一帶一路”建設的對外開放性思維，不但要充分利用國內各類渠道、平台等傳播報道資源，也要主動搶灘國際輿論平台。尤其是海外社交媒體，因其開放、互動的特性，已經完全顛覆了國際傳播格局。許多國內主流媒體通過與海外社交媒體融合，取得了較好的對外傳播效果，積累了成功經驗。西藏媒體對外傳播也要積極探索、創新通過海外社交媒體擴大影響力的方式方法，嘗試在國際語境下靈活運用硬新聞與軟新聞相結合的傳播技巧，發布更加親民化和可視化的內容，塑造對外形象、吸引海外受眾、開拓海外市場。

“一帶一路”建設是擴大經濟合作發展的契機，也是強化媒體對外傳播的機遇。作為中國向南亞開放的重要通道，鏈接“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的重要區域，西藏不僅要抓住開放發展契機，把政策優勢、地緣優勢轉變為發展優勢和經濟優勢，也要搶抓全媒體時代機遇，進一步提升媒體對外傳播水平，更好地服務於“一帶一路”建設和國家新時代對外傳播新格局。

世界是多元的也是多彩的，南亞是多邊的也是多元的。西藏作為我國面向南亞開放的“橋頭堡”，唯有在“一帶一路”倡議的大格局中，結合自己的特色資源和具體實際，找準定位，整合資源，在建設小康社會、推進精準扶貧的進程中，加大與周邊地區的合作與溝通，積極發展樞紐作用，形成環喜馬拉雅地區經濟帶與文化傳播圈層的高地，進而多方合作，形成互聯互通，統籌內外資源和市場，實現優勢互補，深化協調發展，建構高原區域合作的特色產業創新區。

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