國務院發表宗教白皮書

國新辦發表《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書，並舉行新聞發佈會介紹白皮書有關情況。（鐵怡 攝）

立足國情維護和諧

白皮書全文約8000字，以中、英、法、俄、西、阿等語種發表。除前言和結束語外共包括5個部分，分別是保障宗教信仰自由的基本政策、宗教信仰自由權利的法律保障、宗教活動有序開展、宗教界的作用得到充分發揮、宗教關係積極健康。

白皮書指出，中國是共產黨領導的社會主義國家。中國始終堅持從本國國情和宗教實際出發，實行宗教信仰自由政策，保障公民宗教信仰自由權利，構建積極健康的宗教關係，維護宗教和睦與社會和諧。

白皮書說，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國全面推進依法治國，把宗教工作納入國家治理體系，用法律調節涉及宗教的各種社會關係，宗教工作法治化水平不斷提高。信教公民和不信教公民相互尊重、和睦相處，積極投身改革開放和社會主義現代化建設，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

適應社會主義社會

白皮書指出，中國結合宗教發展變化和宗教工作實際，汲取國內外正反兩方面的經驗，走出了一條依法保障宗教信仰自由、促進宗教關係和諧、發揮宗教界積極作用的成功道路。中國共產黨第十九次全國代表大會報告明確指出，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。中國將一如既往地尊重和保障公民的宗教信仰自由，努力建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

國家宗教局併入統戰部

陳宗榮：有利宗教工作

根據中共中央3月印發的《深化黨和國家機構改革方案》，國家宗教事務局併入中共中央統戰部，中央統戰部對外保留國家宗教事務局牌子。原國家宗教事務局副局長陳宗榮4月3日在北京表示，這一改革有利於優化宗教工作體制機制，提高宗教工作水平，加強宗教工作力量。

優化體制機制

國務院新聞辦公室當天發表《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書，同時舉行發佈會。據中新社報道，陳宗榮說，他來出席這個發佈會，身份就是原國家宗教事務局副局長。“現在我們宗教局併入中央統戰部，正處在調整的過程中。”

陳宗榮指出，這次機構改革把國家宗教事務局併入中央統戰部，體現了加強黨對宗教工作的集中統一領導，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持宗教的中國化方向，統籌統戰和宗教等資源力量，積極引導宗教與社會主義社會相適應的重大舉措。

陳宗榮強調，這個改革有利於優化宗教工作體制機制，提高宗教工作水平，加強宗教工作力量，從而更好地維護宗教界合法權益，保障公民的宗教信仰自由，規範宗教事務管理，促進宗教和睦與社會和諧。因此，這樣的改革只會有利於宗教工作，而不會影響宗教工作。

尊重宗教自由

陳宗榮表示，對於中國共產黨來說，宣傳無神論和保障宗教信仰自由都是黨的主張和工作要求。中國共產黨主張無神論，也主張宣傳無神論，但並不等於不能保障公民的宗教信仰自由，不等於不能尊重公民的宗教信仰自由。

他說，中國共產黨和宗教界的關係是政治上團結合作，信仰上互相尊重，無論宗教工作機構怎麼改，中國共產黨保障宗教信仰自由的政策不會變。改革以後，對宗教工作會越來越有利，對保障公民宗教信仰自由力度會越來越大，成效會越來越好。

發佈會上，陳宗榮強調指出：“特別是中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將宗教工作提上了更加重要的議事日程，召開全國宗教工作會議、修訂《宗教事務條例》、改革優化宗教工作體制，開創了宗教工作新局面，營造了既有秩序又有自由、既有穩定又有活力的良好氛圍。”

中國信教公民近兩億

國務院新聞辦公室發表的《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書指，中國信教公民近兩億。就此，原國家宗教事務局副局長陳宗榮當天在北京表示，該數字是中國五大宗教統計的數字，加上學術研究機構、統計機構抽樣調查，兩方面比對得出的，得到各方面基本認同。

宗教團體五千五個

據新華社報道，白皮書指出，我國佛教和道教信徒眾多，但普通信徒沒有嚴格的入教程序，人數難以精確統計。10個多數人信仰伊斯蘭教的少數民族總人口2000多萬人，伊斯蘭教教職人員5.7萬餘人。天主教信徒約600萬人，基督教信徒3800多萬人。此外，還存在多種民間信仰，與當地傳統文化和風俗習慣結合在一起，參與民間信仰活動的群眾較多。

白皮書說，我國的宗教團體約5500個，其中全國性宗教團體7個，分別為中國佛教協會、中國道教協會、中國伊斯蘭教協會、中國天主教愛國會、中國天主教主教團、中國基督教三自愛國運動委員會、中國基督教協會。

更新信教公民人數

1997年《中國的宗教信仰自由狀況》白皮書公佈的信教公民為一億。據中新社報道，陳宗榮3日在北京舉辦的新聞發佈會上被問增長原因，他表示，1997年白皮書公佈信教人數一億人，是上世紀五十年代提出的。從那時到1997年發表白皮書，都是採用了這一說法。

他作出兩點說明，其一，一億信教人數是統計加估計，是大概的數字。從上世紀50年代（當時中國總人口6億多）至今，總人口已增長到13億多人。由於各種原因，經過這麼多年的發展，加上人口的增長，信教人數增長是很自然的事。

其二，改革開放恢復宗教信仰自由政策後，對外開放的廣度和深度越來越大，各個宗教都有一些增長。再用上世紀50年代的說法不符合現實情況的發展。現在白皮書中近兩億人的數字，是中國五大宗教統計的數字，加上學術研究機構、統計機構抽樣調查，兩方面比對得出的。該數字得到各方面基本認同。

陳宗榮強調，近兩億指的是經常去宗教活動場所、參加宗教活動的宗教徒數字。

中方願同梵蒂岡建設性對話

據中新社報道，原國家宗教事務局新聞發言人蕭虹3日在北京表示，中方願意和梵蒂岡同向而行，共同推進建設性對話，共同為改善雙方關係不斷努力。

蕭虹在《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書發佈會上說，中梵關係一直在保持接觸，我們也就一些問題進行了積極深入的探討，中方一直都是抱著誠懇的態度去改善中梵關係，也一直為此作出努力。我們也願意和梵蒂岡同向而行，共同推進建設性的對話，共同為改善雙方的關係不斷地去努力。

原國家宗教事務局副局長陳宗榮表示，中梵改善關係是雙方的願望，從政府角度來說是始終保持著一個改善關係的真誠願望，而且中國政府始終作出了實實在在的努力。目前，中梵雙方有著暢通有效的渠道，有些甚麼問題會通過這個渠道去商談、協商。我們希望梵蒂岡和中國政府能相向而行，就進一步改善中梵關係作出努力。

對於有記者問及“不讓羅馬教皇完全掌控中國主教任命權會妨礙信教自由”的說法，陳宗榮回應，中國憲法明確規定，中國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力支配，包括不得以任何方式干涉中國宗教事務，中國宗教堅持的是獨立自主自辦原則。“至於你說的不讓羅馬完全掌控主教任命權會妨礙信教自由，我不能認同這種觀點。”而且在廣大的天主教教徒宗教生活實踐中，也不存在這種現象。

【華發網根據國務院新聞局、中新社採編】