中緬經濟走廊：緬甸發展的新興途徑

2018年9月9日，中國國家發展和改革委員會主任何立峰和緬甸計劃與財政部部長吳梭溫分別代表兩國政府簽署了《中華人民共和國政府與緬甸聯邦共和國政府關于共建中緬經濟走廊的諒解備忘錄》。此前，中國外交部長王毅于2017年11月19日在緬甸首都內比都與緬甸國務資政兼外交部長昂山素季共同會見記者時表示，中方提議建設“人字型”中緬經濟走廊，打造三端支撐、三足鼎立的大合作格局。

隨著中緬經濟走廊的推進，中緬兩國的雙向交流不斷強化，貿易通道建設進一步完善，貿易政策溝通更加順暢，貿易往來持續深化，經商貿易環境繼續改善。貿易暢通是促進兩國區域合作的重要途徑，據數據統計，2017年中緬兩國貿易總額135.4億美元，中國對緬甸非金融類直接投資存量達51億美元，是緬甸最大的貿易夥伴國和最大的外資來源國。兩國合作內容不斷豐富，在農業畜牧業、加工制造業、能源資源開發、基礎設施建設、旅遊等領域的合作進一步深化，合作方式逐漸向縱深方向發展。緬甸基礎設施相對薄弱，作爲中國“一帶一路”倡議的重要組成部分，中緬經濟走廊的建設將把緬甸最貧窮的地區和最發達的地區連接起來，有望重新整合緬甸的經濟發展格局，推動緬甸經濟發展。

口岸貿易風生水起 邊境經濟造福當地

得益于便利的地理位置以及兩國友好關係等有利條件，中緬邊境貿易多年來持續穩定發展，共有5個國家級一類口岸和6個二類口岸，邊境經濟活動日益頻繁。據緬甸商務部網站發布的統計數據，2017—2018財年（2017年4月1日至2018年3月31日），緬甸邊貿總額達84.6396億美元，其中，中緬邊貿額爲67.5395億美元，占緬甸邊貿總額的79.797%，同比增長7.263%。中緬邊貿中，進口17.9395億美元，出口49.6億美元。5個中緬邊貿口岸中，木姐口岸的貿易額爲58.2882億美元，位居第一，清水河口岸的貿易額爲5.7209億美元，雷基口岸的貿易額爲2.345億美元，甘拜地口岸的貿易額爲1.1664億美元，景棟口岸的貿易額爲0.019億美元。目前，雙方正在積極推進跨境人民幣結算，將會進一步推動中緬邊境經濟的發展。

早在2017年5月，在中國政府總理李克強和緬甸國務資政昂山素季的見證下，中國商務部部長鍾山與緬甸授權代表緬甸交通通訊部部長吳丹辛貌在北京正式簽署《中國商務部與緬甸商務部關于建設中緬邊境經濟合作區的諒解備忘錄》，根據雙方簽署的諒解備忘錄，邊境經濟合作區選址初步擬定在中緬邊境克欽邦的甘拜地和撣邦的木姐、清水河口岸。

中緬經濟走廊：緬甸發展的新興途徑

中緬邊境經濟合作區開創了中緬兩國經貿合作新途徑與邊境合作新模式，有利于進一步深化中緬經貿合作，加深中緬胞波情誼，鞏固和發展中緬兩國全面戰略合作夥伴關係，造福兩國邊境地區和人民。

緬甸商務部副部長吳昂圖稱，爲了中緬邊境經濟合作區的建設計劃順利實施，中緬兩國相關部門、專家組成委員會，將進一步對邊境沿線地區進行考察調研，著重考察計劃在中方的瑞麗姐告與緬甸邊境木姐的霍稍之間開發建設的核心經濟區，並將在本年度內向有興趣的企業征集意向書。

啓動中緬工業園 打造紡織業發展快車道

今年5月8日，中方與緬甸克欽邦政府簽署了合作諒解備忘錄，啓動曼德勒缪達經貿合作區、密支那經濟開發區等多個工業園建設項目。

作爲融入中緬經濟走廊建設的重要支撐點，曼德勒缪達經貿合作區選址于緬甸曼德勒省西南部缪達工業園新城，區域位置極佳，公路、鐵路、水陸及航空四通八達，人流、物流方便。項目計劃投資40億元、規劃用地1905畝，已經獲得緬甸投資委員會的投資許可證。經貿合作區計劃中包括雙邊貿易、投資、旅遊等領域的合作，以及在經貿合作區中建設多個工業區。建設項目主要內容包括標准廠房、倉庫、産品展示中心，以及辦公用地、生活用房等，在取得土地開發權後，已啓動一期項目建設，開發面積約297畝，總建築面積約12萬平方米。據介紹，現已完成標准廠房改造4000平方米，另有8棟標准廠房正在進行基礎施工，騰衝猴橋-緬甸甘拜地特色口岸小鎮項目業已先期啓動。與此同時，密支那經濟開發區的各項工作也在緊鑼密鼓地開展中。目前，規劃用地19.23平方公裏的密支那經濟開發區有望年內開工建設。

曼德勒缪達經貿合作區園區主任楊雁斌表示：“隨著園區招商的順利進行，紡織産業園上下遊企業産業鏈已經基本形成，我們對國內紡織企業500強進行了篩選，鎖定了21家企業，將逐一前去拜訪。招商的重點是出口導向型企業，國內的企業在緬甸曼德勒生産加工服裝，再通過仰光出口到歐美，這是未來我國紡織産業發展的一條快速通道。”目前，深圳龍源鞋業公司等四家國內企業已入駐園區。借助曼德勒區位優勢，建設倉儲國際中轉站，將以制造到服務爲一體的曼德勒缪達經貿合作區打造成國際産能合作的重要載體，

通過建設基礎設施完善、主導産業明確、公共服務功能健全的經貿合作區，不僅將有力地支持中國企業在緬甸的投資建設，而且將爲該地區創造更多的就業崗位，促進緬甸經濟發展。中國企業可形成在緬甸開展優勢産業集聚式發展的平台，緬甸則可以從中了解中國對外開放的發展理念和模式，推動緬甸相關重點産業發展和升級，進而更好地實現兩國間互利共贏和共同發展。

保障當地居民利益 旗艦項目順利推進

中緬油氣管道起始于緬甸西海岸孟加拉灣馬德島，緬甸段全長700多公里。管道的全面貫通成功開辟了我國印度洋能源進口通道，源自國際市場的優質原油與緬甸近海的天然氣經中緬油氣管道穿越緬甸四個省邦，跨越中緬邊境，供應滇黔桂等省區，帶動西南地區石油化工産業升級，構建起能源供給新格局。

今年7月，中緬原油管道末端南坎原油計量站內，流量計算機見證了管道輸量突破千萬噸的曆史時刻。自2017年5月19日原油抵達國門至今，這條兩個月前剛滿“周歲”的跨國能源通道，累計接卸油輪47艘，卸載原油1098萬噸，向中國輸送原油1000萬噸。中緬天然氣管道方面，截至9月已累計運輸214.26億立方米，其中187.15億立方米運往國內，27.11億立方米分輸緬甸。

緬甸具有優越的自然禀賦，礦産資源與能源極爲豐富。中國企業在緬甸大型能源項目建設方面開展了多種形式的合作，成績斐然。

作爲中緬能源開發合作的先行示範項目，中色鎳業達貢山鎳業開發項目用十年時間深耕緬甸本土，取得卓有成效的成績。達貢山位于緬甸北部曼德勒與實皆省的交界處，雖地處偏遠但具有豐富的鎳礦資源。達貢山鎳礦項目2009年1月1日正式開工建設，集采礦和冶煉于一體，占地面積22平方公里，擁有鎳資源量70萬噸，總投資超過8.2億美元，是中緬兩國礦業領域裏最大的合作項目，也是中國政府“十一五”境外資源開發的五個重點項目之一。據介紹，自2014年進入商業化生産期後，截至2018年7月，達貢山鎳礦項目已向緬甸共上繳各類稅收、産品分成超過一億美元，成爲真正促進當地經濟發展、惠及民生造福人民的項目。

達貢山鎳礦項目長期致力于落實企業社會責任。注重當地民生與居民基本訴求，爲當地居民提供各類就業機會，增加了當地人均收入，改善了當地居民的生活條件。重視項目生産中的生態環境保護問題，力促中緬文化交流融合，更好地融入當地人民生活，增進本地居民對大型項目的了解與支持。通過切實保障當地居民利益，解決項目工程遇到的爭議，保證項目順利實施。

備受關注的緬甸萊比塘銅礦項目，于2016年3月順利實現投産，當年即産銅2萬噸，2017年産量爲6萬噸，2018年計劃産10萬噸陰極銅。萊比塘銅礦位于實皆省蒙育瓦市，項目總投資約10.65億美元，是近年來中緬合資的重點項目之一，對于緬甸國家經濟利益、當地居民的經濟利益都有著深遠而切實的積極意義。緬甸資源與自然環境保護部聯邦部長吳翁溫表示，萊比塘銅礦項目正式商業化運營以來，已經爲緬甸帶來了數千萬美元收入，當地經濟獲益良多。

萊比塘銅礦的主責方萬寶公司積極應對項目初期的各項困難，以項目工程承包爲先導，以金融資助爲支持，保障項目在緬甸順利落地。根據萬寶公司與緬方簽訂的合同，項目建設期內，萬寶公司每年爲附近的33個村子投入100萬美元用于企業社會責任和社區幫扶項目，項目投産進入運營期後，合作各方每年仍會從淨利潤中拿出一定比例，繼續爲當地居民提供就業和生活保障，爲項目周邊的基礎設施建設作貢獻。

中企的付出獲得緬方和民衆的積極肯定。隨著工作深入和生産穩定，緬甸政府和民衆已逐步感受到項目帶來的實惠，並希望中緬能有更多的經濟合作，幫助緬甸經濟及各領域的發展。

文章根據光明日報、一帶一路網、百家號等採編

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