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“一帶一路”與“中間走廊”相遇

“一帶一路”與“中間走廊”相遇

圖為由江蘇連雲港開往土耳其伊斯坦布爾的中歐班列駛出中哈連雲港物流合作基地。

土耳其總統埃爾多安7月2日訪華,中國國家主席習近平和他舉行了會談。俄羅斯衛星網稱,這是繼6月中旬在塔吉克斯坦舉行的亞信會議後,中土兩國領導人在不到一個月時間內舉行的第二次會晤。

據土耳其《沙巴日報》報道,埃爾多安在會談後表示,“我相信土耳其和中國在加強合作方面具有巨大潛力”,兩國在絲綢之路相連的古代文明中有1000多年的友好聯系,“這次對中國的訪問發生在全球和平與穩定的考驗增加之際,加強土中關系也將為地區和全球穩定做出巨大而多樣的貢獻”。

俄羅斯衛星網引述土耳其祖國黨國際關系局領導理事會成員尤瑟夫·通切爾的話稱,土中關系在不久的未來將進入快速發展期。兩國的政治關系和貿易關系可能獲得迅猛發展。

早在出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的土耳其交通與基礎設施部部長穆罕默德·嘉西特·圖爾汗就在北京表示,“一帶一路”倡議得到了地區各國的支持和響應,土耳其將繼續推進與中國的“一帶一路”合作。

圖爾汗在接受中央廣播電視總台國廣記者專訪時說:“土耳其與中國2015年簽署了關於對接‘一帶一路’和‘中間走廊’的諒解備忘錄,對加強兩國貿易合作起到了重要作用。2017年5月,土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安參加了首屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇並發表講話。所有這些都體現了土中兩國對‘一帶一路’的重視和支持。如今,‘讓西安到倫敦一路暢通’的口號在包括土中在內的本地區各有關國家早已生根發芽。各國加快互聯互通的決心不斷強化。今天參會時,我同樣深刻感受到了這樣的決心:有近40名國家元首或政府首腦以及近400名部長級官員與會,充分體現了各國對‘一帶一路’的濃厚興趣和大力支持。”

圖爾汗表示,土耳其是“一帶一路”沿線最重要的國家之一。近年來,土耳其加大基礎設施投資,實施了巴庫-卡爾斯-第比利斯鐵路、馬爾馬拉伊海底隧道、亞歐隧道、北愛琴海港口等一大批基建項目,努力將自身打造成地區物流中心。未來,土方將進一步加強與中國在基礎設施建設方面的合作,提升與“一帶一路”對接的水平。

土耳其作為溝通歐亞大陸的橋梁,位於絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點,是中方推進共建“一帶一路”的天然合作夥伴。近幾年來,習近平主席同埃爾多安總統先後五度會晤,為雙方共建“一帶一路”做出戰略規劃。兩國於2015年簽署關於對接“一帶一路”和“中間走廊”的諒解備忘錄,為兩國合作註入新的活力。

作為連接歐亞的“十字路口”,土耳其有著獨特的地理位置優勢。土耳其始終與中國保持密切的經濟文化來往。中土兩國因古絲綢之路而結緣,因“一帶一路”有了更為緊密的聯系。

土耳其是第一批支持“一帶一路”倡議的國家,同時土耳其發起的“中間走廊”倡議,其宗旨與“一帶一路”倡議不謀而合。2015年10月,在二十國集團領導人安塔利亞峰會期間,中國政府與土耳其政府簽署了關於將“一帶一路”倡議與“中間走廊”倡議相銜接的諒解備忘錄,為雙邊投資與經貿合作提供了指南與保障。

近年來,土耳其在經濟危機及加入歐盟受挫的影響下,重新確定方向,更重視與中國、俄羅斯和歐洲其他國家的關系。

“一帶一路”倡議對接“中間走廊”發展順利源於中土兩國享有共同利益。在基礎設施建設方面,2014年7月建成通車的安伊高鐵,由中國鐵建參與承建二期主要路段。2016年,寬敞明亮的安卡拉新高鐵站開始投入使用,如今它已經成為安卡拉的新地標。這是中國企業在海外組織承攬實施的第一個電氣化高速鐵路項目,也是中土共建“一帶一路”的第一個共享成果。在通訊方面,華為在土耳其建成全球第二大研發中心,成為當地知名通訊設備和服務供應商。根據中國駐土耳其大使館數據,中土共建“一帶一路”5年來,雙邊貿易額累計突破1000億美元,近1000家中國企業在土耳其開設機構,為土耳其創造大量就業崗位。中土在人文交流方面也不斷深化,2018年,到土耳其的中國遊客人數突破40萬人次,比上一年增長約60%。

中土關系的飛速發展離不開兩國經濟發展目標的契合。2011年,中國成為僅次於美國的全球第二大經濟體。2016年,土耳其成為全球第十八大、中東第一大經濟體。兩國政府都把發展雙邊經貿關系放在重要位置。2000至2015年,中土貿易額從12億美元猛增到215.65億美元,十年間增長了近18倍。2017年雙邊貿易總額達到270億美元,中國對土耳其的直接投資額超過20億美元。

較低的勞動力成本和優越的地理位置使土耳其對中國投資者的吸引力越來越大。通過土耳其這座“橋梁”,中國投資者可以進入地中海、中亞和中東市場。

中土合作關系深化,有利於構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。如今,世界處於百年未有之大變局,貿易保護主義日漸擡頭,經濟發展風險增大。中土兩國共擔風險,使雙邊合作的安全系數增長,也有利於維護多邊主義和國際公平正義,遏制單邊主義和貿易保護主義。

首先中土經濟聯系日益緊密,為加大國際產能合作奠定了基礎。土耳其是中國在中東地區的重要經濟夥伴,兩國政府都把發展雙邊經貿關系放在重要位置。2010年中土兩國宣布建立戰略合作夥伴關系,雙方在能源、交通和基礎設施建設領域簽署了多項協議,簽訂了貨幣互換協議並在2012年和2015年兩次延長。從2000至2015年,中土貿易額從12億美元猛增到215.65億美元,十年間增長了近18倍。中國是土耳其的第三大貿易夥伴,雖然中土貿易額在各自對外貿易總額中所占比重並不高,但呈現出快速上升趨勢,已經成為中土關系的重要基石。鑒於中土兩國的經濟規模及發展勢頭、經濟互補性及雙方的全球重要地位,中土經貿關系未來發展潛力巨大,兩國在資金、技術、市場等方面具有明顯的互補優勢,擁有擴大經貿合作的強烈意願,在投資與產能合作上大有可為。

其次土耳其制定了宏大的經濟發展規劃與基礎設施建設計劃,在國內資金能力有限且遭遇資金外流壓力的背景下特別期待中國投資。2011年,土耳其提出了“2023年百年願景”,計劃到2023年建國100周年時經濟進入世界前十位,在經濟總量、人均收入、對外貿易、教育、醫療、交通基礎設施、制造業以及航空、旅遊、農業等諸多方面設定了一系列具體目標,成為新的“土耳其夢”與土耳其重要的綜合性國家發展戰略。其中,計劃新增基礎設施與能源投資2500億美元以上,擬新建1775公裏高速公路和建成2.5萬公裏長的鐵路網絡,還推出了制造業升級計劃以及推進國內通訊網絡、智能電網發展的規劃等。此外,土耳其利用自身區位優勢推出並大力實施“中間走廊”戰略。但近年來土耳其經濟增速與之前相比大幅下滑,國內儲蓄率低和外資流入下降也削弱了其投資能力。在此背景下,土耳其對外部投資資金的需求更為強烈,而已經崛起為全球投資大國的中國成為土耳其期待的重要投資來源地。

另外中國“一帶一路”建設的推進及其與土耳其發展戰略的對接為加強雙方產能合作帶來了重大機遇。宏觀利益與發展戰略的有效對接是開展國際產能合作的重要基礎,國際產能合作必須結合中國與對象國的發展戰略與規劃。中國提出並加快推進的“一帶一路”倡議契合中土兩國的經濟發展戰略,為雙方加強投資合作帶來了新的發展機遇。土耳其是“一帶一路”建設的關鍵橋梁、天然合作夥伴和重要參與力量,中國需要與土耳其加大投資合作。另一方面,土耳其也將中國的“一帶一路”建設視為自身發展的重要機遇,發起了旨在推動亞歐之間區域經濟合作的“中間走廊”倡議,並希望將二者有效對接起來,醞釀多項對接的具體項目。2015年5月,中土簽署了交通基礎設施合作協議;2015年10月,中國與土耳其簽署了“一帶一路”倡議與“中間走廊”倡議對接的諒解備忘錄,為加強雙邊投資與經貿合作提供了指南與保障;2017年5月土耳其總統埃爾多安在北京參加“一帶一路”國際合作高峰論壇時再次表示,將積極參與和對接“一帶一路”建設。

最後加大產能與投資合作是解決中土雙邊經濟摩擦、實現經濟共贏的有效途徑。貿易失衡與摩擦一直是土方的重要關切,中國擴大對土耳其的投資有利於解決中土之間長期存在的貿易不平衡問題,也有利於更好地發揮土耳其的歐亞市場橋梁作用,助力中國企業和產品進入歐盟及周邊市場。土耳其一直希望通過爭取更多中國投資來平衡並增強雙邊經濟關系,將本國推介為中國在歐洲和中東經商的大本營。擴大當地投資與生產經營無疑是改善貿易不平衡的重要途徑。中土雙方各具優勢,中國擁有資金與制造業、基礎設施建設等優勢;土耳其與中亞、中東等地聯系更為緊密,合作開展國際產能合作將大大增加貿易、投資的便利化與成功度,也有利於通過合作減少疑慮與競爭。

放眼未來,土耳其利用其地理優勢可加強“中間走廊”倡議與“一帶一路”倡議對接。中國企業對土耳其的投資熱情不斷提高,投資領域不斷擴展,正從傳統的礦業向輕紡制造、交通、農業與金融等多領域拓展,大型合作項目不斷出現。在“一帶一路”框架下,中方企業赴土投資得到了有力支持,中土兩國合作環境得到改善,兩國間的經貿合作、人文交流將達到新高度,實現雙贏和共同繁榮。 

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