建設“一帶一路”交匯點樞紐城市，南京這樣發力

記者4日從南京市政府新聞發布會上獲悉，到2020年，南京將基本建成暢通銜接“一帶一路”重要節點的運輸通道，成為面向“一帶一路”的海、陸、空門戶樞紐。

南京將完善“米”字形高速鐵路網絡，推動南沿江、北沿江、寧淮、寧宣、寧揚寧馬等幹線鐵路建設，實施寧蕪鐵路貨運線外繞工程、京滬鐵路能力提升工程，加強與“一帶一路”節點城市的貨運聯系。

結合長三角世界級機場群建設，南京將加快完成T1航站樓改擴建工程，盡早啟動三期擴建工程，與全球主要城市形成“12小時航空交通圈”，與東北亞和東南亞主要城市形成“4小時航空交通圈”。海港方面，將依托長江南京以下12.5米深水航道，重點建設5萬噸級及以上深水泊位，形成以3萬-5萬噸級泊位為主體的港口碼頭結構。鐵路樞紐方面，對接“一帶一路”，打造與鐵路幹線、航道緊密銜接的鐵路物流基地，服務南京核心工業、重點物流園區和城市絕大部分商貿型貨運需求。

今年3與24日，南京出台《關於高質量推進“一帶一路”交匯點重要樞紐城市建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。為保障《實施意見》落實，南京排出5大類47個全市“一帶一路”建設重點項目，包括基礎設施8個、產業投資9個、經貿合作14個、金融合作5個、人文交流11個。

南京關於“一帶一路”建設的思路

《實施意見》明確了南京市深度融入國家和省“一帶一路”建設大格局，高質量、高標準、高水平推進“一帶一路”建設的發展思路；提出了建設聯通“一帶一路”節點的“交通樞紐”、匯聚“一帶一路”科創資源的“創新名城”、打造“一帶一路”經貿合作的“產業地標”、引領“一帶一路”人文交流的“交往門戶”四大功能定位；規劃了以南京友城與友好合作城市為依托，以“一帶一路”國際重要通道為軸線的“五大走廊”空間布局。

“六大行動”高質量推進這項工作

1、開展設施聯通升級行動，加快航空樞紐及空中走廊建設，提高海港樞紐綜合運營效能、深化鐵路樞紐及陸路廊道建設，強化區域聯動融合發展；

2、實施科技創新合作行動，推進“生根計劃”，加快國際創新合作重要載體建設，構建全球創新資源合作新體系，培育引進國際化創新創業人才；

3、加快產能合作對接行動，構建國際產能合作產業體系，優化國際產能合作空間布局，鼓勵與支持南京企業加速構築“產業地標”；

4、推動貿易投資拓展行動，加強重點國別經貿合作，拓展國際經貿合作市場，加強金融服務支持力度；

5、實施開放載體提升行動，高質量建設南京江北新區，加強境外合作園區建設，推進開發區轉型升級；

6、實施人文交流合作行動，深化國際友城交往，加強教育與醫衛領域合作，擴大人文與體育領域交流，促進旅遊與文化產業發展。

南京將以“四大核心定位”為目標，著力布局“五大走廊”，深入實施“六大行動”計劃，提升省會城市功能和中心城市首位度，更好服務全省“一帶一路”交匯點建設和國家開放發展大局。

交通篇

“一帶一路”倡議提出以來，南京充分發揮綜合交通樞紐作用，構建面向“一帶一路”的空中、海上和陸上大通道，不斷提升國際運輸能力，服務“一帶一路”建設。但是，南京基礎設施建設方面還存在不足：一是祿口機場參與全球競爭合作、輻射周邊帶動能力不強；二是服務區域性長江航運物流中心建設的樞紐大港地位有待提升；三是支撐“一帶一路”節點的鐵路樞紐地位亟待提升，中歐班列的開行水平與服務能力有待進一步提升，中歐班列鐵路裝車點與港口、公路貨運場站等的銜接也有待加強。

到2020年，基本建成暢通銜接“一帶一路”重要節點的運輸通道，面向“一帶一路”的海、陸、空門戶樞紐，具有國際影響力的綠色宜居美麗古都，互惠共贏的交通運輸領域國際合作交流初顯成效。主要工作如下：

1、暢通銜接“一帶一路”重要節點的運輸通道。

完善“米”字形高速鐵路網絡；提升鐵路貨運通道運輸能力；強化高速公路對外輻射能力；全面提速過江通道建設；實現中心城區內15分鐘上快速路、15分鐘上高速公路，市域內15分鐘通達國省幹線公路網。

2、構建重要國際門戶樞紐。

將南京祿口國際機場打造為長三角世界級機場群重要樞紐、航空貨物和快件集散中心機場；與全球主要城市形成“12小時航空交通圈”，與東北亞和東南亞主要城市形成“4小時航空交通圈”等。

3、軟硬兼顧，加快提升國際運輸服務水平。

強化國際航空客運服務；加快機場自身及空港物流中心的建設完善，推進“區港聯動”，打造跨境運輸集散中心；推進港口相關設施及港口物流基地的建設完善；做大做強中歐班列等。

產能篇

1、積極支持優勢領域重點企業開拓國際市場。

近年來，利用南京市友好城市優勢，組織軌道交通、北鬥行業、食品加工等領域協會和重點企業赴印尼和馬來西亞開拓“一帶一路”沿線國家市場；組織高端裝備、智能制造等領域企業赴俄羅斯參加“中國機械工業（俄羅斯）品牌展”，宣傳推介南京機械工業，推動兩地在高端裝備制造業領域的交流合作；組織南京科遠、金智科技等軟件企業出訪俄羅斯、芬蘭，參加莫斯科通訊展並推介南京的軟件產業和軟博會。

2、邀請國外優秀企業參與市內重大活動。

邀請“一帶一路”沿線有關國家和地區企業參加2018年世界智能制造大會、第十四屆南京軟博會等重大經貿交流活動。高質量做好2019年世界智能制造大會和第十五屆南京軟博會各項籌備工作。

經貿篇

2018年，南京市在“一帶一路”沿線國家各類工程累計完成營業額21.4億美元，所占全市總量比重增加到61.4%，赴“一帶一路”投資項目36個，中方協議投資額3.2億美元，占全市總量的15.2%。截至今年5月，“一帶一路”沿線國家在寧投資項目合計586個，累計合同外資金額48.84億美元，實際使用外資28.44億美元。

接下來，南京市將積極促進“一帶一路”產能合作對接。如支持有實力的人工智能、新能源汽車、集成電路企業到境外開展資源項目合作開發和投資設廠，建立穩定的海外資源和生產加工基地，帶動優勢產品出口等。此外，還將全方位拓展“一帶一路”國際市場，加快推進基礎設施互聯互通。

金融篇

記者從市金融監管局了解到，南京積極引進金融機構，展開金融交流合作、服務經貿合作，還推動企業走出去融資。目前，南京地區第三家外資法人銀行彰銀商業銀行已正式開業；揚子集團已成功發行5年期5億美元高級無抵押境外債券，發行募集資金將用於江北新區重點項目建設。

服務“一帶一路”的金融保障體系不僅需要國家層面的統籌設計，也需要地方的積極參與，南京市地方金融監管局下一步將從以下幾個方面推進：繼續支持金融機構引進來、走出去；服務基礎設施建設和經貿合作；服務企業走出去，並將加強與國際股權投資基金的合作，積極爭取更加便利的跨境投融資便利環境，通過金融資本引導本土創新創業企業與國際創新型企業的合作。

5年多來，南京積極參與“一帶一路”建設，傾力共繪絲路新畫卷，在設施聯通、貿易暢通、民心相通、產業合作等方面碩果累累，交出一份成績優異的新答卷。

設施聯通——

南京直航覆蓋11個“一帶一路”沿線國家 

加快設施聯通建設是共建“一帶一路”的關鍵領域和核心內容。

“今早，我乘坐從內羅畢開至蒙巴薩的蒙內標軌列車，很高興看到蒙內鐵路的優質運輸服務加強了兩城之間的出行。”2018年12月23日，肯尼亞總統烏胡魯肯雅塔在其官方推特上說。 

蒙內鐵路是肯尼亞獨立以來修建的首條鐵路，於2017年5月31日通車。在蒙內鐵路上疾馳的列車，就是由中車南京浦鎮車輛有限公司研發生產的。

隨著“一帶一路”建設不斷推進，中車浦鎮公司的服務網絡已覆蓋肯尼亞、泰國、新加坡、馬來西亞等全球20多個國家和地區。 

市商務局介紹，2018年，寧企累計完成“一帶一路”沿線國家基礎設施建設工程營業額21.4億美元。其中，排名前三位的國家依次為：印尼、越南和巴基斯坦。 

南京直接聯通“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設也不斷提質增效。

4月9日晚，吉祥航空在南京祿口國際機場舉行南京—曼德勒航線首航儀式。HO1629從南京起飛，4個半小時後便直達緬甸曼德勒。 

加上2018年新開通的聖彼得堡、赫爾辛基、莫斯科客運航線和紐約、芝加哥貨運航線，如今，南京已通航國際城市30多個，國際直航線路已覆蓋俄羅斯、新加坡、馬來西亞等11個“一帶一路”沿線國家。 

海港樞紐方面，南京港新增赴日本、韓國航線各1條，近洋航線已達9條。 

貿易暢通——

開行國際班列389列，出口“一帶一路”增18.7%

4月17日10時18分，南京北站，一聲汽笛劃破長空。滿載42車集裝箱的X8074/3次中歐班列，從站台緩緩駛出，朝終點莫斯科一路進發。班列上裝載著來自江蘇、浙江、安徽、上海等省市的電子、化工、汽配、五金等產品。

早在2014年8月，我市就開通南京—中亞班列；2016年6月，又開通南京—莫斯科班列。

截至今年3月底，我市共開行國際班列389列18023車，主要貨種包括：機械設備、紡織服裝、電子產品、化工產品等。 

穿梭在“一帶一路”上的國際班列，如同現代化的“鋼鐵駝隊”，再現千年絲路的貿易輝煌。 

5年多來，南京與“一帶一路”沿線國家的貿易往來更加暢通、便利，參與經濟全球化的廣度和深度進一步提升。 

智利的三文魚、澳大利亞的車厘子、愛爾蘭的水產品……如今都已“端”上南京人的餐桌。

不僅“全球買”，南京的產品也在“全球賣”。蘇美達股份有限公司近年來不斷擴大海外市場，2018年向“一帶一路”沿線國家出口總額達到出口美國市場規模的兩倍。金陵石化2018年向新加坡、尼日利亞、馬來西亞、韓國等國家出口柴油97萬噸，為2013年的5倍。 

統計顯示，2018年，南京對“一帶一路”市場出口同比增長18.7%。

民心相通——

形式多樣的人文交流活動，奠定堅實的民意基礎

民心相通是共建“一帶一路”的人文基礎。

600多年前，南京作為鄭和“七下西洋”的始發地，就見證了“海上絲綢之路”的人文交流歷史。 

21世紀的今天，南京通過開展形式多樣、領域廣泛的人文交流活動，為共建“一帶一路”奠定了更加堅實的民意基礎。 

來自埃塞俄比亞的姑娘——漢娜·格塔丘，參加了南京已舉辦的三屆“一帶一路”青年創意與遺產論壇中的兩屆。 

2018年6月，漢娜·格塔丘等同學給習近平主席寫了一封長信，匯報了參加論壇的感悟。 

同年8月，漢娜·格塔丘幸運地收到習近平主席給參加“一帶一路”青年創意與遺產論壇的青年代表的回信。習近平主席在回信中勉勵他們為構建人類命運共同體作出努力。 

依托“歡樂春節”“中國文化周”“對非文化工作央地對口合作計劃”等國家級對外文化交流平台，南京還打造了“南京小紅花藝術團”“南京非遺展演”“中國圖書之窗”“南京文化周”等一系列人文交流品牌。 

5年多來，南京共組織24批次、350余人次，同“一帶一路”沿線20多個國家和地區進行文化交流互訪活動。 

建立國際友好城市是開展城市外交的重要載體。 

2018年11月17日至20日，張敬華率團訪問文萊，並在兩國元首見證下，代表南京市與文萊首都斯裏巴加灣市續簽了友好城市協議。

南京與文萊淵源深厚、交往頻繁，2011年南京與斯裏巴加灣市締結為友好城市，是目前兩國唯一的一對友城。 

張敬華表示，南京將以續簽為新起點，全面加強人文交流、經貿合作和民間往來，打造“一帶一路”沿線城市友好交往的典範，為兩國元首決定建立的中文戰略合作夥伴關系作出貢獻。

目前，南京的友好城市和友好合作城市已有81個，遍及五大洲47個國家。

產業合作——

“一帶一路”創新資源加快向南京匯聚

4月22日，郝思歡剛從阿聯酋飛回南京。

作為江蘇省海外合作投資有限公司副總經理，他每月都要出差到阿聯酋數日，處理中阿產能合作示範園建設相關事宜。 

示範園主要由江蘇省海外合作投資有限公司承擔建設，已被國家發改委明確為全國首家“一帶一路”產能合作園區。 

“園區管理服務中心即將於今年6月竣工投用。首批入園投資企業工業用房、一期員工宿舍都將於今年底封頂。園區道路一期4月17日剛舉行過開工儀式。”郝思歡說。 

共建“一帶一路”支持開展多元化投資，推動形成普惠發展、共享發展的產業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈。 

5年多來，南京與“一帶一路”沿線國家的產業合作層次和水平不斷提升。

南化建設有限公司參與恒逸文萊PMB石油化工項目，承建了該項目40％施工區域。 

南京市鍋爐壓力容器檢驗研究院獲得烏茲別克斯坦國家標準局授權，成為其在中國境內唯一指定的氣瓶檢驗實驗室，並與俄羅斯CMK國際認證集團簽署戰略合作框架協議。 

2018年，寧企赴“一帶一路”投資項目達36個，中方協議投資額3.2億美元。 

“一帶一路”創新資源也加快向南京匯聚。包括：建立劍橋大學—南京科技創新中心；建設美國灣區（南京）創新中心、南京大學—倫敦國王學院聯合醫學研究院；在美國矽谷、英國牛津等設立境外創新中心；斯坦福、劍橋等一批國際一流高校創新團隊落戶南京等。

市發改委介紹，南京下一步將以“四大核心定位”為目標，著力布局“五大走廊”，深入實施“六大行動”計劃，更加全面深入參與“一帶一路”建設。按照規劃，到2020年，南京將基本形成現代綜合交通運輸體系，大幅增強對“一帶一路”的輻射帶動能力；形成輻射“一帶一路”的新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫藥等一批千億級標桿產業集群；努力為共建“一帶一路”作出更大貢獻。   

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