美國打造“反華為統一戰線” 5G有可能兩套標準？

美國國務卿蓬佩奧以強硬措辭向盟友發出警告，不應使用中國科技公司華為的產品，否則將損害美國與他們的合作。並展開圍剿華為的中東歐之旅。可以說，中美角力的主戰場之一是高科技，而且科技戰還會升級，根本不會隨著中美貿易談判有任何改變，華為必須做好應對，中國更應做好佈局。

那麼，目前究竟有哪些國家已站隊美國，抑制使用中國最大的電訊裝備製造商－－華為的設備呢？

德國：德國總理默克爾表示，德國要確保華為不會把數據資料轉交中國。德國高層官員消息稱，將會諮詢電訊商，決定是否繼續讓華為參與5G網絡建設。德國政府內部正商議是否加入美國，以國家安全為由排除華為的決定，但預料兩周內也不會有結果。德國三大電訊營運商目前也有使用華為設備，並警告一旦限制它們的選擇，會增加成本。而德媒《德國之聲》13日稱，德國擬修電訊法，排除華為參與5G建設。

奧地利：奧地利科技部13日指出，歐洲國家應對是否繼續容許中國電訊設備供應巨擘華為參與5G網絡建設有一致立場，因為要確保公平競爭。而當地主要電訊商A1 Telekom Austria和T-Mobile Austria均指出，華為是其主要供應商之一。

英國：英國政府並沒有按美國呼籲直接抵制華為，但國內已就華為是否構成威脅長開討論，政府預料會在3月底或4月初，決定是否讓華為參與國內的5G移動網絡建設。英國電信（BT）去年12月已稱，決定兩年內把華為設備從核心4G網絡中移除。但多家英國電訊商已表明反對全面禁用華為，認為會令英國走向5G網絡的進程大幅度延遲、增加成本。

法國：法國政府曾經針對華為尋求通過新法例，要求電訊商在使用個別或有間諜風險的產品時，要得到官方同意，但法國國會否決了議案；政府表明會想方法再度推出類似法案，法國官員表明要保護敏感資訊。目前法國兩家主要電訊公司已經使用了華為設備，但無線網絡公司Orange 14宣佈不會選擇華為建造5G網絡。

挪威：挪威政府正考慮把華為排除在5G設備供應商之外，情報部門指，中國謀求“竊取挪威機密”，構成安全威脅，特別是中國《情報法》要求中國公司支持國家情報工作，令中國公司可以影響華為等中國公司的工作。目前挪威兩家主要電訊公司均有在4G網絡使用華為，當地政府正研究是否限制各家公司使用華為設備的數量。

匈牙利：華為目前為7成匈牙利人服務，公司亦與匈牙利主要電訊供應商合作，包括一些國營企業，匈牙利是最熱衷中國投資的歐洲政府之一，但匈牙利外長西亞爾托強調匈牙利作為北約一員，會繼續履行西方盟友的承諾，與中國或俄羅斯合作，也不會令他們變成不可靠的北約成員。

波蘭：波蘭上個月爆出了一宗涉及華為的間諜案，波蘭政戍以涉嫌間諜活動逮捕了在波蘭的中國華為高管王偉晶以及一名波蘭籍工程師、曾任職國家安全局的Piotr D之後，兩人否認罪名。華為在事件曝光後，迅速與王偉晶撇清關係，終止與王偉晶的雇傭關係。波蘭政府亦正在考慮禁止華為在波蘭市場的運作。

捷克：當地政府禁止一些曾被情報部門警告的公司，參與政府投標。捷克有關部門此前曾警告華為和中興，或會帶來「安全威脅」。華為揚言會對捷克政府採取法律行動。當地的電訊商沃達豐（Vodafone）原本與華為就5G網測試合作，但上個月叫停，等當局通知才決定會否在系統核心使用華為產品。

斯洛伐克：總理彼得?佩萊格裏尼（Peter Pellegrini）曾表示，目前沒有證據顯示華為的產品會帶來安全問題。佩萊格裏尼認為，如果國家要討論網絡安全的問題，就應該談論所有公司，而不是針對特定一兩家公司。他又說，政客應該小心「不要讓自己變成貿易戰或競爭對手之間的棋子」。

加拿大：由於加拿大應美國要求拘捕華為高管孟晚舟，引發中加連串外交風波，加拿大前外交官和商人在中國被捕，被視為中國政府的報復。事件發生之時令人尷尬，因為加拿大原本是最有可能成為華為大客的國家，加拿大此前沒有跟隨美國等西方國家，公開對華為表示憂慮，但孟晚舟事件令加拿大國內出現抵制華為聲音。

澳洲：去年8月，澳洲政府以國家安全理由，禁止華為為其國家提供5G網絡技術，澳洲一直擔心外國勢力介入，主要是擔心中國在不同層面對澳洲的影響力。

新西蘭：去年11月，新西蘭政府以國家安全為由，拒絶華為協助他們手機網絡升級，阻止無線網絡營運商在5G網絡中使用華為。新西蘭總理阿德恩強調，這項決定不是因為其他國家影響，而是有關國內的監管程式。華為13日也在新西蘭的《新西蘭先驅報》和「新聞原料」旗下報章刊登廣告，寫有標語「沒有華為的5G，有如欠缺新西蘭的欖球界」，希望在新西蘭封鎖華為一事上贏得公眾信心。

值得注意的是，新西蘭一個從奧克蘭飛抵上海的航班，被中國拒絕停泊，勒令折返新西蘭，原因是台灣為國家的標注仍沒改。筆者看，這只是其一，中國的做法，還有報復新西蘭拒絕華為的味道，新西蘭是有苦自己知。

日本：日本在去年12月同樣決定把華為和興排除在政府採購清單，日本三大電訊巨頭跟隨政府決定，表明會把華為排除在他們的5G網絡之中。據日本媒體引述消息稱，政府發現華為內部硬體有「多餘的東西」。

韓國：韓國政府目前沒有明確對華為作出限制，不過韓國多家大型電訊供應商的5G網絡建設，華為均未能投標成功，惟獨一間與華為有合作、第四大電訊商LG U+表態支持華為，認為華為不構成安全風險。

總結來看，美國一部分盟友會響應美國，與美國站邊，如澳洲波蘭新西蘭挪威日本等，一部分搖擺不定如德國英國奧地利法國捷克加拿大等，一部分支持華為，如匈牙利，斯洛伐克，西班牙，葡萄牙，韓國等，特別指出的，是亞洲多國均表示支持華為（日本除外），如泰國菲律賓馬來西亞等。

蓬佩奧這次中東歐之旅，多次強調“主權國家”要慎重與華為合作，表面看美國人提醒各國別忘了“主權”，但實質是在干涉別國主權。而多次表示“盟國使用華為產品或影響與美國的合作”，更是用政治手段干預市場，用政府工具打壓企業的例證。蓬佩奧這位前中情局局長，大談前社會主義國家受到中俄的政治干預，殊不知他的言行正在政治干預這些國家。有傳，美國政府或日內頒布行政命令，用「敵對勢力」來形容並阻撓華為建設5G網絡。

在北京，外交部發言人華春瑩批評，美國在取不出確鑿證據下，動用國家力量，打壓中國企業正當發展權利，以政治手段干預經濟行為，做法虛偽，極不公平及極不道德。《環球時報》也發表社評，稱蓬佩奧此行強化對華為的打壓，加強華盛頓發起的「反華為統一戰線」。但中美恩怨是中美的事，中東歐不值得為了討好美國而排擠華為，中東歐國家應保持自我選擇同大國關係的獨立性，而不是必須選邊站。犧牲獨立性來換取美國的好感，將是自我誤導。

華為美國子公司Huawei Technologies USA的首席安全官Andy Purdy表示，華為準備好面對任何額外的安全評估，例如測試產品源代碼，以繼續參與中東歐的5G網絡發展競爭。

但不管中國和華為如何發力，美國改變策略的可能性極低。未來發展，5G極有可能用兩套標準，從而形成兩大科技陣營。

中美科技角力升級，這種表態已成了非此即彼的「選邊站」。瑞士網路安全諮詢研究集團主管格納提曾表示：「如何處理華為，對歐洲形成了挑戰，顯示歐洲欠缺自主能力，如果不依賴中國，就只能仰仗美國。」

這種局面下，全球科技格局將被改寫。這樣的一場競爭的最終結果是兩個不同的科技體系，其他國家不得不被迫作出選擇，到底是接受美國的科技平台和標準，還是中國的科技平台和標準。

屆時，全球各大企業應將面臨兩大風險， 一是，如何對出口限制、制裁、市場封鎖以及技術轉讓封鎖做出反應；二是，在現存技術生態系統瓦解時，如何將損失減少到最小。

事實上，華為5G技術相對便宜，一些電訊商認為華為未必涉國家安全風險，全面封殺華為反礙5G步伐。而華為則加快5G商用步伐，爭取領先地位。華為拿下全球最多5G合同，否認為中國政府從事間諜活動，強調有良好安全紀錄。

若真的發生通訊科技兩大陣營，極有可能是G7與發展中國家對決的翻版，即G7主要成員國使用高通愛立信三星等設備，部分發達國家與廣大發展中國家使用華為和中興5G。

除了5G殊死戰外的另一個科技戰場，是AI人工智慧領域，中美也展開的角力。二大科技戰場牽涉世界產業鏈的再洗牌。

早前，美國商務部建議對14種高端技術實施出口管制，矛頭直指中國、遏制「中國製造2025」意圖明顯，美方此舉亦揭櫫中美科技戰。客觀而言，中國核心科技仍與美國有距離，在這場科技角力中，中國究竟能否打贏？

值得注意是，中國目前核心技術基礎與能力，尚與美國有距離，其中以人才為例，目前全球共有367所具有AI研究方向的高校，美國擁有其中168所，佔比達45.7%。反觀中國只得20家，僅佔5.4%，甚至遜於加拿大22家。

但不能忽視的是，中國在科技發展也有美國所沒有的優勢。中國擁有14億人口，意味中國新開發技術，能迅速在龐大市場應用，產生創富能力；這為創科企業持續升級技術，提供強大動力。

套用日本野村綜合研究所的研究理事桑津浩太郎的話，「中國在『實際應用』上有優勢，美國在『創新』上有優勢，一直展開競爭，但這樣下去，推動創新的人才也可能流向中國」。最近矽谷的初創企業減少，這種「矽谷觸頂（Peak Valley）現象」或許就是這種情況。

美國在科技上欲「技術封喉」封鎖中國，有可能令中國科技發展在短時間內遇上阻滯；但長遠而言，中國龐大應用市場的優勢，正是中國科技崛起的最佳土壤，美國很難阻截中國通向科技大國之路。

根據中國企業崛起之經驗，由於中國具有舉國體制優勢，這二大科技戰場，商業上美國一定輸給中國，但政治上中國或付出一定代價。而現在跟著美國玩5G的國家，最終結果將會是舍近求遠地繞路發展。發達國家遲早需要更正為“發展中國家”（事實上歐債危機之下，很多發達國家已經名不符實了）。

其實，處於中美博弈夾縫中的華為，就是一家企業而已，華為希望打消西方對華為的安全疑慮，這是一場艱苦之戰。艱苦在於企業被歪曲政治化。成為中美的磨心。但世界很大，除了G7，世界上還有很多國家及市場，面對華為性價比的絕對優勢，很多國家將會明智選擇，華為能邁過美國圍剿這道坎，突破美國的”反華為統一戰線“。此外，中方對於美國圍堵，採用何種策略去化解，如何爭取其他國家的支持，掌握反擊火候，仍然需要更多智慧。

【華發網根據衛報中文網、新聞無國界採編】