我國以前所未有的力度加強知識產權保護

日前，世界知識產權組織(WIPO)公佈消息稱，2017年中國提交的PCT國際專利(專利申請人通過《專利合作條約》途徑遞交的國際專利)申請量達48882件，排名全球第二。在PCT國際專利申請量前15位的原屬地中，中國和印度是僅有的兩個中等收入國家。

“從世界知識產權組織公佈的各項數據可以看出，中國政府和企業越來越重視知識產權保護。”大連理工大學知識產權學院院長陶鑫良表示，知識產權為中國發展成世界第二大經濟體提供了重要支撐，也成為中國企業走向國際市場的競爭法寶。

2008年，中國制定《國家知識產權戰略綱要》，把保護知識產權提升為國家戰略。10年來，中國在知識產權保護方面付出了巨大努力，有效地營造了穩定公平透明、可預期的營商環境。

“過去10年，全世界都看到了中國政府在改善知識產權保護環境方面卓有成效的努力。”美國高通公司高級副總裁馬克·斯奈德日前在《國家知識產權戰略綱要》實施10年評估外資企業和機構座談會上說，中國的知識產權保護在一條完全正確的道路上前行，高通在移動通信領域能取得前所未有的成功，跟中國的知識產權制度良性運轉分不開。

IBM(中國)有限公司知識產權法律經理鄭閩迦說：“中國的知識產權戰略實施帶動了專利法、商標法等一系列法律法規的完善，還有標准相關的法律以及反壟斷、反不正當競爭相關的法律法規都在進行改進，往好的方向發展。我們也看到，越來越多的中國企業逐漸掌握了運用知識產權的經驗，出現了很多拓展國際市場的成功案例，如華為、中興等。”

世界知識產權組織此次公佈的數據印證了鄭閩迦的說法：2017年，華為公司與中興通訊分別以4024件PCT國際專利申請和2965件PCT國際專利申請佔據了PCT國際專利申請人前兩名的位置。

日前，中國美國商會發佈的《2018中國商務環境調查報告》顯示，在華的美國企業認為中國投資環境正在改善。受訪企業一致認為，近年來中國知識產權保護方面的執法力度保持穩定或有所提升。而隨著外商投資環境的持續優化，越來越多的外資企業將目光瞄准中國這個有著無限商機的世界第二大經濟體。數據顯示，2017年，全國新設立外商投資企業35652家，同比增長27.8%;實際使用外資金額8775.6億元人民幣，同比增長7.9%。

世界知識產權組織近日公佈的數據顯示，在全球前15個原屬地中，我國PCT國際專利申請年增長率達13.4%，是唯一取得兩位數增長的國家。而且自2003年以來，中國PCT國際專利申請的年增長率都高於10%。

“PCT國際專利申請量全球排名第二和高年增長率，反映出近年來中國知識產權整體實力的提升，也說明中國知識產權的含金量很高。”陶鑫良說，2017年，我國國內發明專利擁有量和發明專利申請量都突破了100萬件，中國正在從知識產權大國加速向知識產權強國轉變。

“隨著中國知識產權環境的不斷改善，中國逐漸成為全球最為重要的市場之一，知識產權在中國市場的價值也在不斷提高。”江蘇知識產權研究院院長朱宇表示。

“2017年，我國知識產權使用費出口額首次超過40億美元。這顯示我國知識產權的價值在全球也得到越來越多的認可。”中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員劉海波說。

“如今，我國正在從知識產權大國向知識產權強國轉變，加強國際知識產權合作，從國家層面推動專利走出去是其中重要的一環。”國家知識產權局副局長何志敏介紹，日前第十屆金磚國家知識產權局局長會議在成都召開，簽署了聯合聲明，將進一步加強金磚國家在知識產權領域的合作;另外，我國與柬埔寨簽署了關於知識產權合作的諒解備忘錄，確認中國有效發明專利可在柬埔寨登記生效。中國發明專利權人通過這一途徑可快速、便捷地在柬埔寨獲取專利權及相關保護。

在第十屆金磚國家知識產權局局長會議上，中國國家知識產權局局長申長雨，巴西國家工業產權局局長路易斯·奧塔維奧·皮門特爾，俄羅斯聯邦知識產權局局長戈利高里·伊夫利耶夫，印度專利、外觀設計和商標局局長歐姆·帕卡什·古普塔以及南非公司與知識產權注冊局局長羅伊·沃勒共同簽署了《金磚五局關於加強金磚國家知識產權領域合作的聯合聲明》。聲明指出，保持緊密合作符合金磚國家的共同利益，有利於營造促進創新和可持續發展的環境，並推動知識產權在新興經濟體中的發展。金磚國家將在法律法規、能力建設、知識產權意識提升、培訓、知識產權信息、知識產權國際論壇協調、金磚合作機制建設七大方面進一步開展信息交流及合作。

“在新的曆史起點，中國將更好地推動知識產權事業發展，營造更好的創新環境和營商環境。”申長雨說。

就《知識產權對外轉讓有關工作辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的出台及落實相關情況，記者專訪了國家知識產權局保護協調司司長張志成。

張志成說，《辦法》是黨中央、國務院從堅持總體國家安全觀要求出發，對知識產權工作作出的重大決策部署，體現了中央對知識產權工作的高度重視，對進一步強化知識產權創造、保護、運用，加快建設知識產權強國，具有重要意義。

張志成表示，建立完善知識產權對外轉讓審查機制，是堅持總體國家安全觀的重要舉措。近年來，我國經濟科技快速發展，掌握了一批核心關鍵技術，擁有了一批質量較高的知識產權，隨著知識產權數量的增多，知識產權轉讓活動日益活躍，其中向國外轉讓知識產權的情況也逐年增多，2017年，我國知識產權使用費出口額超過40億美元。張志成強調說，在知識產權對外轉讓過程中，如果未對涉及國家安全的核心知識產權轉讓行為進行嚴格的審查，就有可能影響我國重要領域核心關鍵技術的自主發展可控性，造成重大經濟損失，對培育我國自主創新能力和國際競爭優勢將帶來重大負面影響。堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，必須對涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為進行嚴格管理。

張志成解釋說，嚴格管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為，是很多國家的通行做法，符合國際條約規定，也符合國際慣例。《世界貿易組織貿易技術壁壘協議》中明確規定，“不應阻止任何國家採取必要措施保護其根本安全利益”。為維護本國綜合利益，世界主要國家基本上對知識產權對外轉移轉讓都建立了較為完善的審查制度。美國是知識產權對外轉移轉讓審查制度比較完備的國家，就一般的技術及技術產品對外轉移轉讓事項而言，美國商務部對相關技術出口進行管理。在出現涉及企業並購等因經營需要而發生的被動性知識產權轉移轉讓情況下，美國外資投資委員會負責對知識產權對外轉移轉讓的審查監管。歐盟和日本等均有類似的審查制度。

張志成認為，建立完善的知識產權對外轉讓審查機制，是營造更好營商環境的具體舉措。十八大以來，我國先後發佈了《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施的通知》《國務院關於促進外資增長若幹措施的通知》等政策文件。

中國工業經濟聯合會執行副會長兼秘書長熊夢表示，中國在研發領域的高強度投入和產出，保證了中國企業技術水平的快速提高。1996年，中國整體研發強度只有0.57%，2017年提高到2.12%，已經超過英國和歐盟28國的平均水平。

與此同時，中國具有完善的產業體系和產業配套，擁有熟練的技術工人，而且隨著市場化的推進湧現出一大批勇於嘗試、探索的企業，這些因素結合起來就使得中國企業能夠把好的創意設計快速、低成本地進行產業化生產，而且在生產過程中還能夠不斷降低成本、改進質量。

隨著知識產權戰略深入實施，研發投入不斷加大，中國知識產權綜合實力快速提升。2016年中國成為世界上首個年發明專利申請受理量突破100萬件的國家，也是繼美國、日本之後第三個國內有效發明專利擁有量突破100萬件的國家。世界知識產權組織總幹事高銳稱，中國已經從主要的技術使用者轉變為技術生產者。

與此同時，中國以嚴格的知識產權保護為國內外企業塑造良好的營商環境。中共十八大以來，中國以前所未有的力度加強知識產權保護，正致力於貫徹實施嚴格的知識產權保護政策，推動提高法定賠償上限，增設懲罰性賠償制度，設立知識產權專門法院，加強重點領域行政執法，積極加強仲裁調解等社會治理。在近期機構改革中，中國又實現了集中管理專利、商標、原產地地理標志等。

國家知識產權局有關調查表明，中國知識產權保護成效得到了國內外的普遍認可，吸引了各國創新主體積極申請中國專利。2017年，美國獲得23679件中國專利授權，在各國排名第二，美國高通公司則成為2017年獲得中國專利權最多的外國企業。

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