「都是你們的錯！」——美國「甩鍋主義」的前世今生

責任都不在我，都是別人的錯，明知錯了也要嫁禍出去……這是美國不少政客擅長的「傳統技能」——甩鍋。

「互相指責是一項醜陋的華盛頓運動。」美國大西洋理事會研究員、前外交官丹尼爾·弗裏德如此評述這種惡習。

無論是在美國歷史上，還是在當前現實中，無論是在國外尋找「替罪羊」，還是在國內互相推諉指責，美國的「甩鍋主義」行徑舉不勝舉。單是過去一年，美國政客就上演了一幕又一幕鬧劇：新冠疫情持續緊張，就在國際上鼓吹以政治為目的的病毒溯源，在國內怪罪外來移民；倉促撤軍導致「喀布爾陷落」，就把責任歸咎於阿富汗人；民主、共和兩黨在氣候變化問題上達不成共識，就向中國、俄羅斯潑臟水；伊核問題談判分歧大，就指責伊朗不肯妥協；自身貨幣放水導致通脹壓力巨大，就威逼沙特阿拉伯等國壓低油價……

「甩鍋主義」的背後，是美國一貫的霸權、霸道與精致利己的算計、詭計。這給世界和平穩定與國際合作發展帶來越來越大的威脅和危害。

輸出動亂拒不擔責

美國長期奉行唯我獨尊的霸權政策，四處煽風點火、輸出動亂。從阿富汗到伊拉克，從所謂「顏色革命」到「阿拉伯之春」，美國在世界各地發動戰爭、煽動對抗，成為威脅世界和平與安全的最大亂源。而面對這些國家和地區的戰後重建、難民安置、人道主義危機、恐怖主義遺毒等問題，美國作為動亂的始作俑者，卻把責任都甩給他人。

去年8月，美國從阿富汗的撤軍引發混亂。20年的戰爭已讓阿富汗千瘡百孔，美軍的倉促撤離更讓阿富汗雪上加霜：阿富汗平民從匆忙起飛的美軍運輸機上墜落喪命，喀布爾機場恐襲中很多平民被美軍亂槍打死，美國以打擊恐怖分子為由出動無人機卻炸死了無辜的一家十口人……

面對阿富汗亂局，美國政府不僅拒絕承擔責任，反而指責阿富汗前政府無能，批評當時的阿富汗政府軍「不戰而潰」，甚至辯稱殺死平民只是「無心之失」。美國政府內部也在究竟誰該為「喀布爾陷落」負責的問題上相互指責：拜登政府抱怨前任特朗普政府留下「爛攤子」；白宮指責五角大樓撤軍不力，對阿政府軍扶植失敗；五角大樓責怪情報部門未提供準確情報；情報部門則稱其預警未受重視。如此推諉扯皮，在世界人民面前上演了一出「連環咬、踢皮球」的鬧劇。

美國打著「反恐」旗號發動阿富汗戰爭，讓這個國家深陷動蕩與貧困；拍拍屁股走人後，又對阿富汗人民和國際社會的呼聲置若罔聞，並凍結阿中央銀行海外資產，將阿富汗推向人道主義災難邊緣。聯合國世界糧食計劃署去年年末警告說，據估計98%的阿富汗人沒有足夠的食物，許多家庭的生活難以為繼，阿富汗正面臨「雪崩般的饑餓和貧困」。

倚仗霸權轉嫁危機

美國「甩鍋主義」的傳統由來已久，在經濟領域也是如此。20世紀80年代，美國經濟陷入滯脹，日本經濟飛速發展，對美貿易順差不斷擴大。美政府對日本產品進行20次「301調查」，絕大多數以日本讓步自願限製出口告終。美國還采取了紡織品戰、鋼鐵戰、彩電戰、汽車戰、匯率戰、半導體戰、金融戰等一系列手段，日本應對戰略出現失誤，最終導致日經濟泡沫破碎。

美國在經濟領域的甩鍋手法延續至今。近年來，美國經濟增長乏力，製造業疲軟，中產階級收入停滯，貧富差距不斷增大。對此，美國政府不是著眼於解決自身結構性問題，而是熱衷歸咎於他國，頻頻揮舞貿易製裁大棒，嚴重擾亂全球經濟秩序，拖累世界經濟發展。特朗普政府時期，美國政客大肆炒作所謂「美國吃虧論」「製造業工作崗位被偷論」等，對中國、墨西哥、歐盟等發動貿易戰、關稅戰。

美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇在世界報業辛迪加網站撰文直言，「美國所謂貿易問題很大程度上是自己造成的」。

2020年5月14日，在美國紐約一個食品發放點，人們領取慈善組織發放的免費用餐券。（新華社發，郭克攝）

不僅如此，美國還憑借在國際經濟領域的主導地位，頻頻將美元和貿易規則等用作經濟武器，將自身經濟問題轉嫁他國，薅全世界「羊毛」。2008年國際金融危機後，美聯儲先後出臺三輪大規模量化寬松政策，通過美元超發使風險外溢至全世界。新冠疫情暴發以來，美聯儲再度開啟「超級放水」模式，祭出零利率加無限量化寬松，讓全世界為美國經濟刺激措施埋單。不斷增發的美元湧向世界各地，造成國際大宗商品價格暴漲，使得許多國家特別是發展中國家的經濟遭受疫情和通脹雙重打擊。

中國人民大學重陽金融研究院、太和智庫、海國圖智研究院去年8月聯合發布的一份研究報告說，美國僅用一年半的時間就印了過去200多年來美元總量的近一半，把通脹壓力、動蕩壓力、「泡沫」壓力等強加給其他國家。

《日本經濟新聞》刊文說，結合巨額財政刺激措施和大膽寬松貨幣政策的「拜登經濟學」來勢兇猛，正在攪亂各國經濟和市場。「如果這場豪賭以失敗告終，遭受重創的不是美國，而是更加脆弱的國家。」

寬己嚴人推責成性

美國作為最大的發達國家，如今卻越來越不願承擔應有的國際責任，動輒退群毀約，甩鍋行徑不勝枚舉，表現出赤裸裸的極端自私自利。

面對肆虐全球的新冠疫情，美國大搞「疫苗民族主義」，囤積遠超國民所需的疫苗，並限製疫苗出口，在抗疫關鍵時刻一度退出世界衛生組織，破壞國際抗疫大局。美國疾病控製和預防中心去年9月1日發布的數據顯示，去年3月至9月美國就浪費了至少1510萬劑新冠疫苗。《華盛頓郵報》報道說：「疫苗正在（美國）國內囤積落灰。」

在應對氣候變化問題上，美國也慣於推卸責任。發達國家在過去200多年的工業化進程中無序排放溫室氣體，對全球氣候變化負有不可推卸的歷史責任，這是國際社會的普遍共識。其中，美國作為全球累計溫室氣體排放量最多的國家，人均碳排放量是全球平均水平的3.3倍，卻不願受國際條約約束，拒絕批準《京都議定書》，一度退出《巴黎協定》，同時還要求發展中國家加大減排力度。美國的所作所為嚴重阻礙了全球減排、促進綠色低碳發展等相關進程。

2017年6月1日，美國時任總統特朗普在白宮宣布，美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。圖為當天人們手持橫幅和標語在白宮外對此表示抗議。（新華社記者顏亮攝）

去年，美國政府涉及氣候變化投資的法案在本國國內受阻，而美方卻在二十國集團領導人羅馬峰會期間指責中俄在應對氣候變化方面「缺乏承諾」。當時，由85輛汽車組成的美國總統超長車隊行駛在羅馬街頭的畫面引發各國網友一片吐槽，他們指出這是對拜登政府力推所謂「綠色新政」的巨大諷刺。

此外，作為世界上最大的固體廢棄物出口國，美國一直拒絕批準《控製危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》等多邊環境保護條約，為全球塑料垃圾等固體廢棄物治理進程設置障礙。多年來，美國將大量廢棄垃圾轉移至發展中國家，給當地環境帶來極大危害。據美國非政府組織「巴塞爾行動網絡」發布的調查報告，美國公司2020年仍在非法向發展中國家出口危險電子廢棄物。

總部設在肯尼亞內羅畢的智庫「非洲能源轉換」負責人穆罕默德·阿道在美國《外交》雜誌撰文指出，以美國為代表的發達國家在環境保護方面「債臺高築」，它們過去幾十年只有口頭承諾，卻鮮有實際行動。

找替罪羊轉移矛盾

「責怪外人總是比照鏡子或審視自己破碎的心更容易。」美國賓夕法尼亞大學教授喬納森·齊默曼一語道破美國政客沈迷於甩鍋的心態。

面對新冠疫情，美國政客的這種面目表現得尤為徹底。從前任總統特朗普將新冠病毒誣稱為「中國病毒」，到現任美國政府炮製虛假的「病毒溯源報告」、強推所謂病毒溯源調查，美國為掩蓋自身抗疫不力，急於把責任甩給中國，持續將疫情政治化、病毒汙名化、溯源工具化，嚴重幹擾破壞國際抗疫合作。

事實上，美國「借疫排外」的對象遠不止中國。疫情暴發初期，特朗普政府曾打著「防控疫情」的幌子推進排斥外來移民的政治議程，加大對來自墨西哥和中美洲國家非法移民的遣返力度，並且沒有對被遣返對象采取充分的防疫措施，致使相關國家疫情雪上加霜。去年，面對來勢洶洶的變異病毒，佛羅裏達州州長羅恩·德桑蒂斯竟然宣揚：「無論是什麽毒株，它們都是從南部邊境傳進來的。」墨西哥學院研究員克勞迪婭·馬斯費雷爾指出，拉美移民已成為新冠疫情下美國政治的「替罪羊」。

從美國歷史來看，這種做法並不鮮見。19世紀，美國輿論稱華人移民傳播肺結核、麻風病、天花等傳染病，助長了排華法案的通過；20世紀初，當數百萬南歐和東歐移民進入美國城市時，他們被指控攜帶疾病；20世紀80年代初艾滋病危機發生時，美國疾病控製和預防中心將來自海地的新移民列為「特殊高危人群」；2014年埃博拉病毒蔓延，一些美國政客甚至呼籲禁止所有來自西非的移民，無論他們的國家是否出現了埃博拉病毒。

齊默曼在《華盛頓郵報》網站撰文指出，美國總是把流行病與外國人聯系起來，把他們當作「替罪羊」，「這樣美國就不必為那些生病和死亡的人負責」。

種族問題也是美國政客甩鍋的領域之一。當前，美國國內系統性種族主義引發的社會矛盾已到了無法掩蓋的地步，但一些政客仍試圖以指責其他國家的方式來轉移美國民眾視線。2020年非洲裔男子弗洛伊德被白人警察「跪殺」事件在全美各地引發數十年來規模最大的抗議警察暴力執法和種族歧視的浪潮。然而，美國前總統國家安全事務助理蘇珊·賴斯在一次電視采訪中竟宣稱，「騷亂」由俄羅斯一手導演，目的是分裂美國。

甩鍋無用百姓遭殃

美國累計新冠確診病例已超過6000萬例，死亡超過83萬人，確診和死亡病例數均是世界第一。

疫情遲遲無法得到控製，美國政府卻在忙於甩鍋。自新冠疫情暴發以來，民主、共和兩黨政客就開始了沒完沒了的「指責遊戲」。如今，共和黨人仍在竭力阻撓民主黨執政州的防疫政策乃至聯邦法令，民主黨人則不斷將問題歸為上屆政府抗疫不力。在變異病毒侵襲、疫情再度反彈的當下，美國聯邦政府與一些州政府依然各自為政、相互掣肘，而聯邦機構和傳染病專家製定的防疫措施或被延遲，或被擱置，即便執行也往往大打折扣，就連是否應接種疫苗和戴口罩的問題都難以達成共識，給抗擊疫情帶來嚴重阻礙。美國《商業內幕》網站評論說：「每一例新冠死亡，黨派之爭都應該被列為一大原因。然而，兩黨政客至今仍在相互指責。」

甩鍋的目的無非在於推卸責任，而如果沒有人承擔責任，也就沒有人真正關心問題的解決，最終遭殃的必然是美國民眾。

在經常發生山火的美國西部，聯邦和州政府相互扯皮，導致救災不力，山火常常連綿數月，數以千計的居民流離失所，還會造成不小的人員傷亡；得克薩斯州去年2月遭遇極寒，400萬居民家中長時間停電，共和黨把矛頭指向拜登政府的「綠色新政」，而民主黨則狠批主導該州政府的共和黨領導失敗；種族矛盾加劇，移民政策成為甩鍋對象；槍支暴力泛濫，政客把鍋甩向電子遊戲；在圍繞債務上限的爭鬥中，國會參議院共和黨人被斥責為「非美國人」，而幾年前，同樣的名號曾落在民主黨人頭上……美國政客大搞「指責遊戲」，目的根本不是要為民眾解決問題，而是為了謀取自身政治利益。

美國《每日新聞》網站文章說，奧巴馬總統上任後把各種問題都歸咎於前任總統小布什，特朗普當選總統後則稱是奧巴馬的全球化計劃和醫改立法毀了美國，而拜登總統如今將持續不斷的新冠災難和通脹歸咎於特朗普。「戲還是老樣子，只是演員變了。」

根深蒂固痼疾難除

縱觀美國歷史，「甩鍋主義」背後有政治、經濟、社會等多重原因。

「甩鍋主義」源於根深蒂固的「美國例外論」。美國人以「上帝選民」自居，西方中心主義和白人至上主義深植於許多人的思維深處。尤其是二戰結束以來，美國帶著優越感俯視世界，認為自己是全世界的「教師爺」，所有問題都源自其他國家。而隨著近年來新興經濟體群體性崛起，美國戰略焦慮不斷加劇，越來越多地把對外甩鍋作為維護自身穩定、阻礙他國發展的政治工具。

「甩鍋主義」暴露美國政黨製度缺陷。美國政客日益將黨派利益淩駕於國家利益之上、把短期利益淩駕於長遠利益之上，執政黨視連任比責任更重要，為拉升支持率而急功近利，反對黨則竭盡所能阻礙對手施政，不惜為此犧牲民眾利益。在這種「為反對而反對」的選舉政治下，權力爭鬥日益激烈，政治極化不斷加劇，甩鍋成為政黨互相詆毀抹黑的重要手段。

「甩鍋主義」還是反智主義和民粹主義思潮的惡果。美國歷史學家理查德·霍夫施塔特在《美國生活中的反智主義》一書中指出，美國人有著根深蒂固的反智主義傳統。反智主義常與民粹主義政治結伴。近年來，美國民粹主義大行其道，反智主義也隨之沈渣泛起，這在新冠疫情中表現尤為突出。一些政客利用反智主義浪潮，把政府防疫不力的責任甩得一幹二凈。而反過來，白宮炮製虛假的「病毒溯源報告」等旨在甩鍋的政治化操弄也助推了反智主義。

美國凱托學會高級研究員特德·蓋倫·卡彭特指出：「美國政治和政策精英中的所有派別都在竭力避免被問責，而不願承認自身罪責，美國人民絕不該讓這樣的舉動得逞。」

美國政客的「甩鍋主義」給美國自身乃至全世界帶來嚴重傷害：在國內，甩鍋不能挽回80多萬因新冠逝去的生命，解決不了「無法呼吸」的種族矛盾，難以再現「工業銹帶」的昔日榮光，只會加劇社會撕裂，加深民眾對政府的不信任；在國際上，甩鍋不可能阻擋他國發展的腳步，無法讓美國贏得聲望與尊重，只會阻礙全球合作與共同發展，威脅世界和平與安全，讓美國一心標榜的「燈塔」黯然失色。

「甩鍋主義」自欺欺人、害人害己，美國的甩鍋者們最終只會砸了自己的鍋。