陳健波下周一主持選內會主席

■朱凱廸在上周內會上衝擊主席台。資料圖片

立法會內務委員會主席選舉擾攘逾7個月仍未解決，立法會主席梁君彥決定，為確保立法會事務有序進行，在徵求英國兩名大律師的法律意見後，決定引用《議事規則》第九十二條引入一項新程序，指定財委會主席陳健波在下周一主持內會選主席程序，屆時議員將立即進行投票，不會處理規程問題和其他議案。全體建制派議員支持有關決定，認為梁君彥是立法會事務的最終負責人，亦是《議事規則》解釋及執行方式的最終裁決者，有責任令議會內所有事務在合法、合規、有秩序及有效率下進行及完成。

英國御用大律師、著名憲法專家彭力克，和大律師陳浩淇提供的法律意見指，有兩個方法可解決內會目前的困局，令立法會能有序地履行其憲制職能：一是由立法會議員在大會上動議引入新程序，訂明在立法會會議上選舉內會主席，屆時立法會主席可決定直接進行投票程序或重新邀請提名；二是由梁君彥指定另一位立法會議員在內會會議上主持有關選舉。

彭力克強調，該兩項舉措均具有對立法會事務及立法會履行其憲制職能受阻作出補救的目的及效力，沒有違反基本法或香港其他法律，相信法院會認同有關舉措。

會議混亂證議規程序失效

梁君彥昨日根據兩人的法律意見，決定指定陳健波在下周一主持內會選主席程序。他解釋，內會目前情況十分特殊，經過7個月仍未選出主席，已嚴重干擾內會正常運作。今次決定是考慮到內會和財會都是除立法會主席外，由全體議員組成的委員會，及分別協助立法會處理立法及財務事宜，故決定由陳健波主持內會主席選舉。

他強調，自己一直期望內會在參考資深大律師余若海和孫靖乾的法律意見後，可以自行解決問題，惟上周由公民黨議員郭榮鏗主持的會議仍未能選出主席，下午由李慧琼主持的特別會議雖然處理了多項重要並急切的事項，但會議在混亂中進行，議員之間因肢體碰撞受傷，有損立法會形象。

梁君彥強調，內會一直未能選出主席，反映現行《議事規則》訂定的程序失效，遂決定引用《議事規則》第九十二條「對於本議事規則內未有作出規定的事宜，即立法會所須遵循的方式及程序由立法會主席決定；如立法會主席認為適合，可參照其他立法機關的慣例及程序處理」，希望結束目前的僵局。有關安排是解決問題最有效和最快捷的方法，而做法只適用於今次的特別情況。

陳健波防再亂已訂Plan B

陳健波表示，今次是在極端情況下「無辦法中的辦法」，已經過梁君彥的審慎考慮，加上有法律意見支持，倘議員不滿安排，應循法律方式解決，不希望屆時有人霸佔會議室或使用暴力。

他直言，下周一的會議必定是「燙手山芋」，但為恢復議會正常運作，自己責無旁貸，預計當日過程未必順利，故已有後備方案，又提到近年議會出現不少鬧劇，但《議事規則》已多年沒有修改，「有人鑽空子就一定要補漏洞。」

建制派議員全體支持梁君彥決定。建制派「班長」廖長江表示，郭榮鏗在過去7個月主持內會主席選舉時不斷僭建程序，即使建制派議員多次提醒及批評涉濫權及違規，他仍只顧政治目的拖延選舉，有違內會每個會期須重選主席的要求，更令立法會未能履行憲制責任。

全體建制派議員支持決定

他強調，梁君彥事前已邀請各議員表達意見，惟攬炒派議員沒有回應。身為立法會事務的最終負責人，也是《議事規則》解釋及執行方式的最終裁決者，梁君彥有責任令議會內所有事務在合法、合規、有秩序及有效率下進行及完成。

郭榮鏗則聲稱，梁君彥的決定「毫無邏輯可言」，而指定陳健波主持會議明顯是「人治」的表現，「完全視《議事規則》及《內務守則》為無物」。「民主派會議」召集人陳淑莊則聲稱，梁君彥的做法是「越權」和「破壞所有可以破壞的規矩」。

■香港文匯報