倡灣區先行先試 准內企來港仲裁

■鄭若驊表示，希望容許內地企業來港仲裁，為外資進軍大灣區提供誘因，同時帶動香港法律界及仲裁服務發展。香港文匯報記者劉國權 攝

鄭若驊籲善用港調解經驗 設灣區調解平台處理爭議

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，支持香港建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心。對於香港如何把握機遇，律政司司長鄭若驊日前接受香港文匯報訪問時表示，希望推動內地方面在大灣區突破目前限制，容許在內地成立的企業在沒有涉外因素下，以香港法律作為合同適用法律，並容許企業來港仲裁，為外資進軍大灣區提供誘因，同時帶動香港法律界及仲裁服務發展。她又建議善用香港調解經驗，成立大灣區調解平台，處理灣區爭議。

根據內地法律，兩個在內地成立的企業之間，不能用內地以外的法律作為合同適用法律，也不能在內地以外地區仲裁。

鄭若驊在訪問中指出，希望推動內地方面在大灣區先行先試，容許兩個內地企業在沒有涉外因素下、例如貨品沒有外銷的因素下，可用香港法律作為合同適用法律，及可來港仲裁，若暫未能做到，也可先開放港資在內地成立的企業有此特別安排。

惠港也惠灣 達雙贏

她解釋，大灣區建設是要發揮「一國」及「兩制」的優勢，如果做到有關安排，正正就是符合此政策目標。不少外資在港已有業務，但對於是否要進一步到大灣區成立企業抱觀望態度，容許他們使用較熟悉的香港法律，既可鼓勵更多企業和資金進入大灣區，也對香港法律界及仲裁服務發展大有裨益，達至雙贏局面。

鄭若驊透露，內地方面願意就此考慮，但由於涉及不同法律及部門，推動需時。

獲中央支持發展成為國際法律及爭議解決服務中心，香港自有其優勢。鄭若驊指出，香港有最與時並進的仲裁法， 採用了2006年版本的《聯合國國際貿易法委員會國際商事仲裁示範法》，這是世界上最完整、最先進、最多人認同的藍本。

港實行普通法 屬優勢之一

香港實行普通法也是優勢之一。鄭若驊認為，普通法的商法發展較成文法好，遵循先例的原則也令它比較貼近社會發展，可以實際處理商業問題，相反如果就商事制訂一部成文法，無論在何時制訂，也會出現時差。

她續指，普通法採取對訟式制度（Adversarial system），由雙方律師互相陳詞及盤問，而成文法就採取查訴式制度（Inquisitorial system），由法官提問，前者會令商界人士更加放心，「始終最清楚事件的不是法官，而是你的代理律師。」

在亞洲區內，香港發展仲裁服務歷史較為悠久，更成為區內仲裁人才的搖籃。

鄭若驊表示，在上世紀70年代，英國特許仲裁員學會已在港成立分會，吸納的會員數目僅次總會，當時已培養出很多仲裁專家，並到內地、台灣、新加坡、馬來西亞、菲律賓培訓其他仲裁員，現在更有香港仲裁司學會及3間有開辦法律課程的大學分擔培訓工作。

外商來港仲裁 有利推銷香港

她更提到香港發展仲裁服務的另類好處：外國商界人士來港仲裁期間，自然會感受到香港是自由、開放、有法治的地方，形容這是推銷香港的最好方法，「我們出去講十句，也比不上請他們來一次那麼好。」

她又提到「國際透明組織」主席Delia Ferreira Rubio日前來港並造訪律政司，在交流香港法治時就說到：「I can feel it, I can smell it.（我感受得到，我嗅得到）」

此外，香港調解服務發展成熟，鄭若驊希望將來大灣區調解員的資格要求可參考香港調解員，並提出成立大灣區調解平台，處理三地爭議。隨着兩地交往日漸頻繁，可預期越來越多內地案件涉及香港法律，她建議香港律師可在大灣區法院內就香港法律陳詞及提出意見。

港可成灣區法律界培訓基地

她更認為，香港可成為大灣區法律界的能力培訓基地，並做到比較法的工作，讓三地律師對三地法律都有所認識。

■香港文匯報