順應民意 繼續限奶

■食衛局表示，維持「限奶令」決定是政府經過市場調查，並參考相關各方意見後作出的決定。圖為早年內地客來港選購奶粉的情況。資料圖片

政府調查證可穩定供應 若撤令恐比設令前更差

特區政府實施嬰幼兒配方粉出口管制（「限奶令」）已逾6年，食物及衛生局已就有關政策完成檢討，並於昨日宣佈決定維持「限奶令」現狀，不作任何改變。有立法會議員歡迎政府決定，認為此舉回應了市民訴求，並保障本地奶粉供應。不過，有議員批評此舉屬「政治考慮凌駕自由經濟」，希望政府認真思考。

特區政府於2013年初推出「限奶令」，主要禁止個人從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的奶粉或配方奶粉等，若被發現攜帶兩罐以上的數量出境，攜帶人最高可被判罰款50萬元及監禁兩年。

自「限奶令」實施以來，2014年至2018年間進口本港的配方粉總貨量每年平均為5,600萬公斤；同期間，香港人口中約有22萬名36個月以下的嬰幼兒，以每名嬰幼兒平均每月消耗約6罐配方粉計算，本港每年配方粉總消耗量約1,600萬公斤，餘下約4,000萬公斤配方粉（即進口總量70%）除會經一般商貿活動出口售往境外，或在本港經水貨活動售出，並售予訪港旅客。

但「限奶令」實施後，經一般商貿活動從香港轉口的配方粉貨量較「限奶令」實施前明顯增加，同時因違反「限奶令」被定罪的個案，卻自2016年起維持在每年約3,800宗，未見下跌趨勢，食衛局指這顯示配方粉水貨活動持續。

食衛局發言人表示，維持「限奶令」決定是政府經過市場調查，並參考相關各方意見後作出的決定。據食衛局走訪調查，調查員有90%機會能夠在隨機抽選的指定零售點即時購買到指定的配方粉；即使未能即時在該些零售點購買到指定的配方粉，同日只需步行約5分鐘到附近一兩間零售點，一般都能購得相同配方粉，該成果表明「限奶令」在保障本港零售點有穩定配方粉供應發揮重要作用。

政務司司長張建宗昨日指出，維持「限奶令」是經過深思熟慮後作出的決定，並綜合立法會議員、區議會及業界持份者的意見。他強調，政策目的是確保奶粉供應穩定，令家長安心，又指經香港轉口奶粉數量增加屬於正常貿易，顯示非本地需求仍很大，而海關會繼續打擊水貨活動。

劉國勳：內地放寬一孩影響大

民建聯立法會議員、北區區議員劉國勳歡迎政府決定，認為此舉響應市民訴求，保障本地奶粉供應。他指違反「限奶令」情況偏高，政府要加強打擊，「事實上，目前內地對本港配方奶粉需求龐大，特別是近年中央政府放寬一孩政策，可以預見一旦解除限令，將嚴重衝擊本港配方奶粉市場，影響程度或更甚於限奶令實施前。」

自由黨立法會議員邵家輝卻認為，現階段已能確保本地小朋友有充足奶粉供應，但政府仍不取消「限奶令」，背後或基於香港與內地矛盾問題，此舉屬「政治考慮凌駕自由經濟」。他希望政府認真思考，並指香港過去成功是賴以自由經濟體，擔憂「限奶令」對香港傳統自由港形象「是很大的傷害」。

商會憂損自由港美譽

港九藥房總商會理事長林偉文認為，奶粉供應短缺問題已成歷史，政府作出該決定的政治考慮或多於實際需要，限制內地旅客購買多於兩罐奶粉，會損害本港作為自由貿易港的美譽並製造兩地矛盾。

他指出，現時本港奶粉商有85%配方粉均為出口，只有15%留港供應，顯示貨量非常充足，完全沒有需要維持「限奶令」。他又認為，即使不完全取消限制，亦可考慮逐步放寬，例如將攜帶兩罐奶粉出境的上限提升至4罐。

來源：香港文匯報