環保部研藍天保衛戰三年計劃

■內地針對大氣污染治理的戰役仍在繼續。圖為北京市民戴口罩出行。

去年空氣達標城市不足三成 仍續主攻京津冀

「大氣十條」實施五年收官，而針對大氣污染治理的戰役仍在繼續。環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江27日在環保部例會上透露，環保部正在研究起草藍天保衛戰三年作戰計劃，京津冀及周邊地區仍是主攻陣地，主攻方向是產業機構、能源結構、交通結構問題。

在大氣污染治理過程中，許多企業被停產、限產，有人質疑經濟損失過大。對此，劉炳江回應，2017年是環保執法力度最大的一年，也是清理整頓「散亂污」企業力度最大的一年，但在2017年中國工業生產增速扭轉了連續六年下降的態勢。他說，對「散亂污」企業綜合整治，換來環境質量改善，促進了動能轉換，提升了城市品位，從更深層次激活了生產要素，達到「一石多鳥」的目標。

劉炳江表示，氣候等因素將導致霧霾發生更加頻繁，多數城市環境空氣質量超標，2017年全國338個地級及以上城市中只有99個城市達標，僅佔29.3%，重污染過程仍然多發。今年以來，京津冀及周邊地區已發生四次重污染過程，重度以上污染天數比例為13.8%。

聚焦產業能源交通

劉炳江指出，中國大氣污染防治工作已經進入攻堅期，為此要研究制定打贏藍天保衛戰作戰計劃，明確具體戰役及其時間表和路線圖，持續改善空氣質量。他進一步介紹，三年作戰計劃具體包括主攻陣地、主攻方向和突破點，主攻陣地是京津冀及周邊等重點區域，主攻方向是產業結構、能源結構、交通結構問題。突破點就是聯防聯控，重點解決重污染天氣。

在產業結構調整方面，將繼續開展散亂污企業綜合整治，淘汰落後產能並化解過剩產能，包括對城區內重污染企業搬遷，環保部會在全國範圍內繼續排查散亂污企業，進行綜合整治，同時加強環保執法監管，提高污染物排放標準。能源結構調整方面，重點進行散煤治理，要以此為突破口，持續推進重點地區的煤炭消費總量控制。交通結構方面，重點將進行大宗物流由公路運輸向鐵路運輸調整，並通過車油路聯動措施提高機動車排放控制水平。

治霾八成靠人努力

國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國工程院院士賀克斌介紹，經氣象、環境、能源多個領域的專家院士定量分析，五年來，中國空氣質量改善，「人努力」貢獻佔80%，「天幫忙」貢獻佔20%。這位專家還指出，科研表明，燃煤、工業生產和機動車是京津冀和周邊地區秋冬季重污染的主要來源。下一步，28個科研組將配合藍天保衛戰為「2+26」城市制定「一市一策」的三年作戰計劃。

賀克斌說，環保部會同有關部門及地方在去年9月初正式啟動大氣重污染成因與治理攻關項目。目前已成立了國家大氣污染防治攻關聯合中心，建立了由1,500名左右優秀科學家和一線科技工作者組成的攻關隊伍，成立了28個跟蹤研究工作組，這28個工作組針對「2+26」城市，在一個城市派駐一個工作組，稱為「一市一策」。

來源：香港文匯報