檢討公屋出售政策不失照顧基層功能

更新時間：2017-08-03 18:35來源：網絡作者：@missdream人氣：172377

檢討公屋出售政策不失照顧基層功能

樓價升勢瘋狂，公屋售價也屢創新高。「公屋呎價王」單日兩刷新紀錄，先是將軍澳景林邨創出呎價15,359元成交，黃大仙鳳德邨後來居上，旋即以15,476元打破紀錄，成為全港公屋新高，呎價堪比港島指標屋苑海怡半島、直逼近月市區新盤水平。樓價高企，部分負擔能力較弱的基層市民，連居屋也買不到，要買公屋，但炒風殺入公屋市場，公屋呎價竟然媲美私樓新盤水平，使公屋背離照顧基層市民的功能。政府有必要檢討公屋出售政策，認真考慮公屋的功能和定位，公屋必須以照顧基層市民住屋需要為本，不能淪為炒賣牟取暴利的工具。

公屋是用來住的，不是拿來炒的。現時樓價高企，私樓樓價一浪高於一浪，炒風更蔓延至可出售的公屋，出現「癲價」公屋王，反過來又刺激私樓樓價再飆，形成惡性循環。本港有大批市民正苦苦輪候上樓，「3年上樓」的目標早已不能達標，致使20萬人不得不居住在高價出租房甚至環境惡劣的「劏房」，市民對此怨氣不小。近年由於土地供應不足，公屋落成進度未如理想，但另一方面，有人通過出售「天價公屋」獲取厚利，更加重公屋供應的緊張，拖長市民輪候公屋時間。

香港與新加坡兩地人口密度差不多，但新加坡基本上不存在住房問題，原因是新加坡人有高達近9成人居住在政府興建而由居民擁有產權的組屋。新加坡同時亦有私人住宅市場供自由購買，但組屋只限新加坡公民購買。新加坡每個家庭可享受兩次購買組屋的權利，規定只有在已購組屋住滿5年後，可再申請購買更好的組屋，但必須在6個月之內出售現有組屋。如果用完兩次申購資格還想更換住房，一種選擇是在商品房市場上購買私房，另一種選擇是在組屋市場購買二手組屋。關鍵是二手組屋市場雖然為自由交易，但申請資格仍受到嚴格限制，因此組屋沒有炒賣之風。

香港的住屋市場與新加坡當然不能簡單類比，因為基本設計的概念和運作機制有較大差別。新加坡對照顧基層基本居住需要的組屋，施加了必要的限制，防止市場炒風，這值得香港思考和借鑒。香港住房痼疾已到非解決不可的時候。要更好解決基層住屋需要，除增加整體土地、房屋和公屋供應外，檢討公屋出售政策，也是其中一個途徑。公屋應回歸照顧市民的功能，滿足基層市民的住屋需要，即使可出售流通，亦要着眼於不失去基本功能。香港可以參考新加坡組屋的做法，公屋出售應只限於特定的對象，例如綠表人士，要設資產審查，不宜完全市場化，否則會失去公屋本來的功能，使社會對公屋的認識出現偏差甚至扭曲，加劇整個樓市的狂亂。

文匯報

(來源：网络)

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