加班抗拉布趕死線 財會40小時保高鐵

圖：港鐵早前表示，若三月底仍未取得追加撥款，需要通知承建商停工/資料圖片

大公網2月4日訊（記者 龔學鳴）立法會財務委員會明日開始審議廣深港高鐵香港段工程的追加撥款申請，並已決定於本月20日加開八小時會議，加快審議進度。本報接獲可靠消息指，為了對抗反對派史無前例的集體“拉布”行動，有關方面另計劃在下月12日和18日兩個星期六各加開八小時會議，並正爭取議員支持。若能成事，預料財委會在下月底高鐵追加撥款申請的“死線”前將有40小時會議時間。

在反對派瘋狂“拉布”下，高鐵香港工程的追加撥款申請遲遲未獲立法會工務小組委員會表決，政府決定直接將項目交上財委會審批。然而，反對派的“拉布”之心卻有增無減，揚言會全力阻延撥款通過，撥款能否趕及在下月底的“死線”前通過，避免高鐵承建商停工，存在未知之數。

負責主持會議審議高鐵追加撥款申請的財委會副主席陳鑑林，昨午與財委會主席陳健波和立法會秘書處商討加開會議的安排，其後宣布于本月20日加開四節共8小時會議，連同早已安排于明日和26日舉行的例會，財委會本月將有16小時的會議時間。他表示，本月適逢農曆新年假期，有議員已表示會離港，因此無可能在本月安排太多時間開會；加上有關項目受到社會關注，他要確保有足夠人數出席才會開會。他又説，會視乎明日的會議情況，再決定是否有需要在本月或下月再加開會議。

停工或需處理索償問題

陳鑑林續稱，政府表明若財委會在本月底前仍未能通過撥款，當局需要考慮通知港鐵停止高鐵工程，以及應對往後可能出現的善後工作和索償問題，可見審議工作時間迫切；又指審議撥款乃議員責任，希望議員能夠實事求是，不要刻意“拉布”。被問到會否“剪布”，陳鑑林表示，他沒有帶“鉸剪”，亦無受到政府壓力，會給予足夠時間議員審議撥款，但若議員重複提問內容，他會與議員商討是否需要停止提問，強調這是議事規則所容許。

陳鑑林又説，工務小組委員會之前已舉行六次會議、合共用上13.5小時討論高鐵追加撥款申請，其間議員的提問內容相當廣泛，他考慮到討論文件並非新文件，加上政府有時間上的限制，急需交上財委會討論，因此批准政府的要求。

開會時間與兩會“撞期”

港鐵曾表示，若三月底仍未取得追加撥款，需要通知承建商停工。有消息指，有關方面計劃在3月12日和18日兩個禮拜六均加開八小時會議，如果這個提議獲得20名議員支持，連計每個週五的例行會議，預料在下個月底廣深港高鐵香港段追加撥款的“死線”前將會有合共40個小時的會議時間。

消息指，港珠澳大橋在經歷20多個小時的審議後即獲通過，相信用40個小時來審議高鐵已經足夠。但財委會三月加開會議的時間剛好與兩會“撞期”，消息指出，不少身兼全國人大或政協的建制派議員已經計劃請假回港開會，避免反對派有可乘之機。

【配稿】拆局：用時間換取空間

財委會尚未開始審議高鐵追加撥款，但多個黨派的反對派議員已經擺明車馬，表明必然會全力狙擊。高鐵項目已經上馬多時，一旦撥款不獲通過，或拉布“致死”，可謂鬧出國際笑話。據了解，高鐵追加撥款“終極死線”在三月底，故建制陣營亦不敢絲毫懈怠，更有意見認為高鐵追加撥款審議的重要性與政改表決相比，也是不遑多讓。

應釋除“一地兩檢”疑慮

過去創科局以及港珠澳大橋撥款申請的經驗就充分證明，要破解反對派“拉布”，最有效的方法是加開會議。只要會議時間足夠，令反對派的發問出現重複，財委會主席就有正當的理由去“剪布”。現在有關方面計劃加開24小時，可以令總會議時間延長至40個小時;儘管反對派議員必然會一如既往地反對加會，但只要有20名建制派議員支持，計劃即能生效。即使在審議期間出現任何“甩轆”，建制派仍能建議將每節會議時間由現在的兩小時延長至三小時，抗“拉布”的彈藥相當充足。

對比剛剛獲得通過的港珠澳大橋追加撥款，高鐵項目爭議更大;消息人士坦言，儘管會議時間足夠“抵擋”反對派“拉布”，但當局應該儘快就“一地兩檢”問題給出清晰的答案，釋除社會疑慮。否則縱使撥款涉險通過，建制派在九月的選舉中亦勢必難以招架反對派的猛烈攻擊。

除了財委會正在無休止地“拉布”外，立法會大會亦因為版權修訂條例草案而陷於停滯的狀態。消息指出，本月27日原訂上午和下午分別召開工務小組和財委會會議，但立法會主席曾鈺成希望在當日加開立法會大會。消息人士認為，版權修訂條例草案的合併辯論，到今個月二十七日將會達到大約五十小時，應該已經差不多到要進行表決的時間。

【配稿】反對派大亂議會“無曬規矩”

【記者龔學鳴】高鐵追加撥款“死線”迫在眉睫，財委會本月加開八小時會議審議。有建制派議員批評反對派瘋狂“拉布”，視議會為表演舞台，而有關撥款申請關乎社會利益，財委會加會乃迫不得已，又期望財委會副主席陳鑑林能夠有效主持會議。反對派則揚言會用盡一切辦法“拉布”，阻止撥款通過。

民建聯梁志祥表示，目前高鐵追加撥款的爭議點並非工程的財務安排，而是“一地兩檢”問題，但反對派卻以此炒作，聲稱這是對“一國兩制”的衝擊，相信反對派只會繼續“全面不合作”，不容撥款輕易通過，希望陳鑑林主持會議期間能夠強硬些，一旦反對派發言或提問時離題，應立即停止。

工聯會黃國健認為，高鐵追加撥款申請經過多次會議討論，開會時間一定足夠，但反對派卻重複發言，或是重提政策性內容，加上以各種方式肆意“拉布”，耗費大量議會時間，形容現時議會情況是“極端不正常”、“無曬規矩”。他坦言，有關撥款能否通過，關乎社會重大利益，建制派目前只能盡力而為，每次均出席，期望財委會能夠儘快完成審議。

金融界吳亮星認為，高鐵追加撥款申請已討論多時，政府亦已公開不少資料，交代清楚工程超支超時的理由，批評反對派以所謂監察政府的名義“瘋狂拉布”，只為“搶風頭”，滿足其表演慾，結果是令財委會需要加開會議，浪費政府公帑和議會時間，做法並不可取。

反對派不顧港利益

旅遊界姚思榮批評反對派不斷“拉布”，並非想為高鐵工程的問題尋求解決辦法，而是想“拖死”工程，“這樣就能夠打擊政府的管治威信，卻沒有為本港整體利益?想”，形容反對派“立心不良”;又若工程最終“爛尾”，會導致很多工人失業，政府亦要面臨其他財政損失，最大受害者是香港人。他説，明白工程受市民關注，因此希望反對派開會時能夠把握時間提問，而不是以提出休會等方式浪費時間。

反對派議員則迴避“拉布”對香港經濟民生髮展的破壞性，反批高鐵撥款直上財委會的決定。民主黨胡志偉批評，政府繞過工務小組委員會，把高鐵追加撥款直接交上財委會審議，破壞行政立法關係，揚言民主黨會用盡議事規則所容許的方式“拉布”，迫使政府回應“一地兩檢”問題。人民力量陳偉業則將矛頭對準還未開始主持會議的陳鑑林，竟稱其主持會議會較財委會主席陳健波和曾任財委會主席的吳亮星霸道和無理，煽動市民明日到立法會表達憤怒云云。

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