第四輪需求主導重建“食蛋” 77份申請全軍覆沒

圖：市建局規劃及設計總監馬昭智（右）表示，第四輪“需求主導”重建計劃申請全部被否決/大公報記者蔡文豪攝

大公網1月29日訊 （記者曾敏捷何進昇）市區重建局“需求主導”重建計劃提升申請門檻後，第四輪收到破紀錄的77份申請，卻全部“食詐糊”，唯一符合市建局列出所有條件的項目，因為重建後樓面面積反而減少，不符合善用公帑的原則，結果被踢出門外。今次是市建局推出“需求主導”重建計劃五年來，首次“食零蛋”。為填補空缺，第五輪計劃提早在2月18日開始接受申請，申請期延長為三個月，市建局表示，期望本財政年度內可以有“零的突破”，起碼展開一個項目。

市建局去年檢討“需求主導”重建計劃後修訂申請條件，收緊多項申請要求，包括將提交申請時需有67%業權同意，提升為先集齊80%業權同意，地盤面積下限亦由原先的400平方米，增至700平方米。提高入場門檻後推出的第四輪申請，去年九月截止報告，意外地收到77份申請，但原來當中近80%申請是隻有一個單位業主遞表，僅有一個申請符合市建局開出的基本資格，合資格項目佔整體比率僅1.3%，遠低於歷屆申請的水平。而市建局最終未有接納任何申請，是計劃推出五年來首次“食零蛋”。

　　首次出現近八成個人申請

市建局規劃及設計總監馬昭智昨日表示，審批該個唯一符合資格的項目時，考慮了不同因素，包括地盤重建可行性、財政安排等，審慎考慮後決定放棄納入重建。他透露，涉及的大廈樓面面積已高於現時《建築物條例》的規定，意味重建後的單位數目可能會較現時少，“若清拆100個單位，重建（後只有）80或90多個單位，不只財政資源，對社會資源不是善用”。他續指，“如果要用100萬元公帑，才可增加八平方英尺樓面面積，是沒有善用公帑”，但他強調並非因為財政原因而否決項目，重申過去每個需求主導重建項目都是虧蝕，“唔可以話蝕就唔做”。

至於首次出現近八成個人申請，馬昭智透露，有關申請大多來自土瓜灣及九龍城區，但他無從稽考原因，而其他九成以上申請，達不到八成業主同意等基本門檻。被問到申請門檻是否過高，他強調，即使第四輪的門檻無變，仍有80%至90%申請不符合資格。

據悉，扣除近八成個人申請後，第四輪申請剩餘的大約15份申請，普遍未達至80%業主同意的基本門檻，大部分更是連舊標準67%業權同意都未達標，甚至有提交申請的地皮其實是非住宅地，若重建住宅需改劃土地用途。

　　第五輪計劃下月接受申請

為填補空缺，市建局昨日宣布，提早推出第五輪“需求主導”計劃，2月18日至5月18日接受申請，申請資格與第四輪申請一樣，要求集齊80%業權同意、地盤面積不少於700平方米，及樓宇狀況被界定為“失修”或“明顯失修”。市建局期望，可於十一月前揀選出至少一個合資格申請，在本財政年度內落實重建。

第五輪申請時間為三個月，較以往四輪的兩個月長，馬昭智稱，延長申請時間，是考慮到有聲音認為以往兩個月的申請時間太短，不足以收集業主簽名，故決定延長申請期。他又説，由於第五期申請預期會在年內展開，預期無損局方的年度計劃及單位供應。

身兼市建局非執董的立法會議員麥美娟對申請全數被拒，坦言感到失望，相信與收緊申請資格有關。她認為需視乎下一輪計劃申請的結果，檢討申請門檻是否太高，否則舊樓業主勢將重建無望。

有知情人士透露，市建局第四輪“需求主導”收到大量不合要求的申請，可能與區議會選舉有關，事緣市建局是次申請在去年七至九月期間接受申請，適逢區議會選舉前夕，舊樓較多的選區例如土瓜灣及九龍城等，候選人為爭取街坊支持各出奇謀，包括幫舊樓業主申請重建，但不是人人熟悉申請資格及程序，又或真是時間有限，先交了表再算，可能因此推高申請數字。

        重建效益低 唯一合格項目出局

市區重建局去年提高“需求主導”重建計劃的申請門檻，一度引起爭議，質疑市建局藉提升重建效益之名“慳荷包”。據悉，就第四輪“需求主導”申請的唯一符合基本條件但重建效益相對較低的項目，市建局董事會曾討論是否“去馬”，但最終是效益論取勝，第四輪的77份申請“全軍覆沒”。

消息稱，市建局董事會曾討論是否將第四輪申請中唯一符合資格的項目納入“需求主導”重建，有董事會成員認為，該項目的重建效益雖然不高，但樓宇狀況若真是太差，市建局還是應該不計成本，將其納入重建，不過，市建局管理層認為有關樓宇未必一定要透過重建，才可改善居住環境，董事會成員亦認同錢要用得其所，而在現時的社會環境下，重建後若減少單位供應未必合適。

不過，有協助舊樓業主維修重建的地區人士指出，市建局提高“需求主導”申請門檻後，確是令申請重建變得更困難，市建局不應只考慮效益而忽略舊樓業主居民苦況。

九龍城區區議員林博稱，土瓜灣區舊樓多，但地盤面積普遍較細，一般要五、六幢大廈合併申請，才能達至地盤面積不少於700平方米的“需求主導”重建門檻，加上區內舊樓自住及出租的比率約各佔一半，但出租業主的賠償僅約自住業主的70%，故出租業主的重建意欲相對較低，以往要集齊67%業權同意已不容易，新修訂增為要集齊80%業權同意才能申請，難度更大。

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