「十三五」建設粵港澳創新圈

■廣東省十二屆人大四次會議昨日在廣州召開。 中新社

廣東擬出台系列措施 攜手吸納全球創新要素

廣東將在「十三五」期間加強粵港澳創新合作，擬出台一系列具體措施，建設粵港澳創新圈。昨日上午，廣東省第十二屆人民代表大會第四次會議上，省長朱小丹作政府工作報告時透露，2016年是「十三五」開局之年，廣東將堅持實施創新驅動發展戰略，以珠三角國家自主創新示範區和全面創新改革試驗試點省建設為引領，加快基本建立開放型區域創新體系的步伐。■香港文匯報記者 古寧 廣州報道

隨去年珠三角國家自主創新示範區的揭牌，標誌廣東攜手港澳打造全球最大創新圈的戰略已落地，在先行先試上，為深化粵港澳及國際科技合作，以靈活機制體制打造參與全球創新競爭與合作的重要平台；在協同發展方面，建立有效的跨境、跨城的創新合作協調機制，通過構建產業鏈分工協作體系和創新資源開放共享模式，建立全球最大、功能最齊全、機制最活躍的創新生態圈。

打造5個科技合作平台

廣東省發改委主任何寧卡在2016年計劃草案報告上進一步透露，實施自貿區和「一帶一路」建設兩大戰略，為廣東全面參與全球合作和競爭提供了平台，「十三五」期間將有一系列具體措施得到落實，深化粵港澳在金融、交通航運、商貿、專業服務、科技等領域的合作。記者獲悉，在攜手吸納全球創新要素方面，將實施粵港創新走廊三年行動計劃和粵港聯合資助計劃，同時打造5個粵港澳科技合作平台，全力建設粵港澳創新圈。

中國經濟體制改革研究會副會長、廣東體制改革研究會會長周林生解讀稱，廣東要開放創新就需要打破行政分割，依托廣東自貿區、珠三角城市群以及粵港澳合作，形成穗深港創新軸和粵港澳聯合創新區，輻射帶動珠三角及泛珠地區。

鼓勵設技術研發中心

周林生表示，粵港澳創新合作有四個層次。一是依托珠三角經濟區形成穗深港創新軸，輻射帶動珠江口東西兩岸、大珠三角區域乃至泛珠地區；二是依托創新型城市建設，以深港創新圈、廣佛創新圈為引擎，建設穗港、珠澳、莞港等創新合作基地，形成聯合創新區；三是依托重點產業和園區，建設廣州南沙新區、深圳前海新區、深港邊界區、珠海橫琴新區、香港科技園等一批科技產業園區，以及珠澳、莞港跨境合作區等高新技術產業合作園區；四是依托企業、高校、研發機構等，鼓勵設立技術研發中心、開展技術創新活動。

周林生表示，通過粵港澳開放創新可以提升廣東、香港、澳門三地的競爭力，通過區域戰略提升競爭力，廣東可更好地參與「一帶一路」，而「一帶一路」的國家戰略將為粵港澳開放創新提供更遠大的前景和空間。從體制機制方面來看，廣東依托港澳推動開放創新的過程中，面臨的挑戰是如何實現治理機制一體化，該目標的實現主要包括三項基本要素：一體化協作意願、共同目標以及信息溝通。因此該目標要求三地公共管理機構加強溝通、積極制定一體化管理規則，也就是通過制度創新來促進跨區域創新主體間的開放創新。

香港文匯報