社評:藍打多數黨組閣牌,蔡英文為何動怒?
- 更新時間:2016-01-08 12:25來源:網絡作者:@tubie777人氣:49618
馬英九可能提早交出“組閣”權突然變成議題,蔡英文拒接倒是透露很多有趣的訊息。
中評社臺北1月8日電(評論員 林淑玲)臺灣大選在1月16日選後將有長達四個月看守期,創史上最長紀錄。傳出馬英九傾向落實多數黨“組閣”精神,若民進黨在“立法院”過半,將由民進黨“組閣”,創下憲政先例。很不尋常的是,蔡英文非但沒有“笑納”重禮,反而重批馬並嚴詞警告:“國民黨如果輸掉2016政權,國民黨一定要記住一件事,520之前還是馬英九執政,馬英九要負最後的責任。”
1月16日選後政局,如果確定政黨輪替、民進黨成為“立法院”第一大黨,將是臺灣空前大混亂。屆時,民進黨成為准執政黨,蔡英文是准“總統”,馬英九是跛鴨,“行政院”則成看守“內閣”。以綠營強大的政治動能,勢必在新“國會”2月1日上路後上演馬拉松式杯葛大戰,馬英九將慘遭羞辱,行政體系一事無成,一直到520交出政權那一天才會落幕。
其實,馬英九在國民黨敗選後應由多數黨“組閣”這件事,是綠營不少人的主張。立場深綠的網路媒體《民報》1月6日還發表社論“馬英九請交出“組閣”權”,強調“馬英九如果丟出“組閣”權,除了建立憲政慣例,解決“總統”交接空窗期太長問題,終止臺灣持續空轉,更讓馬英九留下一點名聲,馬英九請遵守過去承諾,請丟出“組閣”權吧。”
2008陳水扁敗選到520交接沒發生類似爭議,一來,是看守期沒這次這麼長,二來,是國民黨多是順民杯葛能量不強。2008馬英九勝選之後,繼續由陳水扁任命的張俊雄擔任“行政院長”直到520交接。其中,紛擾難免,除了政策的紛歧之外,還包括被質疑安排親信人事、預算花用不正常、銷毀重要文件等,但也都平順度過了。
馬英九如果慨然同意在選後交由多數黨“組閣”,是朝向建立憲政慣例,主動削權。現行“中華民國憲法”並沒有“閣揆”同意權條文,2月1日上任的新“國會”無權對“行政院長”行使同意權。馬英九大可比照陳水扁2008的例子,繼續由國民黨“內閣”執政到520。
雖然也有人說,藍軍拋出選後多數黨“組閣”是為激勵藍色選民出來投票,但從選戰策略來看,這應效果有限,且這類理論對一般選民太深奧了,不會是什麼好牌。從馬英九個性上來看,選後多數黨“組閣”倒是頗符合他法律人的風格。況且,馬即使再爭也只有四個月,與其看守期“立法院”朝小野大空轉亂哄哄,還不如提早交給綠營“組閣”,由蔡英文自己負責。
比較耐人尋味的是民進黨、蔡英文昨天的態度。從選舉來看,以民進黨目前的聲勢,國民黨打出這張“選後多數黨“組閣”牌”,威力應該是有限。但蔡英文卻勃然大怒,民進黨中央也正式嚴詞回應,可以研判,蔡應是真的不想要提早承接“內閣”,提前執政。不然蔡所謂會造成政治的混亂,應是“立法院”朝小野大更亂才是。
綠軍人士之前高喊要馬英九提前交出“組閣”權,是要挫國民黨士氣,一旦真正要給了,民進黨應有幾大考量。第一,蔡英文如果勝選,從1月16日完勝,到2月1日新“國會”上路只有兩周,半個月要把幾十個部會首長找齊、把政見轉換為政策,太趕了。蔡英文若倉卒“組閣”,沒搞好,一出手就踢到鐵板,會滿臉豆花。以選後被殲滅的藍軍氣還沒消的狀況下,趁亂報復的可能性太高。而且,520前的“總統”還是馬英九,兩岸、國防、外交都還是馬英九權責,如果府院分庭抗禮,民進黨也擔心馬會使出小手段。
第二,蔡英文一旦勝選,她的第一大工程將是穩定兩岸,這之間美國會扮演角色,或將在華府的斡旋下產生“四不一沒有2.0版”,比照陳水扁2000年模式。除此之外,蔡也可能透過其他方式與大陸溝通釋出善意。如果兩岸都沒搞定,蔡匆匆忙忙就在2月新“國會”上路時“組閣”,馬上要處理貨貿、陸客中轉、兩岸協議監督條例等,風險甚高。
第三,馬英九會不會在520卸任前把握最後任期繼續推動兩岸和平發展工程?可能性不小。如果馬英九做了,收割的將是蔡英文。蔡如果當選,兩岸是她最難的習題,從這個角度看,務實的蔡英文或許還很高興馬政府在下臺前多開創些兩岸政績。
距離1月16日投票只剩不到10天,馬英九可能提早交出“組閣”權突然變成議題,蔡英文拒接倒是透露很多有趣的訊息。
來源:中評網
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