「一帶一路」唯一中歐直通走廊：連接繁榮，共迎挑戰

新亞歐大陸橋經濟走廊是「一帶一路」倡議「六大經濟走廊」框架下唯一直接連接中國和歐洲發達國家的走廊。這條走廊當前正遭遇包括地緣政治博弈、設施聯通不足、沿線地區債務和經濟轉型困境等多方面挑戰。為更好推進走廊建設，需要繼續完善歐亞互聯互通網絡，擴大貿易投資規模，有針對性地開展產業和科技領域合作，完善金融合作機製，擴大人民幣結算覆蓋範圍，加強全球治理協調等合作。

在「一帶一路」倡議涵蓋的「六大經濟走廊」中，新亞歐大陸橋經濟走廊是唯一一條直接聯通中國和歐洲發達國家的走廊，創造了亞歐洲際貿易和物流的全新通道，大大增強了全球供應鏈的韌性。

近年來，在共建「一帶一路」的整體框架下，中國同歐亞經濟聯盟國家的政治互信持續加強，延宕多年的中吉烏鐵路建設開始提上議事日程。中國與走廊沿線國家的貿易規模持續擴大，中俄提前實現2024年貿易額達到2000億美元的目標。中國和中東歐國家2014年至2022年間貨物貿易額增幅達120.5%，為同期中國和歐盟貿易增幅的3.2倍。中歐班列運送貨物占中歐貿易總額的比重從2016年的1.5%提高到2022年的8%。截至目前，中歐班列已通達歐洲25個國家217個城市。中國與走廊沿線國家的投資和產業合作日益深化，匈塞鐵路成為共建「一帶一路」的標誌性項目，中哈、中白產能合作成為國際產能合作的成功典範。

但與此同時，新亞歐大陸橋經濟走廊建設也存在不少問題和挑戰：一是在政策溝通和民心相通上面臨逆風。新亞歐大陸橋沿線歷來是地緣政治博弈的焦點，俄烏沖突對走廊建設帶來直接沖擊。波羅的海三國相繼退出中國-中東歐合作機製。二是設施聯通的能力仍有較大提升空間。中歐班列境外段的線路相對單一，個別國家和個別路段出現問題容易影響全線運行效率。三是貿易暢通面臨政治因素帶來的日益增加的梗阻。走廊沿線國家經濟結構畸形單一的問題突出。隨著歐盟對華政策變化，中國與中東歐國家和歐盟的貿易投資越來越多地受到安全考慮和價值觀標準的沖擊。四是資金融通的深度和廣度有待進一步拓展。走廊建設項目融資渠道單一，過於依賴中方提供的銀行信貸。而且沿線中低收入國家債務風險較高。

新形勢下，推進新亞歐大陸橋經濟走廊建設高質量發展，一要深化政策溝通和人文交流，增進中國與沿線國家的戰略互信。要就中國-中東歐合作事宜加強與歐盟的政策溝通，進一步提高中國-中東歐合作的透明度和規範化，更加註重合作實效和內容，在開展合作過程中堅持遵循國際規則和歐盟法律。探索「一帶一路」倡議與歐盟提出的「全球門戶」計劃的對接，吸引「老歐洲」國家在中東歐共同開展三方合作。同時抓住俄羅斯「向東看」的契機，持續拓展中俄經貿合作的廣度和深度。條件成熟時，可建立起涵蓋走廊沿線所有國家的官方合作機製，整體協調和推進走廊建設。加強走廊沿線國家人文交流機製建設，夯實人文交流合作的製度基礎。推動中國與沿線國家互免簽證，擴大旅遊往來。以魯班工坊等海外辦學品牌項目為依托，加強與走廊沿線國家職業教育方面的國際交流與合作，提高沿線國家的職業教育水平和技術人才培養能力。

二要提高設施聯通能力，完善歐亞互聯互通網絡。與走廊沿線相關國家一道，積極推動「卡脖子」口岸和路段升級改造，著力提升關鍵樞紐集散能力。不斷提高中歐班列運行質量，確保班列運行安全，持續擴大全程時刻表中歐班列開行範圍，研究開行雙層班列。持續拓展境外路段的新運行路線，推動中吉烏鐵路如期開工建設，積極參與跨裏海國際運輸走廊建設。加快中歐班列信息平臺和智慧口岸建設，深入推進貿易規則和標準體系建設。推進中歐班列與西部陸海新通道、絲路海運等聯動發展。

三要擴大貿易投資規模，有針對性地開展產業和科技領域合作。加快對標國際高水平經貿規則，積極回應歐盟對於中歐經貿合作的訴求，促進雙邊貿易均衡發展。積極落實從中東歐國家擴大進口的計劃，尤其是擴大優勢特色農產品的進口。深入實施新亞歐大陸橋經濟走廊沿線國家青年科學家來華工作項目。創造條件盡快啟動中國與歐亞經濟聯盟自貿協定聯合可行性研究，深化貿易救濟領域對話，減少中國與歐亞經濟聯盟之間的貿易壁壘。

四要完善金融合作機製，擴大人民幣結算覆蓋範圍。加強與第三國和各類國際多邊金融機構的合作，廣泛吸引私人資本參與走廊建設，構建長期穩定的多元化融資支持體系。在與走廊沿線國家貿易投資中提高使用本幣計價結算比例，擴大人民幣跨境支付系統在走廊沿線國家的應用範圍。推動中國金融機構在走廊沿線國家開設更多網點，拓寬沿線國家人民幣投融資渠道，加強與沿線國家在數字貨幣、綠色金融等方面的合作。建立走廊沿線國家債務風險實時監測和動態預警體系，尋求著眼長遠、有針對性的債務問題解決辦法。

2023年是習近平主席提出共建「一帶一路」倡議十周年。作為推動中國擴大對外開放的重要舉措和推動構建人類命運共同體的實踐平臺，「一帶一路」所倡導的理念深入人心，所取得的成就碩果累累，所產生的影響深遠廣闊。十年來，「一帶一路」建設順應了時代發展的潮流，為破解世界發展難題提供了中國方案，為增進世界人民福祉貢獻了中國智慧，展現了中國的大國責任和擔當。

「一帶一路」合作理念深入人心「一帶一路」是開放的、合作的平臺，始終秉持「共商、共建、共享」原則，是同世界共享機遇、共謀發展的陽光大道。十年來，「一帶一路」以實際行動創新全球治理方式，不斷擴大全球合作共識，為解決世界性難題貢獻了中國智慧、中國方案，有效對沖貿易保護主義，維護了開放型世界經濟格局。共建「一帶一路」，旨在建立互利互惠共同體，讓廣大民眾共享經濟發展成果。據中國外交部發言人汪文斌介紹，「一帶一路」倡議已形成3000多個合作項目，拉動近萬億美元投資規模，打造了一個個「國家地標」「民生工程」「合作豐碑」。據世界銀行測算，「一帶一路」框架下有關交通項目的全部實施，到2030年有望使全球收入增加0.7%—2.9%，使760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。「一帶一路」倡議提出以來，沿線和相關國家從理解到支持，再到廣泛參與，雙邊、多邊合作的民意基礎不斷夯實，彰顯了以「共建共贏、共擔風險、共享利益」為特征的「一帶一路」多邊合作創新模式的鮮明優勢和廣闊前景。「一帶一路」國際合作碩果累累「一帶一路」的十年，是規劃設計日臻完善的十年。中國同其他國家一道做好政策溝通，廣泛凝聚國際共識。通過與沿線國家的政策對接、製度規則互通和理念協調，不斷掃除基礎設施建設、產業合作、貿易投資等方面的障礙，「歐亞經濟聯盟」「光明之路」「中間走廊」等一批政策性成果接連湧現，雙多邊以及地區聯合工作機製不斷建立並發揮作用。通過共建「一帶一路」倡議與東盟的「互聯互通總體規劃」、歐盟的「歐亞互聯互通」、聯合國的「2030年可持續發展議程」等進行有效對接，達成促進互聯互通、支持區域經濟一體化進程的重要共識。通過政府間的頂層設計、協同規劃和宏觀戰略對接，推動更多區域連接到全球大市場，助力新興市場國家和發展中國家從經濟全球化中獲益。「一帶一路」的十年，是經貿合作不斷拓展的十年。「六廊六路多國多港」的互聯互通架構基本形成，交通、電力、油氣、煤炭、新能源等領域合作項目紮實推進。從中老鐵路全線通車到蒙內鐵路拉動當地經濟增長，從克羅地亞佩列沙茨大橋建成到瓜達爾港運營良好，雅萬高鐵作為中國高鐵首次全系統、全要素、全產業鏈在海外建設項目，是中國同地區國家深化互利共贏合作的典範。中歐班列越來越成為連接亞歐大陸的重要交通運輸通道之一，良好發展態勢穩定提升。截至目前，中歐班列歷年累計開行超過7.3萬列、690萬標箱，通達歐洲25個國家216個城市。

「一帶一路」十年，是貿易往來日益密切的十年。「一帶一路」是構建人類命運共同體的重要實踐平臺，對維護世界和平穩定、促進繁榮發展具有深遠持久的意義。進博會、廣交會、服貿會等多元貿易平臺成功搭建，有力地促進了中國與沿線和相關國家的貿易往來，為發展中國家擴大出口、促進產業發展和增加就業提供了市場和機遇。從2013年到2022年，中國與「一帶一路」沿線國家和相關國家的貨物貿易額從1.04萬億美元擴大到2.07萬億美元，年均增長8%。在雙向投資方面，從2013年到2022年，中國與沿線國家雙向投資累計超過2700億美元。「一帶一路」十年，是資金流通更加順暢的十年。亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行、上海合作組織開發銀行、絲路基金等「一帶一路」金融服務機構和產品為中國與相關國家和地區的經貿合作、雙邊多邊互聯互通提供投資金支持，有利促進中國與有關國家和地區的共同發展、共同繁榮。截至2022年6月，亞投行成員數量已擴大到105個，批準了33個成員的181個項目，金額超過350億美元。毫無疑問，從設施聯通，到貿易暢通，再到資金融通，共建「一帶一路」已成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。「一帶一路」影響深遠前景廣闊十年來，中國通過「一帶一路」，不斷推進文明互鑒、開放合作，通過「共商、共建、共享」原則增強各國發展動能，推動經濟全球化不斷向前，發展成果實實在在地惠及各國人民。黨的二十大報告將「推動共建『一帶一路』高質量發展」作為「推進高水平對外開放」戰略部署的重要內容，為中國高質量引領共建「一帶一路」指明了發展方向。展望未來，中國將持續深入推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，以「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念為引領，繼續挖掘新的合作領域和空間，增強推動高質量發展的動能，繼續堅持在發展中改善民生，共同推進各國經濟社會高質量發展，使「一帶一路」持續成為全球各國人民追求美好生活的繁榮之路。

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