中阿共建「一帶一路」成績亮眼

位於阿聯酋迪拜的700MW光熱和250MW光伏復合項目由上海電氣集團股份有限公司總包，裝機規模大、技術標準高，助力阿聯酋實現清潔能源目標。圖為無人機拍攝的上海電氣迪拜光熱光伏復合項目。新華社發

近日，中國同約旦簽署《中華人民共和國政府與約旦哈希姆王國政府關於共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。至此，中國同全部22個阿拉伯國家和阿盟簽署了共建「一帶一路」合作文件。專家分析認為，中阿攜手構建面向新時代的中阿命運共同體的動能更加強勁。面向未來，中阿務實合作活力十足，前景廣闊。

多領域合作齊頭並進

今年是「一帶一路」倡議提出10周年。10年來，中國和阿拉伯國家作為共建「一帶一路」的天然夥伴，交出了亮眼的成績單。數據顯示，2022年，中阿貿易額超過4300億美元，比10年前翻了一番。中阿雙向直接投資存量超過300億美元，比10年前增長近3倍。中國從阿拉伯國家進口原油2.7億噸，占當年中國全球進口總量的半壁江山。

埃及新行政首都中央商務區、中國沙特延布煉廠、阿布紮比哈利法港二期集裝箱碼頭、阿爾及利亞東西高速公路、摩洛哥穆罕默德六世大橋……在共建「一帶一路」框架下，中阿雙方實施了200多個大型合作項目，合作成果惠及雙方近20億人民，有效促進了相關國家商品、資金、技術、人員的大流通。

「共建『一帶一路』實現了全部22個阿拉伯國家和阿盟『全覆蓋』，反映了中阿雙方強烈的合作意願。這表明『一帶一路』合作機製和路徑得到阿拉伯國家和阿盟的廣泛認可，具有強大吸引力。」北京大學中東研究中心主任吳冰冰在接受本報記者采訪時表示，近年來，通過共建「一帶一路」，中阿經貿合作呈現多元化特點。合作涉及的產業領域更多，不僅有傳統能源和金融投資等領域，還有高新技術領域，如生物製藥、新能源和數字經濟等。中阿在教育、藝術交流和新聞媒體領域的合作也全面鋪開。

復旦大學國際關系與公共事務學院副教授、中東研究中心副主任張楚楚對本報記者表示，目前，中阿共建「一帶一路」的成果顯著，雙方鞏固合作存量，擴大合作增量，實現了傳統能源和新能源、傳統基建和新基建、傳統商貿和新科技等多領域的齊頭並進。

近年來，中阿技術轉移、清潔能源、北鬥衛星、幹旱、荒漠化和土地退化國際研究等中心陸續成立，在阿聯酋等國家建立了8個技術轉移雙邊中心，形成了連接數千家中阿科研機構和創新企業的技術轉移協作網絡。

英國《中東鏡報》刊文稱，中國是世界上最大的能源消費國，也是海灣石油和天然氣生產國的主要貿易夥伴。中阿關系在該地區基礎設施和技術的推動下得到擴展。在能源之外，海灣阿拉伯國家合作委員會成員國為符合共建「一帶一路」倡議的基礎設施、製造業和數字經濟領域的中國商品、建築合同和投資機會提供了市場。

中阿合作優勢獨特

「共建『一帶一路』與阿拉伯國家的發展願景高度契合，該地區出現了一股『向東看』的外交潮流。」張楚楚表示，近年來，阿拉伯國家積極參與共建「一帶一路」。一方面，不少阿拉伯國家厭倦了無休止的地緣政治競爭與社會動蕩，發展經濟、改善民生成為地區各國的優先議程。另一方面，阿拉伯國家產業結構嚴重失衡，長期面臨科技赤字、基建赤字，所以阿拉伯各國都提出了經濟轉型的目標。通過推動中阿在基礎設施、新能源、數字經濟等領域的合作，共建「一帶一路」助力阿拉伯國家的經濟社會現代化、多元化。

英國《中東鏡報》刊文稱，阿拉伯國家希望外國直接投資不僅能滿足當地需求，還能推動自身融入全球供應鏈，中國公司能夠幫助他們做到這點。海灣阿拉伯國家的官員表示，為了海灣地區國家的經濟和安全利益，加深與包括中國在內的其他夥伴的關系非常重要。

吳冰冰表示，參與共建「一帶一路」，阿拉伯國家在區位、能源、金融等方面具有獨特優勢。很多阿拉伯國家正在推進本土產業現代化，形成了大規模基建需求、投資需求和產業發展需求。在此背景下，中阿有廣闊的合作空間。

張楚楚表示，中國和阿拉伯國家共建「一帶一路」合作具有獨特優勢。一是中國與阿拉伯國家之間建立了政治互信。不同於某些域外大國把中東視為地緣政治博弈的棋局，中國堅持「不找代理人，不搞勢力範圍，不謀求填補『真空』」。二是中國與阿拉伯國家之間相互尊重。中國尊重地區各國主權，在地區事務上秉持客觀公正立場，開展對外援助與國際合作中不幹涉他國內政，不附加任何政治條件。三是中國與阿拉伯國家雙邊經貿合作互補性強，阿拉伯國家具有能源儲備優勢，中國具有技術先進與門類齊全的工業體系，能夠滿足阿拉伯國家的進口需求。

俄羅斯衛星通訊社報道指出，中國和阿拉伯國家正在巧用彼此優勢，實現貿易多元化。報道還援引俄羅斯科學院東方學研究所高級研究員瑪麗亞·帕霍莫娃的話指出，中阿關系長期穩定發展，還有助於穩定全球石油市場。

更好造福雙方人民

中國外交部發言人汪文斌表示，「一帶一路」倡議成為重要的國際公共產品和國際合作平臺，為構建中阿命運共同體提供了強有力的支撐。展望未來，中方期待同阿方在和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的基礎上，攜手推進高質量共建「一帶一路」，搭建起貫通中阿的「發展帶」「連心橋」和「幸福路」，更好造福雙方人民。

「在當前國際局勢下，中阿共建『一帶一路』將產生積極影響。」張楚楚表示，首先，中阿互利共贏，樹立了南南合作典範，雙方已在中阿合作論壇框架內成功建立17項合作機製。在共建「一帶一路」推動下，一系列中阿合作機製成為打造中阿命運共同體的重要創新機製。其次，中國和阿拉伯國家均支持開放、包容、透明、非歧視、以規則為基礎的多邊貿易體製，有助於構建全球開放型經濟體系。再者，中阿文明交往源遠流長，當前雙邊合作傳承和發揚了文明互鑒的傳統，是世界文明交流的典範，有助於踐行全球文明倡議。

吳冰冰表示，未來，中阿雙方合作可以聚焦以下3方面：一是中國民營企業可以更多地參與到中阿共建「一帶一路」項目中，推動更多「小而美」的項目落地；二是進一步挖掘綠色低碳、信息通信、航空航天、數字經濟、人工智能等新興和高技術領域合作潛力，促進數字技術和實體經濟融合，為雙方可持續發展註入動力；采取更多促進雙方人員往來的便利化措施，加強教育、科研和新聞媒體合作，為中國和阿拉伯國家貿易暢通提供堅實的人文支撐。

資金融通是共建「一帶一路」的重要內容。在中阿合作論壇第八屆部長級會議開幕式上，中方提出中阿合作要牢牢抓住互聯互通這個「龍頭」，積極推動油氣合作、低碳能源合作「雙輪」轉動，努力實現金融合作、高新技術合作「兩翼」齊飛。一段時間以來，中國同多個阿拉伯國家就加強金融合作推出多項新舉措，為促進中阿經濟、貿易與投資合作，實現中阿共同發展提供了新支撐。

機製建設邁出新步伐

從今年1月1日起，沙特、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員，金磚成員國數量從5個增加到10個。據報道，阿聯酋經濟部部長阿蔔杜拉表示，將增資新開發銀行，助力該行更好支持新興市場國家、發展中國家的開發建設。

過去一段時間以來，中國與阿拉伯國家中央銀行間積極加強合作，進一步開展雙邊本幣互換和人民幣清算合作，促進本幣直接兌換結算，在便利雙邊貿易和投資、維護金融體系穩定等方面發揮了積極作用。

2023年11月28日，中國與阿聯酋續簽《中國人民銀行與阿聯酋中央銀行人民幣/迪拉姆雙邊本幣互換協議》，協議有效期5年，互換規模為350億元人民幣/180億阿聯酋迪拉姆。雙方還簽署了《關於加強央行數字貨幣合作的諒解備忘錄》。阿聯酋中央銀行行長哈立德·塔米米表示，相關協議的簽署體現了阿中兩國友好關系，阿方願同中方在金融技術創新和央行數字貨幣方面開展合作，推動經濟社會發展。

中國與沙特金融合作也取得新進展。2023年11月，中國人民銀行與沙特中央銀行簽署了雙邊本幣互換協議，互換規模為500億元人民幣/260億沙特裏亞爾，協議有效期3年，經雙方同意可以展期。中國人民銀行表示，中沙建立雙邊本幣互換安排，將有助於加強兩國金融合作，擴大中沙間本幣使用，促進雙方貿易和投資便利化。

此外，2023年10月，中國進出口銀行與摩洛哥非洲銀行簽署合作協議。雙方將通過項目融資、平行融資、貿易融資等方式積極推動經貿往來與金融合作，同時加強信息共享和人員交流，共同探討使用人民幣貸款。

中國駐沙特大使陳偉慶表示，去年以來，中國進出口銀行和沙特阿拉伯國家銀行成功落地首筆人民幣貸款合作，中國工商銀行和中國銀行已在沙特開設分行。這反映出中國和沙特對彼此金融監管、投資環境的高度認可，將為雙邊貿易和投資往來提供更有力支持，進一步推動中沙全面戰略夥伴關系發展，服務構建面向新時代的中阿命運共同體。

基建融資跨上新臺階

中國積極鼓勵和支持企業和金融機構深化同阿拉伯國家在鐵路、公路、港口、航空、電力、通信等基礎設施領域的合作，逐步擴大項目運營和合作規模，助力提高阿拉伯國家基礎設施水平。

不久前，2023年海貿國際海事頒獎典禮在上海舉行，中遠海運港口阿布紮比碼頭獲「港口碼頭創新獎」。據中遠海運港口阿布紮比碼頭有限公司總經理陳玉平介紹，該碼頭由中遠海運港口和阿布紮比港務局合資建設，並得到絲路基金支持。自2018年開港以來，它已與全球65個港口建立直接聯系，2022年集裝箱吞吐量超過100萬標準集裝箱。阿布紮比港口集團首席執行官穆罕默德·沙姆希表示，中遠海運港口阿布紮比碼頭是集團最值得信賴的合作夥伴。阿中兩國合作潛力巨大，前景廣闊。

埃及與中國在基建金融領域的合作成果同樣亮眼。2023年10月30日，中國國家開發銀行完成與埃及中央銀行70億元人民幣貸款協議的全額發放工作。據統計，截至當年三季度末，國家開發銀行在埃及累計發放貸款超過64.8億美元，重點支持了埃及央行10億美元授信、埃及國民銀行及埃及銀行非洲中小企業專項貸款、埃及500千伏輸電線路工程、中埃·泰達蘇伊士經貿合作區等項目。

圍繞能源基建，中阿之間開展了多個金融合作項目。2023年10月9日，中國出口信用保險公司承保首單中長期險新能源電力融資項目，為阿曼馬納2號500兆瓦光伏電站項目提供中長期出口買方信貸保險支持。同月，迪拜哈斯彥電站項目4號機組性能試驗圓滿結束，標誌著電站4個機組全部投入商業運行。該電站由絲路基金、哈電集團與阿聯酋投資機構共同投資建設，也是絲路基金在中東地區的首單投資。哈斯彥電站機組全部投運後，可為迪拜提供20%的電力能源，助力當地實現能源結構多元化發展。

阿聯酋氣候變化和環境部部長瑪麗亞姆說，中國大力推進可再生能源發展，與國際社會積極開展合作，降低了全球可再生能源利用成本，有效推動了可再生能源在世界範圍內的發展。

合作領域拓展新空間

當前，中東阿拉伯國家大力推進能源轉型，積極推進製造業、科技、「互聯網+」等領域發展。中阿不斷探索在新能源、數字經濟等創新領域的金融合作。

近日，中國工商銀行在納斯達克迪拜交易所舉行債券上市搖鈴儀式。本次發行的綠色債券在中國香港、阿聯酋迪拜、新加坡和盧森堡四地交易所同時整體上市，發行規模共計約20億美元。工商銀行迪拜分行行長羅偉表示，該行計劃在未來3年新增與綠色和可持續發展相關的各類業務10億美元，積極支持節能環保產業、清潔能源產業、生態環境產業、基礎設施綠色升級相關領域合作。

上海證券交易所和迪拜金融市場2023年11月簽署合作諒解備忘錄。雙方計劃共同探索開發ESG（環境、社會和公司治理）和可持續發展相關產品，以及跨境指數、交易型開放式基金（ETF）等金融產品。迪拜金融市場兼納斯達克迪拜交易所首席執行官哈米德·阿裏表示，此次合作標誌著雙方在加強國際合作、促進資本市場發展關鍵領域合作上邁出重要一步。

北京外國語大學阿拉伯學院教授薛慶國表示，中國與阿拉伯國家深化金融合作是中阿開展全方位合作的重要成果。雙方不斷推動金融及其他領域務實合作邁上新臺階，將為雙邊關系提供持續有力的驅動，推動高質量共建「一帶一路」行穩致遠。

約旦侯賽因·本·塔拉勒大學教授哈桑·達賈表示，阿中金融合作不斷深化，體現了雙方的高度信任和加強經貿投資合作的願望，為阿中拓展務實合作提供了更多機遇，也有助於讓全球金融治理更加平衡多元。

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