吉林琿春全力打造“壹帶壹路”向北開放的戰略支點

琿春，壹座地處中、俄、朝三國交界的邊境小城，依托獨特的區位優勢和口岸優勢，成為我國長吉圖先導區的窗口和面向東北亞開放的橋頭堡，也是我國“壹帶壹路”向北開放的重要支點。近年來，琿春堅持以高質量發展高水平開放為統領，持續深化對俄經貿合作，全力服務全省開放大局，成效彰顯。

對俄整車出口量屢創新高，海產品進口量穩步提升，2022年對俄跨境電商陸路B2C出口規模居全國第壹……從琿春對俄貿易的豐碩成果，我們得以窺見全省對俄貿易發展的強勁勢頭。據省商務廳數據顯示，2022年，全省對俄進出口實現173.3億元，增長65.0％，高出全國35.7個百分點，規模創歷史新高。

據琿春市口岸管理服務中心介紹，截至4月2日，今年經琿春公路、鐵路口岸出口的國產商品車達3589輛，超過2022年全年總量。

今年以來，延邊哈桑漁業進出口貿易有限公司的業務量持續攀升。“最近從俄羅斯進口的50多噸帝王蟹，還沒運送到國內就被客戶訂購壹空了。”企業總經理於承海說。

今年1月，吉林省對俄經貿代表團出訪俄濱海邊疆區，成為中俄陸路口岸全面恢復客運通關後首個訪俄經貿團組。作為隨訪企業之壹，哈桑漁業壹下簽了6筆訂單。“隨著我省對俄貿易的發展，我們的生意肯定也會越來越紅火。”於承海滿懷信心地說。

這些火熱的貿易場景，折射出吉林省對俄貿易優進優出的良好態勢。數據顯示，2022年，吉林省對俄煤炭進口規模達到552萬噸，同比增長15％；對俄出口整車8000余輛，貿易額26.3億元，同比增長306％；對俄跨境電商出口額18.7億元，同比增長24.4％；對俄進口海產品16.2萬噸，同比增長30％。

作為國家首批沿邊對外開放城市，琿春享有壹系列國家級扶持政策，在諸多領域具備先行先試優勢。“我們將借助新獲批全國市場采購貿易方式試點、二手車出口業務地區的有利契機，鼓勵出口企業利用市場采購貿易方式增加對俄出口額；研究制定鼓勵二手車出口業務配套政策，積極與相關企業對接，全力挖掘二手車出口產業市場潛力。”方明浩表示。

互市貿易政策是國家賦予邊境地區的獨特優惠政策，琿春市也是全國首批互市貿易進口商品落地加工試點城市之壹。據琿春中俄互市貿易區管理局局長郎宏偉介紹，今年以來，互貿區進口貨物貨值已經達到1億多元，其中約七成用於落地加工，有力拉動了地方經濟社會發展，助力興邊富民。此外，新增中藥材、原糧、淡水魚等互貿準入品種，進壹步帶動邊境貿易發展。“我們今年的目標是互市進口商品貿易額達到50億元，其中用於落地加工的達到30億元以上。”郎宏偉說。

在琿春綜合保稅區外倉，壹輛輛滿載著日用品、服裝、電子產品的大貨車緩緩駛入。這些商品在經過查驗後，將陸續發往俄羅斯等國。“2022年，琿春綜合保稅區進出口貿易額達到56.3億元，同比增長165.6％。”琿春綜保區管理局相關負責人王玉寶說。今年年初，琿春東北亞跨境互市電商產業孵化中心（琿春東北亞跨境電商產業園）被認定為省級跨境電子商務產業園區，積極打造集商品展銷、創業孵化、金融服務、倉儲物流等功能於壹體的綜合服務平臺，為我省對俄貿易發展註入了新動能。

今年該琿春更是將勇當標桿、敢為闖將，全力開辟琿春跨越趕超新境界，努力打造“壹帶壹路”向北開放的戰略支點。

抓好項目建設。堅持項目為王，切實形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的局面。做好項目前期手續辦理和用地、用工、用能等要素保障，推動新開、續建項目如期開復工建設；著力加強項目謀劃，聚焦產業發展和政策機遇，謀劃實施更多全局性、戰略性、引領性的重大項目，推動產業轉型升級，再造發展優勢；積極開展招商引資，加快“走出去”“請進來”步伐，盯住央企、國企招大引強，圍繞園區定位精準招商，支持現有企業擴能引商，持續加大會展招商力度，吸引更多優質項目落戶琿春。

抓好對外開放。利用好互貿落地加工、市場采購貿易、二手車出口等政策，圍繞打造海洋經濟和對外開放新高地目標，努力實現琿春高質量發展高水平開放。開展通道建設攻堅，突出做好增量、擴能、便利、均衡文章，積極構建面向東北亞的陸海新通道；開展經貿合作攻堅，持續強化與東北亞各國和國內寧波等地區對接合作，不斷擴大清潔能源、海產品、汽車等貨物進出口規模，爭取對外經貿合作取得更大突破；開展平臺建設攻堅，認真研究利用好國家賦予的支持政策，力爭綜保區貿易額、互貿落地加工產值、跨境電商貿易額實現大幅提升。

抓好產業發展。堅持壹、二、三產業協同發力，構建多業並舉、主業突出、優勢釋放的海洋經濟高質量發展新格局。科學調整農業種植結構，不斷擴大特色養殖業規模，進壹步提高農業產業的附加值，打響綠色、生態農產品品牌；發展壯大有色金屬、海產品、紡織服裝、木制品、功能食品、光電信息加工等產業，突出圍繞銅產業鏈延伸和硫酸消納等領域引進大項目，促進工業發展提質增效；大力發展現代物流產業，積極開展旅遊項目提速年活動，打造先進的陸上邊境口岸型國家物流樞紐城市和高質量、高水平、獨具特色的旅遊目的地城市。

抓好民生改善。著力推動疫情防控措施調整轉段平穩有序，強化公共服務供給，完善社會保障體系，加強城市建設管理，做好生態環保工作，守牢安全發展底線，切實增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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