深入推進「一帶一路」同歐亞經濟聯盟對接合作

在剛剛閉幕的第四屆中國西部國際投資貿易洽談會上，2022陸海新通道國際合作論壇同期舉行，西部陸海新通道省際聯席會議第二次會議召開。越來越紅火、朋友圈越擴越大的西部陸海新通道，讓中國西部「擁抱」世界，也為沿線國家和地區創造出發展新機遇。

「通則共贏，堵則多輸」。國際大通道是各國利益的交匯點，涉及一國經濟安全、能源安全和軍事安全，在國家發展中占據極為重要的地位。

陸海新通道依托東、中、西三條主通道，打造重慶、成都、廣西北部灣港、海南洋浦港等重要物流樞紐，不僅是國際物流大通道，更是國際人流、資金流、信息流、技術流的大通道。

暢起來——基礎設施網絡持續完善，多種運輸方式連接全球

去年底中老鐵路建成後，重慶、四川、內蒙古、湖南、甘肅等地相繼開通經由中老鐵路開往東盟地區的國際貨運線路，已覆蓋泰國、緬甸、老撾、馬來西亞、柬埔寨、新加坡等國，貨物品類從開通初期的橡膠、化肥、百貨，擴展到電子、光伏、通信、汽車、鮮花等100多個品種。

今年初RCEP生效以來，重慶陸續開通通往RCEP國家的國際鐵路班列，與由越南出發跨裏海和黑海的「兩海」路線，實現了「東南亞-中國重慶-裏海-黑海-歐洲」整條線路常態化、高密度運行。

從試運行到常態化運行，從一條線到一張網。陸海新通道運輸網絡現已覆蓋全球107個國家和地區的319個港口，成為我國中西部地區貨物進出的最便捷通道。

快起來——暢通國內國際雙循環 實現全面開放新格局

內蒙古、陜西的煤炭經陸海新通道運至重慶等地，緩解當地煤炭缺口；青海的純堿經陸海新通道運至廣西支持玻璃產業；廣西的玻璃又經陸海新通道運至川渝支持汽車產業……陸海新通道打通國內大循環，有效支撐引領區域經濟協調發展。

與此同時，陸海新通道與中歐班列實現無縫銜接。歐洲的化工原料等貨物利用已經常態化運營的中歐班列(重慶)國際鐵路聯運通道，轉至東南亞。東南亞的服裝、電子等產品，從陸海新通道經重慶轉運後抵達歐洲。陸海新通道把西部內陸廣闊的市場、歐洲的高端商品生產製造、東南亞龐大的原材料產地，三方的優勢實現疊加協同、相互賦能，實現構建「陸海內外聯動、東西雙向互濟」的全面開放新格局。

在第四屆中國西部投資貿易洽談會開幕式暨2022陸海新通道國際合作論壇期間，2021年度西部陸海新通道發展指數正式發布，發展指數為112.9。從指數結果來看，規模、質量、競爭力三個一級指數全面飄紅，標誌著西部陸海新通道2021年運行情況良好，穩中向好態勢繼續鞏固。

優起來——未來，陸海新通道應如何完善和延伸發展空間？

根據《國際陸海貿易新通道發展報告(2017-2022)》，未來高水平共建陸海新通道要從四個方面發力。

一是打造通道開放體系。完善運營組織統籌協調功能，持續推進國際交流合作，常態化舉辦相關論壇，打造陸海新通道國際商事法律中心。

二是完善通道立體交通網絡。進一步暢通東中西三線通路。加快數字化信息平臺建設。

三是強化通道綜合服務能力。創新協調聯動機製和通道服務方式，共建共享通道運營組織平臺，著力降本優服、提質增效，全面提升通道整體服務水平。

四是發展通道區域優勢產業。積極發展新產業新業態新模式，推動標準體系建設，創新綠色金融政策，加快陸海新通道綠色可持續發展。

縱貫西部，聯動歐亞，陸海集聚，大道通途。繪就「一帶一路」工筆畫，暢通國際戰略大通道。陸海新通道，正湧動著強勁的活力，新的亞歐大陸橋正逐步成形。

聯動歐亞 陸海新通道繪就「一帶一路」工筆畫

「一帶一路」是中國國家主席習近平主席提出的國際經濟合作倡議，核心是以基礎設施建設為主線，加強全方位互聯互通，為世界經濟增長挖掘新動力，為國際經濟合作打造新平臺。

從地理上看，亞洲和歐洲共享一個大陸板塊，整個亞歐大陸5400萬平方公裏應該同屬一個大洲。因此就理論而言，亞洲和歐洲應該能夠實現運輸基礎設施的互連，從而確保廉價、快速的運輸，並實現低成本交易。但是要實現這一目標，就需要整個亞歐大陸的國家建立多邊自由夥伴關系，通過共同努力，在基礎設施領域打通互利合作，共享更具韌性的繁榮未來。

2008年9月，一列試點集裝箱列車從湖南省湘潭出發。經過17天的旅程抵達德國漢堡。從中國到歐洲的途中，火車越過俄羅斯，白俄羅斯和波蘭的領土。2011年3月19日，「渝新歐」專列滿載重慶製造的電子產品從重慶鐵路西站出發，最後到達目的地德國杜伊斯堡。該次運行專列經過6個國家，行駛11179公裏，耗時16天，實現了「渝新歐」國際鐵路大通道的全線開行。2013年7月18日，首趟中歐班列（鄭州至漢堡）開行，全程10245公裏，耗時約15天。

2008年9月從湖南湘潭駛出的首列試點集裝箱列車，由德國DB-Cargo和俄羅斯鐵路公司（RZD）的合資企業Trans-Eurasia Logistics組織運輸。2018年，俄羅斯合作夥伴向DB Cargo出售了它的股份。因此，Trans-Eurasia Logistics成為德國鐵路運營商的全資子公司，之後更名為DB Cargo Eurasia。由此可以看出，德國，特別是其經濟界，非常渴望這種合作，並在此基礎上建設基礎設施。顯然，跨歐亞的高速公路和鐵路網絡將為運輸貨物提供比船舶更快，比飛機便宜的市場機遇。

可以說，中國，俄羅斯和德國之間已經在進行技術合作和其他合作，以期建立新的運輸體系，即建造所謂的「新歐亞大陸橋」。這將是「一帶一路」框架下的一個令人矚目的交通基礎設施項目。

「 一帶一路」倡議（BRI）的主要幹線將整個歐亞大陸的大陸運輸路線與南亞、東南亞以及非洲的港口連接起來。在很大程度上，這是面向欠發達經濟體和地區的良好發展機遇。這些經濟體和地區原本很難獲得貸款或其他資金支持其發展，由於這些國家的評級較低，因此必須對來自西方國家的每筆貸款承擔較大的風險溢價。而中國為他們提供了相對低廉的貸款，讓其可以進行基礎設施建設，可以說，這是共贏的。

對於歐洲來說，這種多邊合作的機會也是非常難得的。以德國杜伊斯堡為例，那裏的煤炭和鋼鐵業面臨崩潰，該市開始遭受巨大的結構性失業。但現在，從中國來的火車僅需12天即可到達，每周約有40列集裝箱火車抵達該市。2017年起，每年在這裏卸下約10萬個集裝箱，同時有大量集裝箱在這裏裝貨並運往歐洲製造商的客戶。這直接為當地創造了大量的工作崗位，帶活了經濟，隨後又帶來了新的投資機遇。

談到「一帶一路」與歐亞經濟聯盟對接的意義，俄羅斯總體普京曾指出，這兩大發展戰略的對接有助於加強雙方在高科技、交通和基礎設施等領域的合作，特別是推動俄羅斯遠東地區的發展，這也是在促進歐亞地區一體化方面邁出的關鍵步伐。同時還將給亞洲、歐亞地區乃至歐洲帶來發展機遇。

俄羅斯分析人士也認為，中國提出的「一帶一路」戰略為全球經濟，特別是為歐亞大陸經濟謀劃了一個光輝的前景，為歐亞大陸內陸國家的基礎設施發展提供了難得的契機。在相關國家的大力配合下，未來歐亞地區必將迸發出更大的經濟發展活力。

同時，中俄地理位置毗鄰，兩國政治關系發展非常好，中國提出的「一帶一路」戰略為俄羅斯，首先是俄羅斯遠東地區發展帶來契機。俄羅斯現代發展學院財經教研室負責人馬斯列尼科夫表示，中國和俄羅斯是兩個毗鄰的大國，這為兩國擴大基礎設施的合作提供了區位優勢。「一帶一路」戰略首先有利於帶動俄羅斯遠東地區的發展。當前，俄遠東地區公路、鐵路等基礎設施相對滯後，沒有基礎設施的發展，俄遠東地區經濟發展就無從談起。因此，俄羅斯需要在「一帶一路」框架下加強與中國在遠東地區基礎設施建設領域的合作。

「一帶一路」戰略以其高度包容性，展現出與包括俄羅斯在內的歐亞國家發展戰略的良好契合性與兼容度。俄羅斯宏觀經濟和一體化戰略委員會成員瓦羅瓦婭指出，當前中國經濟發展速度雖然變緩，但中國經濟結構更加優化。中國經濟發展的潛力依然很大，對世界經濟的引領作用不可小覷。重要的是，中國同世界各國的經濟合作潛力還沒有充分發揮出來，「一帶一路」戰略為中國同世界各國的經濟合作開辟了廣闊的前景，是雙贏戰略，符合各國利益。

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