擴大開放、創新合作，看共建「一帶一路」中的北京貢獻

兩個多月前，隨著世界流媒體科技巨頭Roku入駐劍橋啟迪科技園，這座「中英混血」的科技園入駐率達到100%。劍橋啟迪科技園由劍橋大學三一學院與啟迪控股合作建設，落成只有兩年，卻聚集了一批生命科學、新材料、半導體等領域的創新力量。

北京正在加速融入全球網絡，打造「一帶一路」創新合作樞紐。近日，《北京市推進「一帶一路」高質量發展行動計劃（2021-2025年）》正式發布。行動計劃提出未來五年的89項任務清單。北京將以創新、數字、綠色、健康絲綢之路建設為重點，打造國際交往、科技合作、經貿投資、人文交流、綜合服務五大功能平臺，努力實現更高水平合作、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，成為推動「一帶一路」高標準建設的試驗示範。

聚共識 國際交往活躍

作為國際交往中心，北京具有高標準的軟硬件設施、高水平的運行服務隊伍，承擔了眾多重大國際活動的服務保障任務。北京也以此為契機，不斷提升對外交往平臺能級。

國際影響力凸顯。地方合作是「一帶一路」倡議的重要組成部分，在第二屆高峰論壇期間，北京首次舉辦了地方合作分論壇，全方位、多角度展示了北京對外開放新形象。此外，北京承辦多屆中國—中東歐國家首都市長論壇，成為「一帶一路」國際合作的重要平臺；同步舉辦首都商會會長圓桌會議及系列商務活動，搭建起與中東歐重點城市經貿合作的新通道。

國際朋友圈擴圍。與明斯克、裏加、金邊三個「一帶一路」國家首都結為友城，朋友圈不斷擴大。疫情發生以來，北京與友城同舟共濟、共克時艱，市區兩級共向包括「一帶一路」沿線國家在內的22個國家24個友城捐贈防疫物資，與21個國家的26個城市及3個國際組織舉辦抗疫和復工復產經驗分享視頻會，受到友城政府和媒體多次「點贊」。

國際組織落地。北京以更優的服務保障，吸引「一帶一路」國際科學組織聯盟、「一帶一路」綠色基金、國際商事爭端預防與解決組織等一批峰會重大合作成果在京落地，吸引亞投行首筆主權擔保貸款支持京津冀能源轉型。

促成7000多項跨國技術對接

不僅是劍橋啟迪科技園，像中關村以色列創新中心等一批源自北京的科技園區和創新基地紛紛紮根海外，吸引包括工業4.0、生命健康研發等多個領域創新機構入駐，為當地創新主體業態孵化和市場拓展提供服務。

北京是全球最具創新活力的城市，頂尖科技資源集聚。蓬勃的活力與豐富的資源從北京「出發」，沿著「一帶一路」落地生根。

「十三五」以來，北京與意大利、俄羅斯、古巴、奧地利等4個國家，在先進製造、數學、生物醫藥等領域合作建設的4家聯合試驗室被國家認定為「一帶一路」聯合實驗室；搭建「一帶一路」技術轉移協作網絡，累計促成7000多項跨國技術對接，簽約金額超過1000億元人民幣；實行「藤蔓計劃」，幫助1200余名國際青年學生創新創業。

「未來，北京將繼續全面實施創新驅動發展戰略，完善多層次創新合作體系，打造『一帶一路』技術創新網絡重要節點。」市發改委相關負責人說，「五年行動計劃」提出，繼續支持共建「一帶一路」聯合實驗室，深化國際科技園區共建共享，推動懷柔科學城成為全球科學家聯合研發的重要支撐平臺；深化與共建國家科技園區合作，支持共建國家創新型企業和研發機構在中關村示範區建立區域總部和研發中心；支持建設劍橋創新合作中心、赫爾辛基創新中心、中日創新合作示範區等雙向開放平臺。

在推進技術轉移和成果轉化方面，北京也將發揮好中關村社會組織聯合會、海外留學生創業園協會等社會組織資源渠道優勢，支持創新主體在共建「一帶一路」國家設立研發中心、創新中心、海外孵化器等創新載體平臺，推動與共建國家的產業對接和成果轉化。

建設「RCEP+」先行示範區

「十三五」期間，北京5年累計實際利用外資830億美元，占改革開放以來全市利用外資總額的比重超過四成；對外非金融類直接投資累計達到412億美元，投資存量更是比2015年末翻一番。

北京是全國唯一的服務業擴大開放綜合示範區，也是唯一一個擁有兩個自由貿易試驗區的城市，北京證券交易所正式揭牌開市、數字貿易示範區加快建設等系列創新舉措落地，將為北京高水平對外開放註入新的動能和活力。

「北京將對接國際經貿規則，打造公開、透明、可預期的國際一流營商環境，實現更高水平的對外開放。」相關負責人說，北京將探索建設「數字絲綢之路」經濟合作試驗區，推動與共建國家城市在新基建、大數據、雲計算、智慧城市、電子商務、物聯網、人工智能等領域的深度合作；鼓勵數字零售、數字教育等在共建國家擴大場景應用，促進智慧物流、移動支付等服務業持續發展；開展「絲路電商」行動，多渠道支持企業共建共享海外倉；支持金融機構通過市場化方式建立「一帶一路」綠色基金。

據悉，北京還將深化雙向投資和國際產能合作，探索在貿易投資便利化、電子商務、跨境服務貿易、知識產權保護等領域先行先試製度創新，建設「RCEP+」先行示範區。

越來越繁榮的經貿往來背後，是更趨完善的綜合服務體系。按照計劃，北京將打造「1+N」國際商事法律服務平臺，建立北京國際商事法庭，探索培育「一帶一路」法律商事服務集聚區，加快建設國際商事仲裁中心；鼓勵商業銀行等金融機構為企業提供多元化、便利化的跨境金融服務；進一步提升境外投資便利化水平，在更大範圍內實現「一網通辦」。

「絲路會客廳」織密朋友圈

與40個國家的78個城市開展了抗疫國際合作，累計建立企業境外服務中心、民營經濟發展服務基地、「一帶一路」雙向投資服務平臺50余家，與海外200余家商協會簽訂友好協議……身為國際交往中心，北京打造「絲路會客廳」，不斷織密「一帶一路」朋友圈。

文明互鑒，更需人文交流合作。未來，北京將聚焦文化、旅遊、教育、醫療、體育五大領域，拓展國際人文交流合作。

根據行動計劃，北京將攜手共建「健康絲綢之路」，繼續實施「一帶一路」衛生國際合作和世界衛生組織合作中心品牌項目，共同開展科學研究、培養專業人才、製定標準指南，深化國際醫學專業交流。支持申報國家中醫藥海外中心，辦好海外華僑華人中醫藥大會，推動中醫藥健康養生國際綜合服務平臺建設。

文化旅遊體育國際交流方面，則將高水平建設雅典中國文化中心；不斷豐富北京之夜、魅力北京等品牌活動；吸引共建「一帶一路」國家知名院團和藝術家來京演出；辦好北京國際設計周，推進張家灣國際設計小鎮建設，推動「北京設計」走向世界；推進北京國際奧林匹克學院建設，不斷提升「雙奧城市」國際影響力。

匯眾智 科技創新合作深化

作為最具創新活力的城市，北京以「三城一區」為主平臺，落實科技創新行動計劃，強化「一帶一路」創新合作網絡重要樞紐功能。

推動高校和科研機構與「一帶一路」國家共建實驗室，與意大利、俄羅斯、古巴、奧地利等4個國家，在先進製造、數學、生物醫藥等領域合作建設的4家聯合實驗室被國家認定為「一帶一路」聯合實驗室。

推動劍橋啟迪科技園、中關村以色列創新中心等一批科技園區和海外創新基地建設，吸引包括工業4.0、生命健康研發等多個領域創新機構入駐，為當地創新主體業態孵化和市場拓展提供服務。

借助中關村論壇、北京國際學術交流季等品牌活動，促進與共建國家以及國際科技界的廣泛交流。連續舉辦兩屆北京市「一帶一路」國家大學生科技創新訓練營，促進北京高校青年與「一帶一路」國家青年之間的交流互通。

促共贏 國際經貿合作拓展

北京企業積極發揮高精尖產業優勢，積極開拓數字經濟、新能源、汽車、清潔能源、汙水和垃圾處理等領域「一帶一路」市場。

2016-2020年，北京企業共對馬爾代夫、新加坡、阿聯酋、俄羅斯、波蘭等31個「一帶一路」沿線國家累計直接投資約14.3億美元，實施了一批基礎設施建設、資源能源勘探開發重大項目；截至2020年底，北京企業對全球144個國家和地區開展了直接投資，涉及18個行業，投資存量840億美元。

優服務 專業服務護航「出海」

為了讓企業安心「出海」，北京市不斷完善「一帶一路」綜合服務體系，累計建立了企業境外服務中心、民營經濟發展服務基地、「一帶一路」雙向投資服務平臺50余家，與海外216家商協會簽訂友好協議。

金融服務保障方面，爭取開發性和政策性融資支持；在全國率先落地實施承包工程企業境外資金集中管理，實現資本項目便利化。率先在全國推行電子稅務局中國居民稅收證明模塊，采取「互聯網+稅務」的方式指導幫助「走出去」企業。編寫《服務「一帶一路」戰略助力企業走出去服務指南》，向在京「走出去」企業免費發放。

商事調解服務方面，北京國際商事仲裁品牌影響力不斷提升，「一帶一路」國際商事調解中心發布「北京倡議」，已建立起覆蓋70多個國家190個城市、擁有235名各國調解員的在線調解系統。

知識產權保護方面，編寫「一帶一路」沿線國家知識產權工作指引，持續完善北京市海外知識產權公共服務信息庫，匯集「一帶一路」沿線44個國家77項知識產權製度，為企業提供案例借鑒。

涉外領事保護方面，試點推廣「境外服務寶」小程序，為企業提供信息精準推送、境外安全提醒等服務。

傳「京」彩 講好北京故事

「一帶一路」倡導的是互通有無、交流互鑒。北京發揮全國文化中心優勢，在文化、教育、醫療衛生等領域推進合作，「跨文化」對話高頻上演，友誼的紐帶不斷增強。

打造出一批有影響力的文化品牌活動，將「一帶一路」元素融入「魅力北京」「北京影視展播周」、北京國際電影節等一批品牌文化活動，傳播好中國聲音、講好「一帶一路」北京故事。加強與「一帶一路」沿線國家教育合作，支持中關村實施「藤蔓計劃」，服務國際留學生在京創新創業。

積極參與健康絲綢之路建設，重點支持「新型冠狀病毒肺炎疫情期間血液安全保障研究與交流」等「一帶一路」衛生國際合作和世界衛生組織合作中心示範項目，建設幾內亞中幾友好醫院重癥醫學中心、創傷救治中心，提升學科建設和人才培養水平。支持以同仁堂為代表的中醫藥老字號加快海外發展，已在27個國家和地區開設各類網點終端140余家，為當地百姓提供健康服務。

緊抓機遇，合作共贏；承前啟後，期待未來。在推動共建「一帶一路」高質量發展中發揮更大作用，北京將積極作為；加強「一帶一路」與「五子」建設協同聯動和統籌推進，北京將推進更高水平的對外開放。

面對新階段、新要求、新使命，北京將繼續發揮「排頭兵」作用，發揮優勢、應對挑戰，為「一帶一路」建設註入京韻京彩。

根據 一帶一路網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】