加強規劃製定政策對接 加快設施聯通網絡完善 遼寧更深更廣融入共建「一帶一路」

冬日裏,朝陽浪馬輪胎巴基斯坦建廠項目一期工程正在有序施工,近期有望投產運營。同時,沈變集團蒙古國喬巴山熱電廠、錦州天橋新材料泰國建廠項目、中鐵九局承建匈塞鐵路項目等一批境外投資重大項目,也正加快實施。深度融入共建「一帶一路」,遼寧正在「加速跑」。

今年以來,遼寧省加強規劃製定和政策對接,把創建東北亞經貿合作中心樞紐等遼寧元素納入國家「十四五」「一帶一路」實施方案,繪製全省「十四五」高質量推進「一帶一路」建設藍圖,實化量化主要目標和重大任務。深化RCEP協定規則研究,建立RCEP推進工作機製,正式加入東北亞地區地方政府聯合會,發布了《遼寧省外商投資指引》《遼寧省推動中歐班列高質量發展工作方案》等政策性文件。

共建「一帶一路」,離不開設施聯通和網絡完善。遼寧省加快海陸通道建設,推動遼寧形成海陸銜接樞紐。開通商品車外貿出口滾裝航線、旅順至龍口「班輪+班列」跨海貨滾航線,新增3條東南亞航線。開工建設阜奈高速公路,並啟動沈陽至山海關等3條高速公路項目前期工作。增開沈陽至倫敦、沈陽至舊金山、大連至首爾空中貨運航線,目前全省國際貨運航線(含客改貨)已增至15條。

作為東北地區唯一的沿邊沿海省份,遼寧省充分發揮區位優勢,與「一帶一路」沿線國家和地區互聯互通明顯加速。省內中歐班列已形成東、中、西「三通道五口岸」全覆蓋發展格局,今年前10個月共開行512列,其中沈陽完成407列,較去年同期增長33.01%。同時,全省中歐班列通關時效明顯提升,實現進口整體通關時間28.11小時,出口整體通關時間0.34小時。貨物進出口方面,今年前10個月進出口總額6401.4億元人民幣,同比增長17.72%,其中「一帶一路」沿線國家增長率達到19.13%。徐大堡核電站3、4號機組,華晨寶馬新工廠等,一批中高端產業鏈國際合作項目也加速落地。

自始，遼寧就高度重視融入共建「一帶一路」建設，並成立了推進「一帶一路」建設工作領導小組。省委、省政府先後印發了《遼寧省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》《關於加快構建開放新格局以全面開放引領全面振興的意見》等多個方案、意見，圍繞重點領域製定了國際產能和裝備製造合作、企業「走出去」、綜合交通運輸大通道等專項方案，基本形成較完備的規劃指導和建設實施體系。

從2018伊始，遼寧就已提出創建遼寧「一帶一路」綜合試驗區，以此推動遼寧高水平融入共建「一帶一路」，省委、省政府編製印發了《遼寧「一帶一路」綜合試驗區建設總體方案》。方案按照國家「六廊六路多國多港」格局謀劃了經貿投資、互聯互通、開放平臺、金融服務、民心相通、智庫合作等六大領域重點任務，謀劃設計了300個合作項目，分階段推進實施。

不斷深化政策溝通。目前，遼寧與多個國家的省州、城市結友好省州和友好城市，並與114個國家和地區有經貿往來，國際朋友圈持續擴大。出臺40條開放政策、8條「雙招雙引」黃金政策，全面放開一般製造業，擴大電信、新能源汽車等多領域開放，對外合作層次逐步提升。

加快拓展設施聯通。遼寧推進與境外國家互聯互通。港口總吞吐量達11.2億噸，集裝箱1927萬標箱，港口整合提速提質。在國內率先實現陸地縣縣通高速公路，將實現市市通高鐵。沈陽桃仙國際機場、大連周水子國際機場客流量分別達1902萬人次、1876萬人次。

遼寧多邊貿易投資體系逐步拓展，與歐洲、亞洲、非洲等地區產能合作加快推進，中德（沈陽）高端裝備製造產業園、兵器集團與沙特阿美公司合資精細化工及原料項目等一批標誌性工程加快建設；烏幹達遼沈工業園、沈變集團印度綠色能源產業園等多個境外園區進展順利，沈變集團幾內亞水電站、東軟非洲醫療等一大批走出去項目積極推進。

穩步推進資金融通。大連、沈陽金融集聚區加快建設，與中國出口信用保險公司、國家開發銀行等金融保險機構緊密協調，創新走出去「政銀保企」服務機製，創建融資綠色通道和銀企對接平臺，「一帶一路」融資融智條件得到改善，金融服務實體經濟水平不斷提高。

省發展改革委相關負責人表示,下一步,遼寧省將進一步加強中日韓經貿合作,統籌海陸運輸資源,提升運輸通道能力,為東部地區及日韓貨物過境遼寧北上通達歐亞大陸,提供更便利快捷高效的服務。

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