高質量共建「一帶一路」助力構建人類衛生健康共同體

習近平總書記曾向「一帶一路」國際合作高級別視頻會議發表書面致辭，表達了與合作夥伴高質量共建「一帶一路」的堅定決心，增強了各國合作戰勝新冠肺炎疫情的信心，也為今後一段時期「一帶一路」高質量發展指明了前進方向。

建設維護人民生命安全的健康之路。衛生領域合作是共建「一帶一路」倡議的重要內容，以「健康絲綢之路」為主線，加強全球公共衛生治理，攜手打造人類衛生健康共同體，既可以為完善全球公共衛生治理提供新路徑，也為高質量共建「一帶一路」增添新動力。中國與「一帶一路」沿線國家和有關國際組織一道深化衛生政策協調，建設中醫藥海外中心，實施中國-東盟公共衛生高級行政管理人才培訓、中非公共衛生合作計劃等項目，為促進民心相通、增進各國民眾健康福祉作出努力。2017年1月，中國與世衛組織簽署《關於「一帶一路」衛生領域合作的諒解備忘錄》，共同落實2030年可持續發展議程。2020年3月，習近平主席在致法國總統馬克龍的慰問電中提出，中方願同法方共同推進疫情防控國際合作，支持聯合國及世界衛生組織在完善全球公共衛生治理中發揮核心作用，打造人類衛生健康共同體。這一倡議進一步豐富和完善了人類命運共同體理念，表達了中國攜手國際社會抗擊新冠肺炎疫情的政策主張。

「健康絲綢之路」正成為中國為深化全球衛生合作提供的重要公共產品。新冠肺炎疫情發生以來，中國與周邊國家舉行特別外長會，與瀾滄江-湄公河區域國家開展傳染病聯防聯控項目合作，與中東歐國家進行防控疫情線上交流等。中國防控疫情的有力措施為維護世界公共衛生安全作出了巨大貢獻，得到世衛組織和多國充分肯定。截至目前，中國共向27個國家派出29支醫療專家組，向150多個國家和4個國際組織提供抗疫援助；為170多個國家舉辦衛生專家專題視頻會議；中方指導長期派駐在56個國家的援外醫療隊協助駐在國開展疫情防控工作，向駐在國民眾和華僑華人提供技術咨詢和健康教育，舉辦線上線下培訓400余場。中國開展了新中國成立以來援助時間最集中、涉及範圍最廣的一次緊急人道主義行動，毫無保留地與國際社會分享抗疫信息和疫情防控經驗。

建設促進經濟社會恢復的復蘇之路。據聯合國機構預測，2020年全球經濟可能因新冠肺炎疫情萎縮3%，全球貿易預計縮水13%至32%，全球外國直接投資（FDI）降幅或將高達40%，全球33億勞動人口中已有81%受到新冠疫情影響，僅今年第二季度全球6.7%的勞動人口總工時將消失，相當於1.95億名全職雇員失業。近期已有90多個國家向國際貨幣基金組織尋求短期緊急援助。

中國國內疫情防控取得成效，經濟社會運行秩序加快恢復。今年第二季度，中國GDP增長「轉正」，顯著提振了世界經濟復蘇信心。以此為依托，中國穩妥有序推進「一帶一路」合作夥伴加強抗疫國際合作，開展復工復產經驗交流與政策協調，盡可能地降低重大傳染病對經濟發展帶來的負面影響。今年前5個月，「一帶一路」沿線國家實際投入外資金額同比增長6%；中國對「一帶一路」沿線國家和地區非金融類直接投資逆勢增長16%。作為全球製造業和醫療物資生產、出口大國，特別是全球醫療器械重要生產基地，中國發揮製造業優勢，加大抗疫物資的生產和供應，穩住醫療物資供應鏈，向受疫情影響國家提供口罩、藥品、防護服等急需防控物資援助，並在把好出口醫療物資質量關、符合進口國（地區）質量標準前提下，加大向急需國家出口。中國建立了運輸、清關和與「一帶一路」沿線國家經貿人員往來的「綠色通道」。中國還利用疫情期間經濟社會數字化轉型帶來的契機，在健康醫療、智能製造、大數據、5G等領域開展合作，打造新的經濟增長點，通過物聯網、人工智能、智慧物流、工業互聯網等新業態提升貿易投資便利化、智能化、免疫化水平，加速社會數字化、智慧化、網絡化的發展進程。

建設釋放發展潛力的增長之路。新冠肺炎疫情不僅給世界各國人民的生命安全和身體健康帶來嚴重威脅，也導致世界經濟不穩定不確定性因素增多，下行風險加劇。促進互聯互通，挖掘發展潛力，堅持包容發展，是應對全球性危機和實現長遠發展的必由之路。「一帶一路」始終聚焦發展這一根本問題，尋找各方利益契合點和發展最大公約數，不斷促進全球經濟的開放與發展，推動沿線國家實現優勢互補、聯動發展、共享成果，努力打造順應經濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。倡議提出以來，中國與共建「一帶一路」沿線國家貨物貿易總額累計超過7.8萬億美元，對沿線國家直接投資超過1100億美元，簽署的政府間合作文件總數達200份，共同開展2000多個項目。

疫情之後，各國發展經濟、保障民生的願望將更加強烈。從整體和長遠看，經過疫情的考驗，共建「一帶一路」的基礎將更加牢固，動力將更加充沛，前景將更加廣闊。共建「一帶一路」將繼續本著以人民為中心的理念，植根於發展這一根本要務，堅持開放、綠色、廉潔理念，追求高標準、惠民生、可持續目標，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，為全球經濟復蘇提供強勁動力。同時，秉持共商共建共享原則，遵循市場原則和國際通行規則，與共建「一帶一路」參與各方加強多邊協同和戰略對接，構建科學化、規範化、系統化、製度化、可持續的「一帶一路」發展體系，助力各國應對全球性危機，實現長遠發展，為構建人類命運共同體作出更大貢獻。

新冠疫情之下，中國的「一帶一路」倡議在全球公共衛生、信息通信技術領域的重要性日益凸顯。中國通過「健康絲綢之路」和「數字絲綢之路」，幫助非洲國家進一步發展。

「健康絲綢之路」意義重大

在「健康絲綢之路」框架下開展的全球公共衛生合作，有力地幫助非洲及其他地區的國家抗擊疫情，凸顯了中非醫療合作的重要性。自新冠疫情暴發以來，中國領導層一直在推動「健康絲綢之路」融入「一帶一路」倡議，將其作為構建人類命運共同體的重要組成部分。

通過「健康絲綢之路」，中國為加入「一帶一路」的非洲國家提供醫療援助。「健康絲綢之路」在一定程度上幫助中國克服了疫情對經濟造成的影響，並推動中國與有關國家分享抗疫醫學經驗和專業知識。這證明了「健康絲綢之路」的力量與遠見。中國一直在采取措施幫助非洲國家抗擊疫情，在「一帶一路」框架下推進後疫情時代的合作與經濟復蘇。

事實上，「健康絲綢之路」一直在助力「一帶一路」的軟件基礎設施建設。

公共衛生合作一直是加強中非夥伴關系最重要的領域之一，比「一帶一路」倡議更為悠久。公共衛生合作的重要性在聯合國2030年可持續發展議程、非洲聯盟《2063年議程》以及2018年中非合作論壇北京峰會「八大行動」中均得到體現。

公共衛生合作至關重要

公共衛生合作被視為人類全面發展的先決條件。「健康絲綢之路」極其重要，已經成為「一帶一路」倡議的一部分。

疫情暴發後，中國重申了其承諾。中國的承諾包括提供醫療設備和藥品、分享醫療經驗、派遣醫療專家團隊、組織醫療培訓項目、建設醫院以及幫助抗擊瘧疾和埃博拉等傳染病。

持之以恒是每一項倡議取得成功的關鍵，「一帶一路」倡議在將承諾落到實處方面顯然具有持續性。比如，截至6月中旬，中國已向世界各國提供了2900多億只口罩、35億多件防護服、45億多份檢測試劑，幫助很多國家建設病毒檢測實驗室。

中國還致力於援建非洲疾控中心總部，這是「八大行動」中健康衛生行動下的重大援助項目。去年12月14日，該項目在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行奠基儀式。據悉，該項目占地面積9萬平方米，包括建設現代化辦公室，高端實驗室和配套設備，將幫助非洲提高應對疾病威脅的能力。

中國將承諾落到實處

去年5月18日，中國領導人在第七十三屆世界衛生大會視頻會議開幕式上指出，中國新冠疫苗研發完成並投入使用後，將作為全球公共產品，為實現疫苗在發展中國家的可及性和可擔負性作出中國貢獻。

中國加入了旨在保證疫苗公平分配的「新冠疫苗實施計劃」（COVAX），與其他國家開展了廣泛的疫苗合作。根據一項調查，46個非洲國家收到了來自中國的新冠疫苗。

此外，中國還幫助非洲國家實現了疫苗本土化生產。今年5月21日，埃及從中國采購的首批科興疫苗原液運抵開羅，開始灌裝生產。9月29日，由阿爾及利亞塞達爾集團與中國科興公司合作的首批克爾來福新冠疫苗在康斯坦丁正式投入生產，阿爾及利亞成為非洲繼埃及之後第二個實現中國疫苗本土化生產的國家。

中國致力於穩定全球經濟

中國在「健康絲綢之路」框架下幫助非洲國家實現疫苗本土化生產，表明其致力於穩定全球經濟。若要讓這些努力取得成功，其他國家必須與中國攜手推動包容性經濟增長。

「數字絲綢之路」同樣至關重要。新冠疫情引發的管控改變了消費行為，而保持社交距離這項措施推動了電子商務交易的增長。

中國履行承諾，持續采取措施深化與22個國家在「數字絲綢之路」下的電商合作。9月6日，「2021中非合作論壇非洲產品電商推廣季暨《全球國貨之光》非洲特別專場直播季」啟動儀式在線上和北京現場同步舉行。這項活動旨在深化疫情之下的中非電商合作，對推動「中非數字創新夥伴計劃」具有重要意義。此外，中非合作論壇第八屆部長級會議將於11月29日至30日在塞內加爾首都達喀爾舉行。事實一再證明，中國言必信、行必果。

電商不僅推動中非經濟走向數字化，而且提升了中非消費，讓非洲製造商能夠開拓中國市場。電商還讓中國消費者以更優的價格購買非洲商品，促進非洲對華出口，進而幫助非洲國家克服疫情給貿易製造的障礙。

中非貿易呈上升趨勢

根據中國商務部的數據，今年1-7月，中非貿易額達1391億美元，增長40.5%，達到歷史同期最高位。20年來，中非貿易額增長了20倍，增速領跑非洲主要貿易夥伴國，中國已連續12年穩居非洲第一大貿易夥伴國地位。

隨著「一帶一路」合作進入高質量發展階段，「健康絲綢之路」和「數字絲綢之路」更加彰顯了該倡議的共享精神。疫情之下，「健康絲綢之路」為中非創造了新機遇，進而推動了「數字絲綢之路」建設。毫無疑問，「一帶一路」倡議繼續助力中非實現合作共贏。

根據 一帶一路網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】