「一帶一路」框架下如何發展與烏克蘭關系？

近日，「一帶一路」框架下烏克蘭發展戰略論壇（2021）以線上線下相結合方式舉行。本次論壇由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主辦。來自中國現代國際關系研究院、中國國際問題研究院、蘭州大學、武漢大學、上海外國語大學、黑龍江大學、大連外國語大學等科研院所的50余位代表出席會議。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯誌在致辭中指出，今年是烏克蘭獨立30周年，獲得主權和獨立對飽受欺淩的民族來說，本來是一個自立自強的良機，但烏克蘭卻深陷政治紛爭、經濟困頓、社會困境的影響當中，加上大國的地緣政治博弈，導致這個國家不僅沒有真正走上穩定持續的發展之路，反而遭遇了導致內外交困的危機和失敗。

因此，研究烏克蘭的發展，是一個長期艱巨的任務，分析盡可能要客觀，要看到現實問題背後的歷史原因，要把握好中國和烏克蘭的關系，包括烏克蘭變化對中烏關系的影響，烏克蘭選擇的發展道路對中國的啟示，深入分析烏克蘭在大國博弈過程中失敗的原因。烏克蘭是地區大國，擁有雄厚的科技積澱，當地的教育水平、人口素質都非常高，中烏交流起步很早，烏克蘭政府和人民對華都很友好，中烏雙方擁有開展合作的良好基礎，希望能夠看到系統和有影響力的研究成果，為促進中烏關系發展作出貢獻。

中國前駐白俄羅斯、保加利亞大使，中國國際問題研究院基金會特邀副理事長兼俄羅斯中亞東歐研究中心主任於振起作了題為《溫故知新：獨立之初的烏克蘭和中烏關系》專題報告。此外，中國現代國際關系研究院歐亞所所長丁曉星、蘭州大學政治與國際關系學院院長汪金國分別作了主旨演講。

最後，中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任趙會榮總結講話，向與會代表表達了感謝，並希望所有專家學者加強交流，相互協作，不斷提升烏克蘭研究的水平，促進烏克蘭學科建設，為國家貢獻一份力量。

甘肅省成立「一帶一路」中國與烏克蘭人才培養中心

早在2021年10月19日，深化「一帶一路」教育合作-推動中烏職業教育高質量發展交流論壇暨合作簽約儀式舉行線上會議。中方會場位於甘肅省酒泉市酒泉賓館，烏方會場位於烏克蘭捷爾諾波爾州政府、烏克蘭文尼察國立技術大學、烏克蘭西部國立大學。

烏克蘭文尼察州第一副州長娜塔莉婭·紮博洛特娜、烏克蘭捷爾諾波爾副州長維克托·烏斯堅科、烏克蘭文尼察市副市長安德烈·奧切列特尼、烏克蘭捷爾諾波爾市議會教育科學部部長奧麗加·波赫利亞科、烏克蘭西部國立大學校長安德烈·克裏索瓦特、烏克蘭文尼察國立技術大學校長維克多·比利琴科、烏克蘭文尼察國立技術大學中國辦事處主任黃蘇雲、烏克蘭西部國立大學中國辦事處副主任劉思遠等烏方人員出席此次活動。

中方人員有甘肅省酒泉市政協副主席杜誌學、江南絲路行理事長王一壇、酒泉職業技術學院黨委書記、校長易誌軍，酒泉市教育局副局長鄒誌平、酒泉市外事辦副主任劉軍德等，以及酒泉職業技術學院20名教師代表參加了此次活動。

烏克蘭文尼察州政府第一副州長娜塔莉婭·紮博洛特娜代表烏克蘭文尼察州州長向在線會議的與會者致意，她指出：「我們正在慶祝中華人民共和國建交 30 周年，這具有象征意義。我們支持中國與文尼察州的文化交流與教育合作。我們也希望擴大與中國的密切合作，這將有助於深化中烏兩國人民的友好關系。」

烏克蘭捷爾諾波爾州副州長維克多·烏斯滕科表示，位於捷爾諾波爾州的烏克蘭西部國立大學在中國酒泉市成立研究生項目工作站，是兩國建立友好關系的重要途徑之一，捷爾諾波爾州政府全力支持中華人民共和國與捷爾諾波爾州開展教育合作和文化交流。

烏克蘭西部國立大學校長、文尼察國立技術大學校長維克多·比利琴科與酒泉職業技術學院黨委書記、校長易誌軍進行了線上交流洽談。易誌軍表示要以本次論壇為契機，加強與烏方學校在職業教育培訓、學歷提升、留學服務、師資培養等方面的交流合作，共建更加開放合作的教育夥伴關系，共築更加開放共享的教育交流平臺，共推更加開放創新的教育交流合作。

烏克蘭西部國立大學校長安德烈·克裏索瓦特、文尼察國立技術大學校長維克多·比利琴科與酒泉職業技術學院黨委書記、校長易誌軍代表學校簽署了合作協議。

在烏克蘭文尼察州第一副州長娜塔莉婭·紮博洛特娜、烏克蘭捷爾諾波爾副州長維克托·烏斯堅科、烏克蘭文尼察市副市長安德烈·奧切列特尼、烏克蘭捷爾諾波爾市議會教育科學部部長奧麗加·波赫利亞科的見證下，酒泉市政協副主席杜誌學、酒泉市教育局副局長鄒誌平、酒泉市外事辦副主任劉軍德與江南絲路行理事長王一壇為「一帶一路」中國與烏克蘭人才培養中心揭牌。

此次中烏教育交流活動由烏克蘭西部國立大學、烏克蘭文尼察國立技術大學、酒泉職業技術學院主辦；南京江南絲路行文化傳播有限公司、江南絲路行文化交流中心協辦；烏克蘭文尼察州政府、烏克蘭捷爾諾波爾州政府、甘肅省酒泉市政府支持。

「江南絲路行」是在中國外交部、文旅部、南京市政府等有關部門的關心支持下，從事國際文化交流活動的民間組織。為配合國家"一帶一路"政策，推動"絲綢之路經濟帶"、"21世紀海上絲綢之路"框架內人文合作，以國際人文交流為途徑，與世界各國政要、企業家、藝術家在國際社會開展友好交流及公益慈善活動，為增進中國人民同世界各國人民之間的相互了解和傳統友誼、推動中國同世界各國的友好合作做貢獻。

「江南絲路行」在中國與烏克蘭相關部門的支持下從事中烏人文交流合作，旗下「烏克蘭留學中心」已向烏克蘭各地區國立大學輸送近千名中國留學生，促進多所烏克蘭科技、航空、藝術及綜合類大學與中國的合作。江南絲路行積極響應中國「一帶一路」倡議，致力於為「一帶一路」建設提供人才智力支撐，推動中國與烏克蘭兩國的教育交流。

中歐班列助力中烏經貿合作

中歐班也共同助力烏克蘭。烏克蘭工商會日前在基輔舉辦烏克蘭中歐班列推介會，並通過網絡會議連線烏克蘭25個地區工商會。烏克蘭工商會主席奇日科夫在致辭中表示，2021年上半年烏克蘭和中國貿易出現創紀錄增長，因此打通中歐班列陸路運輸問題變得尤為重要。

奇日科夫指出，烏克蘭工商會高度重視「一帶一路」框架內的烏中合作項目，運營商東方快線有限公司提供的中歐班列物流服務為烏克蘭提供了新的物流選擇。9月28日，首列烏克蘭-中國中歐班列發車經過16天順利抵達中國，全程經過四個國家，這是一個很好的開始。

中國駐烏克蘭大使範先榮在回程班列發車儀式上表示，回程班列順利開行，意味著中烏陸上運輸通道真正打通，「一帶一路」在歐洲方向獲得新的發展。烏克蘭從此又多了一條便捷的對外出口通道，烏作為歐亞物流中心樞紐的優勢將得到更加充分的釋放，這將給兩國企業帶來極大的便利，給兩國貿易帶來更大的活力。

自2020年6月至今年9月底，中國對烏克蘭中歐班列累計發行52列，始發地包括武漢、南昌、金華、長沙、合肥、濟南、西安、重慶等。目前國內對烏中歐班列發車頻率約為每月4-5列，承運貨物品種繁多，主要包括防疫醫療物資、家電、汽車配件、建築材料、工程設備、食品等。回程班列的開通，標誌著中國對烏克蘭的中歐班列往返實現正常化運營，這將有助於降低該路線班列的運營成本並提高運量。目前有關中資企業有意參與烏克蘭西部開展陸港建設，推動烏克蘭成為中歐班列除白俄羅斯以外的第二條境外主幹道，進一步豐富中歐班列在中東歐地區的運行路線選擇。

烏方歡迎中方資金、技術助力其實施「大基建」計劃。6月30日，中烏兩國政府簽署了《中華人民共和國政府和烏克蘭政府關於深化基礎設施建設領域合作的協定》，該協議的簽署回應了兩國企業加強互利合作的需求，為兩國深化在基礎設施建設領域合作提供了有力保障。

中國駐烏克蘭使館公使銜參贊趙力在接受人民網記者采訪時表示，當前，中烏貿易發展很好，鐵路運輸暢通之後，兩國貿易將百尺竿頭，更進一步，雙邊貨物貿易額有望繼去年創下154億美元的歷史記錄後再創新高。下一步雙方將重點推進三方面的工作：一是考慮到中國對安全高質量農產品的需求不斷增長，今年烏糧食預計將再創豐收，雙方主管部門正積極推進相關農產品市場準入進程；二是烏克蘭各領域基建升級改造需求很大，中國企業在技術、資金和經驗上具有綜合優勢。隨著市場化改革的推進，烏克蘭基建領域對外國企業的開放程度越來越高，除了傳統的EPC模式外，一些中國企業有意以特許經營等PPP模式參與烏基礎設施領域建設。在基礎設施建設領域合作協定帶動下，雙方有望在該領域合作打開新的合作局面；三是烏地緣優勢得天獨厚，具有發展運輸合作的良好條件。烏中回程班列開通將降低該路線班列的運營成本並提高運量，有助於雙邊貿易持續穩定發展。

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