遼寧省上半年融入共建“一帶一路”成果豐碩

日前，國家科技部正式下發《科技部關於批準建設第三批20家“一帶一路”聯合實驗室的通知》，由遼寧省科技廳推薦，遼寧華冶集團發展有限公司申報的“中國—尼日利亞電力電工裝備工程技術‘一帶一路’聯合實驗室”正式獲批，這是鞍山市首家獲批的國家級對外科技合作平臺。

“一帶一路”聯合實驗室是由國家科技部設立的國家級科學實驗平臺，2019年5月，國家科技部面向全國開展了首批“一帶一路”聯合實驗室的評審與認定工作。目前，國家科技部共批準三批53個科學實驗平臺，其中，遼寧省獲批3個科學實驗平臺。

據遼寧華冶集團發展有限公司董事長馬黎明介紹，“中國—尼日利亞電力電工裝備工程技術‘一帶一路’聯合實驗室”由遼寧華冶集團發展有限公司與尼日利亞國家科學和工程基礎設施局（NASENI）共同建設。在“十四五”期間，華冶集團將實施“電化非洲”戰略並將完成尼日利亞電力電工裝備工程技術聯合實驗室建設，同時進行適用非洲特殊電壓及氣候條件的電工技術標準及系列裝備研發。

該項目的實施，將憑借華冶集團自身的技術和服務優勢，在國家“一帶一路”建設中，真正實現將中國的技術標準、生產工藝、生產管理全方位輸出，在開拓非洲市場方面產生積極的示範效應和引領作用。

根據“一帶一路”聯合實驗室建設的相關要求，鞍山市科技局將在國家科技部和遼寧省科技廳的指導下，以“共建共享、需求導向、能力建設、示範引領”為宗旨，針對“一帶一路”合作雙方的科技需求，指導企業聯合建設實驗室項目順利實施，全力為“一帶一路”創新之路建設提供科技支撐。

此外，記者從遼寧省商務廳獲悉，遼寧加快補齊開放合作短板，積極融入共建“一帶一路”，已與56個“一帶一路”沿線國家開展跨境人民幣結算業務；“十三五”期間，遼寧省與“一帶一路”沿線國家貿易額達到9626億元。

據了解，遼寧重點面向“一帶一路”共建國家深化國際產能合作，目前，印尼鎳鐵綜合產業園、印度特變電工綠色能源產業園、烏幹達遼沈工業園、羅馬尼亞遼寧工業園等遼寧省重點培育的境外園區已經形成規模集聚效應。

隨著首列開往中俄合建的莫斯科別雷拉斯特物流中心的中歐班列自遼寧沈陽發出，以別雷拉斯特為節點的“遼滿歐”“遼蒙歐”歐亞大陸橋貿易物流大通道建設取得重要進展。2020年，以沈陽為起點開行的中歐班列同比增長80.95%，發送箱量同比增長64.5%，有力推動中俄經貿往來和“一帶一路”建設。

作為我國最早對外開放的沿海省份之一，近年來遼寧省不斷提升對外開放發展的內在動力，形成了嶄新的全面開放格局。遼寧省商務廳廳長宋彥麟表示，未來遼寧將以推動東北亞深度合作為重點，融入共建“一帶一路”，向東聯動日本、韓國，向北深入參與中蒙俄經濟走廊建設，向西對接新歐亞大陸橋，向南拓展東南亞國家市場，打造我國向北開放的重要窗口和東北亞經貿合作中心樞紐。

同時，遼寧將加強一體化開放通道建設，推進大連東北亞國際航運中心建設，提升“遼滿歐”“遼蒙歐”通道建設水平，進一步激發中歐班列市場活力；加快推進大連新機場和沈陽機場二跑道建設，加密國際航線，加快創建沈陽、大連臨空經濟示範區。

今年以來，遼寧省委、省政府深入貫徹習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，全面落實黨中央、國務院關於“一帶一路”建設重大決策部署，圍繞“五通”高質量推動“一帶一路”建設，積極暢通國內國際雙循環，加快打造對外開放新前沿，取得了豐碩成果。

一、政策對接和儲備不斷加強

全面對接國家規劃，將打造東北亞經貿合作中心樞紐等遼寧元素納入國家方案。繪製全省十四五時期高質量推進“一帶一路”建設宏偉藍圖，量化了主要目標和重大任務。深化RCEP協定規則研究，探索提出在RCEP框架下高質量推進全省對外開放的重點方向和重要舉措。正式申請加入東北亞地區地方政府聯合會，助力遼寧參與東北亞區域合作。落實《外商投資法》，發布最新《遼寧省外商投資指引》。成功舉辦中國（遼寧）—中東歐國家地方經貿合作雲對接會議、遼寧省與烏克蘭友好經貿交流會、2021境外商協會駐遼機構第三屆年會、中國東北三省一區與中東歐國家地方交流對接會等。出臺《遼寧省推動中歐班列高質量發展工作方案》。批復《中日（大連）地方發展合作示範區建設總體方案》。

二、設施網絡和聯通穩步拓展

加快構建內暢外聯綜合交通體系。推進港口集疏設施建設和航線布局，開通運營旅順至龍口“班輪+班列”跨海航線，推動營口、大連港口型國家物流樞紐建設，兩港海鐵聯運占比位居全國前列。新開沈陽至倫敦、沈陽至舊金山貨運航線，全省機場國際貨運航線增至5條。東北陸海新通道巴珠鐵路巴彥烏拉至白音郭勒段前期工作啟動。新建5G基站5163座。

中歐班列發展增量提質，遼寧陸海銜接樞紐初步形成。“區港直通”政策持續發力，推動日韓等國際貨物在沈陽集結。沈陽中歐班列3月和5月成功首發經阿拉山口和霍爾果斯至德國班列，目前已形成東、中、西“三通道五口岸”全覆蓋發展格局，自年初累計開行204列，回程班列首次超過50%。大連中歐班列1月開辟國內首條東亞至中亞商品車多式聯運通道，經霍爾果斯過境至哈薩克斯坦，運輸時間由80天壓縮至30天。

三、產能合作和貿易紮實推進

積極參與全球產業鏈中高端合作。徐大堡核電站3、4號機組在中俄兩國最高領導人共同見證下正式開工。華晨寶馬新工廠已展開設備安裝調試。寶來巴賽爾輕烴綜合利用二期項目完成技術交流、原料方案和裝置方案比選工作。日本電產產業園項目投產在即。上半年，全省新設立外資企業和實際利用外資同比分別增長38.9%和4%。

境外投資多點開花。遼港集團莫斯科別雷拉斯特物流中心建成多條裝卸線和集裝箱堆場，年初以來已完成班列集結500余列，吞吐集裝箱5萬余TEU；朝陽浪馬輪胎巴基斯坦合資建廠項目已完成工程量的80%，一期工程預計年底投產；沈變集團幾內亞水電站、蒙國喬巴山火電站、中巴合作“遼寧健康絲綢之路”等項目順利推進。

外貿進出口穩步復蘇。舉辦“投資遼寧”貿促活動，推出我省政策地圖和產業地圖。推進外貿支持政策實施，積極應對技貿壁壘，改革大宗資源性商品檢驗監管方式，實現貨物進出口3715.3億人民幣，同比增長13.6%，其中“一帶一路”沿線國家同比增長4.3%。作為我省優勢產能和重點出口品種的機電產品和高技術產品出口同比分別增長28.1%和16.2%。

四、金融供給和服務有效提升

加強金融支撐保障力度。中信保遼寧省公司承保企業和承保金額同比分別增長10.6%和10.8%，進出口銀行遼寧省分行貸款規模增長13.6%。人民銀行沈陽分行跨境結算效率大幅提升，單筆業務受理時間由半天縮短為1小時，已與56個“一帶一路”沿線國家開展了跨境人民幣結算業務。大商所開展棕櫚油期權交易並引入境外交易者，成為我國首個引入境外交易者的期權品種。

五、文化交流和互鑒持續強化

深化科技、教育、醫療、文化等交流。深耕日韓，開展系列對日韓文旅宣傳和文化交流活動。與日本愛媛縣保健福祉部上簽署《關於加強養老領域和護理人才培養與交流合作的備忘錄》。成功舉辦2021年國際產學研用合作會議、“一帶一路”國際醫學教育聯盟第二屆理事會第一次會議等。組織省內16所高校通過“雲對話”活動，與白俄羅斯布列斯特州開展教育合作。成立中國-烏克蘭大學聯盟。成功舉辦第三十一屆大連賞槐會、“中孟情”文藝展演。開展“最美的期待?2021中埃新春雲歌會”、“歡樂春節?美麗遼寧”等春節文化系列走出去活動。《漁夫與海》等重點外宣項目完成製作，不斷推動“遼字號”廣播電視節目走向國際。積極鞏固和開拓友城關系，目前已與包括30個國家在內的各省州締結了90對友城關系；與包括56個國家在內的各省州締結了184對友好關系。

“對外開放是我國的基本國策，以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶，毫無疑問也是遼寧實現全面振興、全方位振興的必由之路。”遼寧省商務廳黨組書記、廳長宋彥麟在“奮鬥百年路·啟航新征程-遼寧省慶祝中國共產黨成立100周年”主題系列新聞發布會上表示。

遼寧是我國最早開放的沿海省份之一。十八大以來，遼寧對外開放的思路更加清晰、目標更加明確。全省上下持續深入貫徹習近平總書記講話精神，出臺了一系列對外開放政策措施，加快補齊開放合作短板，遼寧省對外開放發展的內在動力不斷提升，開放活力不斷增強，形成了嶄新的全面開放格局。

遼寧省“十四五”對外開放規劃提出堅持新發展理念，參與構建新發展格局和高質量參與“一帶一路”建設，以加快推進東北亞經貿深度合作為重點，優化開放布局，統籌投資、貿易、通道、平臺建設，建設更高水平開放型經濟新體製，把遼寧打造成為對外開放新前沿。

招商引資成效顯著。2018年到2020年，全省引進內外資資金1.4萬億元，年均增長10%以上。投資領域逐漸由原來的冶金、石化、汽車等傳統領域向新一代信息技術、智能製造、先進材料、生物醫藥、新能源和節能環保、現代服務業等新興領域拓展。連續三年赴粵港澳、長三角、京津冀舉辦招商引資促進周，緊緊圍繞數字遼寧、智造強省，做好“三篇大文章”，簽訂了一批重大招商引資項目合作協議。

對外貿易穩中提質。“十三五”時期，遼寧貨物貿易進出口累計33791.9億元，年均增長1.86%，商品已經出口到全球214個國家和地區。對外貿易結構持續優化，外貿新模式、新業態保持良好發展勢頭。到2020年，全省累計評定省級外貿綜合服務企業57家，服務企業數超過2900家，累計拉動進出口額超過2350億元。全省國家級和省級外貿轉型升級基地有36家，進出口總額達9416億元。服務貿易實現良好發展，計算機和信息服務、研發設計、咨詢服務、知識產權使用等知識密集型服務貿易發展迅速，培育建設了一批國家級服務出口平臺載體。

融入共建“一帶一路”取得突破。“十三五”期間，全省與“一帶一路”沿線國家貿易額達到9626億元。2020年，對“一帶一路”國家進出口增幅高於全省平均水平5.3個百分點。遼寧省委省政府出臺了《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》，重點面向“一帶一路”共建國家深化國際產能合作。遼寧省成功舉辦了第五次中國-中東歐國家地方省州長聯合會工作組會議等一系列大型活動。“遼滿歐”“遼蒙歐”歐亞大陸橋貿易物流大通道建設取得重要進展，2020年以沈陽為起點開行中歐班列同比增長80.95%。

對外開放平臺和通道建設逐步完善。遼寧自貿試驗區建設取得階段性成果，國家賦予遼寧的123項試點任務全部完成，12項遼寧經驗在全國復製推廣，113項改革創新經驗在全省復製推廣。全省省級以上經濟技術開發區數量達到97個，2020年實現地區生產總值7276億元；海關特殊監管區達到5個，2020年進出口總額801億元；正式開放口岸達到13個，國際貿易“單一窗口”標準版率先在全國實現海陸空口岸主要業務覆蓋率100%。大連中日地方發展合作示範區、沈撫改革創新示範區、金普新區、沈大國家自主創新示範區、跨境電子商務綜合試驗區等一批高能級開放平臺加快實施，正成為遼寧對外開放合作新高地。

國際交流合作不斷深化。遼寧舉辦了夏季達沃斯論壇、中國民營企業500強峰會、全球工業互聯網大會、首屆遼寧國際投資貿易洽談會、中國國際數字和軟件服務交易會、中國國際裝備製造業博覽會等重大活動，成功簽約一批高質量合作項目。遼寧對外聯絡平臺機製作用發揮良好，有效擴大了遼寧的國際知名度和影響力。此外，遼寧在科技、教育、文化等多領域對外交流合作保持良好態勢，“海外學子創業周”“‘一帶一路’遼寧科技創新合作周”等活動不斷取得成功。

“改革開放只有進行時，沒有完成時。”宋彥麟表示，站在打造對外開放新前沿的歷史起點上，遼寧將繼續在對外開放的道路上闊步前行，將堅定不移貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神及省委省政府工作部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。

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