一帶一路與潮汕優勢

僑批的故事說起來很感人，但事實上它是一種悲哀。僑批之所以大量發生是因為有很多潮汕人不得不到海外謀生，家裏人不得不依靠他們的僑匯生存。而大量潮汕人到海外謀生，一個重要的歷史背景是，鴉片戰爭之後，中國本來暢銷海外的各類產品幾乎都失去了優勢，西方國家及其殖民地的大量仿製品、替代品幾乎搶占了以往中國商品的所有市場份額，中國又成為西方工業品的傾銷地。以潮汕地區來說，過去還可以在本地生產銷往海外，現在本地生產的東西在海外出現了大量強有力的競爭者。最終，當中國的商品無處可賣時，中國人只能出賣勞動力了。當年廣東、福建地區大量移民海外就是在這種情況下出現的。它是清朝政府在政治、經濟、軍事各個領域被西方打敗的結果，是中國衰退的體現。但是，通過僑批這一特殊時期的特殊產物，我們也應該看到，即便在中國國力衰退的背景下，中國人依然保持著較高的文明素質。這是中國在鴉片戰爭一百多年後能夠重新昂首闊步的重要原因。

據潮汕地區有關部門統計，長期以來，潮汕人通過闖蕩世界已經形成了所謂“三個潮汕”的現狀。第一個潮汕是位於粵東的潮汕，大約有1500萬人口；第二個潮汕是分布在全國各地的潮汕人，大約也有1500萬；第三個潮汕是僑居世界各地的潮汕人，人口也有1500萬左右。很多有識之士已經意識到，將上述“三個潮汕”有機地結合起來，對於“一帶一路”的戰略會有很大幫助。我認為，“三個潮汕”的有機結合應該跳出過去的固定模式，拓展更大的空間。

潮汕地區中華傳統文化的氛圍比較濃厚，以至於很多人即便僑居海外，依然不忘中國之本，不忘回報家鄉故裏。過去，這種幫助和回報很多都是物質上的，例如捐款捐物、辦廠辦學等。如今，中國的物質富裕程度已有很大提高，尤其是沿海地區，某些富裕個體甚至已經超過海外華僑；中國製造在全球聲名遠揚，一定程度上就是因為沿海地區的眾多工廠。因此，海外華僑幫助內地的傳統方式在很大程度上已經不再產生明顯的效益。我認為，在“一帶一路”的背景下，潮汕地區可以利用“三個潮汕”構建一個跨國界的信息網絡，形成助力“一帶一路”的民間信息中心。

這個信息中心首先是商業信息的匯集和交流，國內外的開發、生產、需求信息在這個平臺上交流，為生產和銷售提供準確而有效的咨詢；其次是利用在全國、全世界各地的人脈，為各種商業項目的推廣落實提供咨詢、幫助和輔導。第三，可以通過信息的收集和整理，為國家決策提供參考和依據。潮汕人號稱中國的“猶太人”，意思是說他們很會做生意。但我認為，潮汕人與猶太人有一個巨大的不同，猶太人長期以來沒有祖國，缺乏中國人落葉歸根、回報家鄉的文化傳統。即便現在有了以色列，世界上很多不在以色列居住的猶太人依然保持著我行我素的個人主義傳統，沒有故鄉感是猶太人與潮汕人的根本不同。借助華僑建立的民間信息平臺不必局限於潮汕人身份，只要是華僑或華僑的後代，都可以成為這個信息網絡的末端。

做好“僑”的文章

潮汕地區是我國著名僑鄉，全國6000多萬海外僑胞中，1/4都是潮汕籍。從邊陲漁村到通商口岸，再到改革開放前沿陣地，海外華僑始終是潮汕發展的重要動能之一。

作為我國唯一因僑而立的經濟特區，汕頭在2014年設立了我國唯一以“華僑”為主題、以“經濟文化合作”為紐帶的國家級創新發展平臺——華僑經濟文化合作試驗區，承擔起“21世紀海絲重要門戶、國家通僑聯僑重要樞紐”的重任。目前，該試驗區直管區內存量登記註冊企業740家，總註冊資本46146億元，僅2020年就新增註冊登記企業180家。

華僑經濟文化合作試驗區管委會副主任陳斌表示，接下來將出臺更多吸引華僑產業落地的相關政策，更好地為華僑來試驗區投資興業提供良好的環境。

數據顯示，汕頭建立經濟特區40年來，累計引進外商投資企業5000多家，實際利用外資93.8億美元，其中近九成為僑資。

“潮汕人懂得感恩，大家正是懷著一顆感恩的心回來投資家鄉”，泰國正大集團副總裁李聞海就是汕頭人，到目前為止，他已為潮汕地區引進30多億元的資金。

正大集團是全球最大的華人跨國公司之一，由潮汕籍謝易初、謝少飛兄弟在泰國曼谷創辦。1982年，正大集團相繼在珠海、汕頭獲得“001號”外商營業執照，成為中國改革開放後第一個在華投資的外商集團。

“這些年，汕頭對外商投資企業給予了用地、用工、稅收等多方面的優惠政策，讓我們有了更多發揮的空間。”李聞海回憶稱。

除了投資辦廠，海外潮人在潮汕地區築橋修路、建校興學，捐資扶持公益事業發展都屢見不鮮。

新時期，如何將僑鄉優勢更充分地轉化為發展優勢，是整個潮汕地區乃至廣東省都需要思考的命題。

去年10月份，習近平總書記赴粵東考察調研時指出，汕頭等地要根據新的實際做好“僑”的文章，加強海外華僑工作，引導和激勵他們在支持和參與祖國現代化建設中發揮更大作用。

今年廣東“兩會”期間，省人大代表、汕頭市委書記馬文田明確表示，汕頭要搶抓RCEP和中歐投資協定簽訂的機遇，以“僑”為橋推動貿易、投資、服務、產業等方面的對外交流合作，加快形成陸海聯動、東西互濟的全面開放新格局。

為了支持汕頭市做好“僑”文章，廣東決定調整由汕頭華僑試驗區實施8項省級行政職權。據記者了解，汕頭接下來將依托華僑試驗區、僑夢苑等涉僑重大平臺，在聚僑惠僑、金融服務、數字經濟、華文教育等領域創新體製機製，吸引更多華僑華人來汕投資興業。

而潮州和揭陽也均在2021年政府工作報告中提出，做好僑務工作，把僑的優勢轉化為發展優勢。

“近年來，政府優化政企服務，新機場、高鐵、高速公路、城市道路等配套基礎設施逐步健全，投資硬環境、軟環境都有了質的飛躍。”在李聞海看來，經過多年的發展，以汕頭為代表的潮汕地區營商環境愈發優越，將吸引更多僑商回鄉投資。

以我為主的中西結合

閩粵地區很多人都是歷史上為躲避北方戰亂而遷到此處的，因此，他們往往具有相當明顯的文化保守性。這種保守性似乎也印證了有些人對於中國文化保守性的總體判斷。然而，閩粵地區成為中國海外移民最重要的來源地，又使得“中國文化一貫保守”的判斷產生了動搖。事實上，包括潮汕地區在內的中國所有的華僑，一方面具有中國文化的保守性，另一方面也同樣顯示了中國文化的開放性。這種保守與開放的結合，今天在潮汕地區依然隨處可見。

例如，潮汕地區的美食，既有獨一無二的本地傳統，也有來源清晰的國外因素。這一點，恰似本文前面已經提到的潮汕陶瓷。再如，潮汕的中藥市場在全國具有一定的地位，但它的客戶很多都在中國以外。潮汕等華僑關系較多的地方，過去人們容易做出遠離家鄉的選擇，而當今潮汕地區的年輕人卻出現了離開城市回到家鄉農村的勢頭，促使這一勢頭形成的重要因素是農村電商的發展。短短二年時間，潮汕地區揭陽市的軍埔村已經成為全國電商第一村。因此，我認為，以潮汕地區為代表的沿海文化，通過保守性與開放性的有機結合，有可能創造出一系列新的商品或商機。

潮汕地區有很多非常優秀的手工藝，其中有一項手工藝很特別，就是抽紗。抽紗原先是國外的技術，因外國客戶要求在中國加工，潮汕地區婦女的巧手就將這一技術提高到令人驚嘆的地步。曾經為中國賺取了不少外匯。如今外國市場萎縮，國內市場也不大，眼看著這門手藝有失傳的危險，如何將其發揚光大，是當今潮汕人面對的難題。我認為，關鍵在於要給抽紗技術找到新的市場。比方說，現在年輕人的牛仔褲上經常有故意製造的破洞，實際上就類似抽紗。如果抽紗技術能將它的使用範圍從桌布、沙發布、窗簾等傳統領域擴展到服裝等領域，還是大有可為的。

潮汕地區很多精湛的傳統手工藝都面臨同樣的問題，即，如何使傳統手工藝在現代條件下獲得新的生命力？當我們強調開放性時，往往是說要與時俱進。而當我們強調保守性時，往往是強調文化的自信。只有對自身文化自信，才有可能重新塑造文化的製高點，才有可能在各種文化面前不迷失方向，才能夠從容不迫地以我為主，將別人的長處為我所用。甚至可能未必是別人的長處，但按照我的標準，與我結合後，反而能大放異彩。在“一帶一路”背景下，文化自信的保守性與文化變遷的開放性都很重要，如何將其有機地結合在一起，這是時代對今天人們的考驗。我相信，潮汕人基於各種歷史的機緣和特殊歷史經驗，有可能在這個問題上給出最出色的答案。

打造汕潮揭都市圈

都市圈時代，本就一脈相承的潮汕三市正在加速融合。

2020年5月，廣東發布的《建立健全城鄉融合發展體製機製和政策體系的若幹措施》 “點名”廣東五大都市圈時，首次明確提出汕潮揭都市圈的概念。

多位專家學者在接受21世紀經濟報道記者采訪時均表示，汕潮揭都市圈具有廣闊的發展前景，加快建設汕潮揭都市圈，有利於培育形成沿海經濟帶的重要發展極，對促進汕潮揭同城化發展具有重大的戰略意義。

廣東省委黨校教授陳鴻宇認為，領先的市場經濟發育程度是汕潮揭都市圈的獨特優勢。“歷史上，汕潮揭的市場經濟發育程度與珠三角不相上下，因此對於市場規則、市場體系的培育、要素市場化的接受和推進程度也比較高，有較好的市場韌性和投資氛圍。”他說。

暨南大學“一帶一路”與粵港澳大灣區研究院常務副院長顧乃華向21世紀經濟報道記者指出，打造汕潮揭都市圈，一方面有利於潮汕地區深化潮客經貿文化往來；另一方面，會引導原有粗放型發展方式向高質量、綠色生產生活方式轉變，促進潮汕地區更深層次融入“一帶一路”、粵港澳大灣區等國家重大發展戰略中。

事實上，早在2012年政府工作報告中，廣東就明確提出要推進汕潮揭一體化發展。

近年來，在多方推動下也取得了明顯成效。比如交通建設方面，潮汕機場、梅汕高速鐵路、潮惠、揭惠、汕湛高速公路等相繼建成啟用，連接潮汕三市的潮汕環線高速公路也於去年底正式通車。

目前，備受關註的粵東城際鐵路項目已進入施工階段，該項目建成後將實現汕潮揭地區中心城市 “半小時通勤圈”和粵東地區 “1小時交通圈”。

產業融合方面，針對產業同質化發展比較明顯，新興產業發展薄弱等問題，潮汕三市提出共建鏈狀發展、復合一體的產業圈的設想，以促進重點產業跨行業、跨區域融合。

根據汕頭當地媒體報道，廣東發改委目前正在會同有關部門編製《汕潮揭都市圈發展規劃（2020-2035年）》，提出將推動新型商貿與新型信息科技的雙輪驅動，以提升產業鏈水平為著力點，積極培育以華僑商貿金融為主的現代服務業，加快以數字經濟為引領的戰略性新興產業集聚，推動臨港經濟分工協作發展和傳統優勢產業錯位發展，依托“互聯網+”推動科技創新和產業創新聯動，全面提升全球化產業鏈支撐能力。

值得註意的是，4月25日廣東發布的“十四五”規劃綱要提出，汕潮揭都市圈要聯動梅州都市區協同發展，積極參與粵閩浙沿海城市群建設，打造鏈接粵閩浙沿海城市群與粵港澳大灣區的戰略樞紐；湛茂都市圈積極融入粵港澳大灣區、海南自由貿易港、“一帶一路”建設等國家重大發展戰略，打造國家重大戰略聯動融合發展示範區。

深度參與國家重大發展戰略

在經濟轉型和產業升級的關鍵時期，為了實現高質量發展，我國實施了一系列重大發展戰略，多地迎來千載難逢的歷史機遇。

去年10月份，習近平總書記指出，汕頭要充分利用建設粵港澳大灣區、共建“一帶一路”等重大機遇，找準定位，揚長避短，以更大魄力、在更高起點上推進改革開放，在新時代經濟特區建設中迎頭趕上。

對此，廣東“十四五”規劃綱要提出，支持汕頭建設新時代中國特色社會主義現代化活力經濟特區，以深汕特別合作區建設為示範，推進深圳與汕頭深度協作，合理引導珠三角核心區產業重點向環珠三角地區延伸轉移，推進環珠三角地區與珠三角地區融合發展。

頂層路線圖已經繪就，汕頭明確表態，2021年將以更加主動的姿態融入“一帶一路”和雙區建設以及“一核一帶一區”區域發展格局，深化深圳-汕頭深度協作機製。

記者了解到，為了加速形成“核＋副中心”動力機製，打造全省“一核一帶一區”區域協調發展樣板示範，汕頭已於今年1月份同深圳簽署了包含5個領域21個重點合作事項的深度協作框架協議。

目前，汕頭（深圳）協同創新交流中心和“深交所汕頭基地”已開始運作，深圳-汕頭協同創新科技園也啟動建設。

顧乃華認為，主動融入“一帶一路”、粵港澳大灣區等國家重大發展戰略，有利於汕潮揭更好的吸引國際國內高端金融資源和產業資源，為城市加快發展和產業升級帶來機遇。“未來，汕潮揭應聯手推動汕潮揭都市圈建設，加強產業共建，加快基礎設施互聯互通，深入推進在公共服務、生態、民生等領域的合作，並將都市圈建設成為與‘一帶一路’沿線國家合作的重要節點、粵閩浙沿海城市群對接粵港澳大灣區的先行示範區。”他說。

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