連雲港市印發“一帶一路”強支點建設方案

近日，筆者從連雲港市發改委獲悉，連雲港印發《連雲港市“一帶一路”強支點建設2021年工作要點》（下簡稱《要點》）。市發改委相關負責人介紹，今年，連雲港將積極探索融入和主動服務全國構建新發展格局的有效途徑，充分發揮共建“一帶一路”在聯通國內國際兩個市場、兩種資源中的引領作用，持續深化國際互聯互通、絲路貿易促進、國際產能合作、境外園區建設、人文交流合作等行動計劃。

重點產業中心突破行動。今年，連雲港將加快推進盛虹煉化一體化項目，力爭盛虹煉化一體化項目2021年6月裝置中交、2021年12月部分裝置建成投產。推動“一帶一路”供應鏈基地（連雲港）項目建設，一期項目力爭上半年投入運營，啟動項目二期建設，配套鐵路專用線年內開工，年內完成投資6億元。加快“中華藥港”建設，力爭入駐醫藥研發、生產和服務項目20個以上，省藥品審評中心連雲港分中心落地，連雲港市知識產權維權援助中心入駐，爭創中國（連雲港）知識產權保護中心。著力推動重點企業上市掛牌，力爭1家企業上市、1家企業進入發行審核、1家企業晉級新三板精選層、1家企業進入精選層審核，20家以上企業在江蘇股權交易中心掛牌。加快打造“一帶一路”大數據產業園。建成中國電信（連雲港）天翼雲中心一期工程和建成國際互聯網數據專用通道，改善園區及企業訪問國際互聯網的性能。推動高新區省級大數據產業園高質量建設，積極培育發展新技術、新業態、新模式、新產業。

標桿示範項目提升行動。深化中哈物流中轉基地建設，全面推廣集裝箱國際班列“保稅+出口”混拼業務；加快中哈物流基地拆拼箱專用倉庫建設，進一步拓展保稅倉儲業務功能，開辟新的業務渠道。推動“霍爾果斯—東門”經濟特區建設，確保無水港集裝箱換裝量超過20萬標箱。 提升國際班列運營質效，國際班列開行數量達到590列，運量4.1萬標箱。大力提升通關便利化，推進“提前申報”、“兩步申報”、“兩段準入”、礦產品“先放後驗”等便利措施，切實壓縮申報準備、查驗、繳稅、放行等通關全流程各環節作業時間。

綜合交通體系拓展行動。加快“千萬標箱、東方大港”建設，主動融入長三角一體化港口群建設，招引優質資源合資合作，打造長三角航運中心北翼強港。完善航線網絡布局，新開日韓快航快線。優化多式聯運體系，積極推動內河支線在運河線、連申線和淮河沿線港口實現全覆蓋。打造鐵水聯運樞紐，加快徐圩港區30萬噸級原油碼頭、徐圩港區30萬噸級航道延伸段、贛榆港區4#—6#散貨泊位“兩翼”港區建設。全面融入國家“八縱八橫”鐵路網布局，在青鹽鐵路通車運營基礎上，規劃建設沿海高鐵，形成南連長三角、北接環渤海的沿海鐵路運輸大通道。加快公路網絡體系建設，連雲港花果山機場建成投入運營，機場一期工程（4D等級）建成投運並實現一類口岸開放，開通“一帶一路”沿線城市及國內樞紐城市航線及貨運航線，旅客吞吐量達到190萬人次以上，通航35個城市以上。

加快雙向開放高地建設行動。推進自貿區建設。完善自由貿易試驗區開放型經濟制度體系，投資貿易自由化、便利化水平大幅提升，打造成為市場化、法治化、國際化營商環境的示範標桿，服務“一帶一路”強支點建設的能力和水平顯著提升。重點建設國家東中西區域合作示範區，進一步提高東中西區域合作水平。推進國家農業對外開放合作試驗區建設，支持連雲港市農業對外開放合作試驗區加快發展。推進綜保區建設，積極發展貿易新業態。采取多種方式推動銀企對接，推進連臺經貿合作載體建設，深化友城實質交流，拓展對外交流合作平臺，積極推動民心相通和加強國際科技合作。

“十三五”時期，連雲港市交通運輸事業發展圍繞發展定位，搶抓政策機遇，緊盯目標任務，加快綜合交通運輸體系建設，海公鐵水空立體交通網功能大跨越，“大港口、大交通”的發展格局初步形成，從全國綜合交通樞紐加快向亞歐重要國際交通樞紐邁進。全市交通建設完成投資633億元，較“十二五”期間的522億元增加111億元，增長21%。這5年，樞紐大港建設成效顯著。“一體兩翼”沿海港區建設發展全面鋪開，連雲港區30萬噸級航道建成，徐圩港區30萬噸級航道開工建設，盛虹煉化一體化、衛星石化等產業配套碼頭加快推進。港口擁有萬噸級以上生產泊位71個，開通集裝箱航線73條。

2020年連雲港港完成貨物吞吐量2.52億噸，集裝箱480萬標箱，班列運輸在江蘇省占比超過40%，運量位居全省首位、全國前列。這5年，鐵路發展取得重大突破。高鐵從無到有、從有到優。新增高快速鐵路運營裏程到240公裏，青鹽鐵路於2018年底開通運營，城市動車於2019年開通運營，連淮揚鎮鐵路連淮段於2019年底開通運營，全線於2020年12月11日正式開通運營，連徐高鐵於2021年2月8日開通運營，實現了縣區高快速鐵路全覆蓋，連雲港成為名副其實的高鐵“樞紐”城市。這5年，公路通達能力顯著提高。全市公路通車總裏程12138公裏，形成以G15沈海高速、G25長深高速、G30連霍高速為主骨架的高速公路“兩縱一橫”布局和以204、228、310等5條國道和242、267、324等10條省道構成的國省幹線公路“六縱七橫”布局，實現了全市所有行政村雙車道四級公路全覆蓋。連雲區大桅尖路入選2019全國美麗鄉村路，贛榆區、東海縣創建成省級“四好農村路”示範縣。這5年，內河水運優勢逐步顯現。全市內河航道總裏程1103公裏，其中三級航道裏程147公裏，全省第5，通航船閘5座。以疏港航道、鹽河航道為主的幹線航道網實現千噸級船舶直通京杭大運河。灌河航道整治工程基本完成，宿連航道前期工作加快推進。海河聯運體系不斷完善，內河航線基本實現蘇魯豫皖內河港口全覆蓋，2020年海河聯運量突破1800萬噸。

這5年，機場邁入中型機場行列。白塔埠機場實現一類口岸開放，新增國內航線22條，日本大阪、靜岡以及泰國曼谷國際航線3條，在運航線達38條，通達國內外城市37個。2019年旅客吞吐量達到192.3萬人次，較2015年增長107.2萬人次，年均遞增22.6%。花果山國際機場建設工程全面開工建設，2020年底主體建成。這5年，客貨運輸服務水平不斷提升。連雲港入選國家物流樞紐布局承載城市，新亞歐大陸橋集裝箱多式聯運示範工程入選部級示範。形成“連新亞”等中歐（亞）班列品牌線路，中哈、上合兩基地承載能力不斷提升。“十三五”期間國際班列開行最高達到827列，東行貨運量增長60%以上，“連新亞”完成運量全國首位。形成以城市動車和BRT為骨幹、常規公交為主體、旅遊公交為亮點、出租汽車為補充的城市客運體系。

回首過去，“十三五”期間連雲港市交通運輸事業的發展，不僅有量的提升，更有質的飛躍。展望未來，“十四五”時期，連雲港市交通運輸事業發展將緊緊圍繞“高質發展、後發先至”總體要求，立足亞歐重要國際交通樞紐和國際樞紐港定位，加快構建“面向國際、承東啟西、輻射南北、便捷高效”的現代綜合交通運輸體系，東方大港建設初見成效。著力推進實施港口功能提升工程、鐵路網絡完善工程、公路互聯互通工程、航空擴容升級工程、運輸服務水平提升工程、智慧綠色平安工程、行業治理提升工程等“七大工程”。到2025年，基本建成“東西雙向、海陸互換”的亞歐重要國際交通樞紐，形成“大港口、大通道、大網絡、大運輸”的海陸空多式聯運綜合交通運輸格局。屆時，服務“一帶一路”和交通強國的標桿示範打造成效凸顯，全國性綜合交通樞紐城市地位顯著提升，融入長三角一體化、蘇北“物流金三角”等區域協同發展取得突破，支撐引領港、產、城協調發展的市域綜合交通體系更加完善，綜合交通發展水平力爭走在全省前列。

根據 一帶一路網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】