2021年陜西“一帶一路”怎麽建？要點來啦

近日，陜西省全省推進“一帶一路”建設工作領導小組會議在西安召開，會議審議並原則通過了《陜西省推進“一帶一路”建設2021年工作要點》。

會上，陜西省省長、省推進“一帶一路”建設工作領導小組組長趙一德主持並講話，就2021年陜西推進“一帶一路”建設提出了六點要求。

趙一德強調：

要圍繞實現“五通”目標，充分發揮陜西省區位優勢，以實施大項目為支撐，以構築大平臺強功能，以建設大通道擴開放，以推進數字化提效能，全面提升“五大中心”能級。

要緊盯年度任務，加快編制陜西省共建“一帶一路”專項規劃，完善基礎設施和配套機制，創新政策制度提升產業合作和人文交流層次，鞏固拓展在境外的合作成果，促進“一帶一路”建設不斷取得新成效。

要以中歐班列（西安）集結中心建設為重點，統籌港城港貿港產發展，著力構建亞歐陸海貿易大通道。

要以秦創原創新驅動平臺建設為牽引，大力發展引進各類創新創業孵化機構，推動培育更多科技型企業。

要以實施“畝均論英雄”為抓手，深化要素配置方式改革，不斷提高產業集約化集群化發展水平，為我省開放發展註入新的活力和動力。

要不斷提升保障能力，加強組織領導，夯實各方責任，進一步強統籌、優服務、育優勢、防風險，推動陜西更好融入共建“一帶一路”大格局。

會議還研究了推進西安“一帶一路”綜合試驗區建設、國際合作園區建設，以及進一步加強“一帶一路”境外安全保障等工作，並決定增補省司法廳等7家單位為領導小組成員。

據悉今年在推進“一帶一路”建設中，陜西省將全面提升交通商貿物流中心開放能級。發揮各市（區）資源稟賦，攜手做好陸路國際聯運大通道的貨源組織，推動“米”字型高鐵網建設，在建規模超過600公裏。新建省級特色外貿出口基地5個。支持陜南、陜北設立綜合保稅區。紮實推進國際產能合作中心有序發展。

據陜西省發改委主任張曉光介紹，工作要點提出8大類26條具體任務。明確高標準建設中歐班列西安集結中心、加快建設西安國際航空樞紐等任務，重點建好境內國際合作園區和境外經貿合作區，提出辦好大型文旅對外交流活動、推進文化遺產領域交流合作等內容，探索建設健康、數字絲綢之路。

陜西省商務廳廳長趙璟表示，2021年力爭將延安、榆林航空口岸開放工作列入《國家口岸發展“十四五”規劃》。依托中歐班列長安號推動運產貿融合發展，在全省形成以物流帶貿易、以貿易聚產業的“一帶一路”經貿合作新模式，助推內陸地區效率高成本低服務優的國際貿易通道建設。

工作要點還包括積極拓展科技教育中心合作領域，做強教育國際交流合作“陜西品牌”和“留學陜西”品牌。持續深化國際文化旅遊中心建設內涵，加強與重點國家和地區交流合作。穩步提升絲綢之路金融中心支撐作用，拓展國際合作新領域等。

此外，記者從陜西自貿試驗區西安管委會獲悉：《中國（陜西）自由貿易試驗區條例》經省十三屆人大常委會第二十五次會議表決通過，將於5月1日起正式施行。《條例》從管理體制、投資促進與貿易便利、金融服務、“一帶一路”經濟合作與人文交流、推進西部大開發、服務與監管、法治保障等方面進行了規範和細化。

在投資促進與貿易便利方面，《條例》明確，自貿試驗區對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。外商投資準入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理。自貿試驗區應當加大對跨境電子商務的扶持力度，支持跨境電商企業、跨境電商平臺企業、跨境電商服務企業以及跨境電商公共機構和組織等開展跨境電商業務，在通關、稅收征管和支付結算等方面依法給予便利。

在金融服務方面，《條例》明確，支持各類金融機構根據國家規定，在自貿試驗區進行組織體系和金融產品、業務、服務以及風險管理等方面的創新。

開展本外幣合一銀行結算賬戶體系試點。推動人民幣作為自貿試驗區和“一帶一路”沿線國家跨境貿易和投資計價、結算的主要貨幣。鼓勵自貿試驗區內金融機構和企業在境外發行人民幣債券。在自貿試驗區探索建立期貨交易市場，開展農產品、能源產品期貨交易。

在“一帶一路”經濟合作與人文交流方面，《條例》明確，自貿試驗區應當發揮中歐班列（西安）國際運輸功能，支持其提升運營規模、效率和質量。加快建設西安陸港型國家物流樞紐和中歐班列（西安）集結中心，建立多功能、綜合性、數字化中歐班列（西安）服務平臺，拓展中歐班列（西安）境內區域集拼和跨境電商、快件、郵件業務。利用開放第五航權，引進更多國際客貨運航線，拓展國際貨物運輸業務，建設高效、便捷的中轉機場。建設以航空運輸為基礎、航空關聯產業為支撐的產業體系，建設臨空經濟示範區。

在服務與監管方面，《條例》明確，自貿試驗區應當推進政府管理由註重審批轉為註重服務和事中事後監管，優化政務服務。應當創新政務服務模式，推進數字政府建設和公共服務數字化，整合優化網上辦事系統及業務流程，實現政務服務事項一網通辦。實行更加開放的國內外人才引進政策，制定高層次、急需以及特殊類型人才認定評價和服務保障制度，為人才簽證、停留居留、技術移民、項目申報、就業創業、子女入學、住房和醫療保障等提供便利。

不僅如此，從陜西省委外辦獲悉，陜西省與羅馬尼亞胡內多阿拉省正式建立友好省關系。雙方將在經濟、貿易、文物遺產保護等領域開展交流合作。目前，陜西省已與40個國家建立了99對國際友城關系。

隨著“一帶一路”建設不斷推進，陜西以其在歷史、文化、地緣等方面的優勢，成為中國向西開放的前沿，並借此與“一帶一路”沿線國家互加“朋友圈”，拓展經貿合作新空間。

上世紀七十年代，西安市與日本奈良市結好，成為陜西省首對國際友好城市，從此開啟了陜西拓展國際“朋友圈”的步伐。“一帶一路”倡議的提出給地處中國內陸的陜西帶來了另辟“西”徑的契機。

陜西官方表示，陜西歷史文化悠久，自然資源富集，區位優勢獨特，是中國西部的重要省份。當前，陜西正積極融入共建“一帶一路”大格局，加快構築內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道，努力打造內陸改革開放高地，發展前景十分廣闊。

近年，陜西在友城建設方面以“項目友城”為重點，通過中俄絲路創新園、中哈現代農業產業創新示範園等項目建設，推進優質企業在絲路沿線國家投資發展、轉移優質產能，拓展“海外陜西”發展空間。

陜西省商務廳副廳長唐宇剛表示，陜西將打造內陸地區暢通國際貿易物流大通道，形成以物流帶貿易、以貿易聚產業的“一帶一路”經貿合作新模式。

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