壹帶壹路上中國-中東歐國家合作為何如此重要？

春節在即，中國-中東歐國家領導人峰會2月9日以視頻方式舉行，國家主席習近平將在北京主持峰會並發表主旨講話。

習近平強調，中國壹中東歐國家開拓思路、先試先行，率先探索跨區域合作同共建“壹帶壹路”倡議對接，率先實現“壹帶壹路”合作協議在地區全覆蓋。

這也是2012年中國-中東歐國家合作機制啟動以來首次舉行領導人峰會。

中國-中東歐國家合作為何重要？雙方合作前景如何？壹起來看——

先來了解壹下合作機制下的17個中東歐國家是哪些：

阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、希臘、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、黑山、北馬其頓、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞。

此外，中國-中東歐國家合作還有5個觀察員：奧地利、白俄羅斯、歐盟、瑞士和歐洲復興開發銀行。

北京外國語大學副校長趙剛介紹說，中東歐國家是最早承認新中國的壹批歐洲國家，中國同中東歐國家之間有著深厚的傳統友誼，雙方合作有著堅實的民意基礎。

新冠肺炎疫情發生以來，中國與中東歐國家守望相助、攜手抗疫，傳統友誼得到進壹步淬煉升華。

還記得在五星紅旗上深情壹吻的塞爾維亞總統武契奇嗎？去年3月塞爾維亞宣布進入國家緊急狀態、禁止外國人入境時，他說，中國醫護人員不在禁止入境名單之列，因為“中國是目前唯壹能幫助塞爾維亞的國家”。

前不久武契奇又親自到機場迎接首批中國新冠疫苗，在歡迎儀式上他動情地說，這批疫苗是塞中兩國“偉大友誼的證明”。

外交部中國-中東歐國家合作事務特別代表霍玉珍介紹說，近些年來，中國同中東歐國家之間的人文交流不斷加強，人民之間相互了解的程度躍升到了新高度。

如今，中國同中東歐國家結對的友好省州、城市已有212對。保加利亞、克羅地亞等中東歐多國已成為中國公民出境旅遊目的地國，其中塞爾維亞、波黑和阿爾巴尼亞更是允許持普通護照的中國公民免簽入境。

中東歐17國均開設有孔子學院，中文也成為中東歐大學裏的熱門課，羅馬尼亞還將漢語列入中小學教學大綱。

共建“壹帶壹路”區位優勢突出

中東歐17國北起波羅的海，南至地中海，與土耳其接壤，東鄰俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等國，西接德國、奧地利、意大利。可以說，中東歐國家地處歐亞大陸要沖，是通向西歐和北歐的重要中轉站。

中國社科院歐洲研究所研究員劉作奎說，從“壹帶壹路”建設的角度考慮，中東歐是歐亞大陸互聯互通的重要樞紐和有機組成部分，也是“壹帶壹路”倡議融入歐洲經濟圈的重要承接帶。

中國同中東歐國家間合作亮點頻出，地方合作發展勢頭同樣強勁。

借助地方領導人會議、省州長聯合會、首都市長論壇等平臺，中國和中東歐各國各種類型、規模的企業得以深入交流對接——

2018年6月15日，中國-中東歐（滄州）中小企業合作區成立，落地和簽約的中東歐企業40余家，總投資超300億元人民幣。

2019年，浙江寧波同中東歐國家進出口金額達到284.8億元人民幣，較2012年的148.3億元增長近壹倍。

2020年，遼寧省對中東歐17國進出口總額達28.9億美元，累計備案對中東歐國家投資企業32家，協議投資總額2.4億美元。

“中國-中東歐國家合作機制聚焦的是務實合作。”霍玉珍說，“讓各國民眾獲得看得見、摸得著的成果，讓各方盡可能發揮各自優勢，助力各國經濟社會發展，這是中國-中東歐國家合作的初心、重心，是出發點也是落腳點。”

特別值得壹提的是，中國-中東歐國家合作是中歐關系的重要組成部分和有益補充，中國-中東歐國家合作蓬勃發展，無疑也為中歐整體合作註入強大動力。

專家指出，前不久中歐雙方宣布如期完成投資協定談判，中東歐17國目前已有12國加入歐盟，此時舉行中國-中東歐國家領導人峰會，既有助於鞏固談判成果，也是為中國-中東歐國家合作提質升級“再添壹把火”。

中國-中東歐國家合作已經走過9年歷程。9年來，中國與中東歐國家建立起以領導人會晤機制為引領、涵蓋20多個領域的立體合作架構，在多個領域取得早期收獲和重要成果。

克羅地亞佩列沙茨跨海大橋在以達到甚至超過歐盟的標準穩步推進，希臘比雷埃夫斯港已成為地中海最繁忙的集裝箱口岸，波蘭克拉希尼克軸承廠沒有因疫情裁掉壹名工人，匈牙利綠色能源重點項目考波什堡光伏電站在疫情中完成總工程量50%以上，波黑斯坦納裏火電站帶動了這座小城的蝶變……

截至去年年底，中國累計對中東歐國家直接投資31.4億美元，涉及能源、基礎設施、物流等領域。去年壹年，中國在中東歐國家新簽工程承包合同額54.1億美元，比上年增長34.6%。

攜手共命運，同心促發展。中國同各國之間優勢互補的巨大潛力和不斷拓展的各領域合作直接帶動貿易往來，中國與中東歐國家去年貿易額首次突破千億美元。自2012年以來，雙方貿易額增長近85％，年均增速是中國對外貿易增速的三倍以上。

共享自由貿易之惠，離不開共建互聯互通之橋。以中歐班列為代表的中歐互聯互通網絡全面開花結果。中歐班列已經覆蓋大部分中東歐國家，累計開行3萬多列。波蘭的奶制品、希臘的橄欖油、西班牙的火腿、德國的汽車，都搭乘著中歐班列源源不斷輸送到中國市場。

新冠疫情期間，中歐班列為維護產業鏈供應鏈穩定、助力各國復工復產、拉動經濟復蘇發揮了不可替代的作用。中國與中東歐國家分享抗疫經驗，相互支援抗疫物資，公共健康領域交流為中國和中東歐國家合作賦予了新內涵。

秉承人類命運共同體理念，中國以實際行動履行將新冠疫苗作為全球公共產品的承諾。目前，塞爾維亞已從中國企業獲取100萬劑疫苗，匈牙利正同中國疫苗企業合作。中國願同中東歐國家開展疫苗合作，助力復工復產，共建“健康絲路”。

克羅地亞總理安德烈·普連科維奇說，中國-中東歐國家合作機制在中國和歐洲之間架起橋梁，是中國和歐盟關系的補充。這壹合作機制在疫情期間發揮了重要作用，在後疫情時代將為雙方經濟快速強勁復蘇提供機遇。

很多人都很疑惑，中東歐在中國對外關系的棋盤中角色日益凸顯。尤其是在“壹帶壹路”倡議中，相比西歐國家的滿腹狐疑，中東歐國家的行為真可謂是“急先鋒”。迄今為止，中國與中國與中東歐16國全面簽署“壹帶壹路”合作協議，壹些重大基礎設施項目穩步推進，比如貝爾格萊德跨多瑙河大橋運營通車、波黑斯塔納裏火電站並網發電、匈塞鐵路、中歐陸海快線等，令西歐國家都十分羨慕。

更加誘人的是，中國—中東歐協同投融資合作框架開始實施，中國工商銀行牽頭成立中國-中東歐金融控股有限公司並設立中國-中東歐基金，中國-中東歐銀行聯合體成立，中國國家開發銀行將提供20億等值歐元開發性金融合作貸款；中國-中東歐投資合作基金二期10億美元完成設立並投入運營。面對朝氣蓬勃的中東歐，西歐的表現則差強人意。中東歐16國中有11個是歐盟國家，這些國家在中國-中東歐國家合作機制中的表現，不僅讓歐盟國家的壹些人擔心，是不是中國有壹種“分裂歐盟”的戰略？眼下光景與三十年前蘇東劇變的形勢相比，真可謂是天壤之別。

其實，真正決定中東歐國家“集體轉向”的力量來自於中國的互聯互通智慧。無論是“壹帶壹路”倡議，還是“中國-中東盟國家合作”，內在的邏輯都是壹致的，那就是推動互聯互通，而不是尋求向他國輸出模式或者推動他國國內制度轉型。在全球化深刻調整的今天，所有這壹切都已經在各國國內成為異常敏感的政治話題，成為反建制主義和逆全球化思潮崛起的根源之壹。

從2012年開始，中國推動與中東歐國家領導人會晤時就明確了互聯互通的思想，致力於推動中國與中東歐國家發展戰略對接，以重大基礎設施項目合作為抓手，推動各自國家發展戰略的互聯互通，共同推進壹系列合作項目，涵蓋基礎設施、交通物流、貿易投資、地方交往、能源等諸多領域。在這壹互聯互通思路驅動下，不僅中國與中東歐國家深化了合作，也推動了中國與歐盟國家的經貿合作和歐洲內部的全方位合作。

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