陜西要深度融入共建“壹帶壹路”大格局

記者23日從西安海關舉行的2020年上半年陜西省外貿進出口情況新聞發布會獲悉，今年上半年，陜西省對“壹帶壹路”沿線國家進出口294.5億元(人民幣，下同)，比去年同期(下同)增長36.6%。

據西安海關統計，2020年上半年陜西省進出口總值1796.1億元，增長3.5%，增幅較前5個月擴大0.6個百分點。其中，出口881.2億元，下降9%；進口914.9億元，增長19.2%；同期貿易逆差33.7億元。

西安海關政治部主任龍承偉介紹，今年以來，陜西省統籌推進疫情防控和經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，外貿進出口好於預期。從季度看，在經歷了壹季度震蕩後，二季度進出口有所回穩。今年二季度，陜西省外貿進出口933.3億元，同比增長6.5%，增幅較壹季度擴大6.1個百分點。從月度看，自2月份起陜西省進出口連續5個月正增長，其中進口呈現兩位數穩定增長，出口降幅逐月收窄，6月份當月實現正增長。

此外，對韓國、東盟、歐盟等主要貿易夥伴進出口延續增長態勢。上半年，陜西省對韓國進出口431.9億元，增長33.8%；對東盟193.3億元，增長66.3%；對歐盟186.9億元，增長8.5%。

上半年，作為外貿第壹大經營主體的外商投資企業進出口1199.4億元，增長3.7%，占陜西省進出口總值的66.8%；民營企業進出口467.4億元，增長11.9%，占26%，比去年同期提升1.9個百分點；國有企業進出口126.1億元，下降19.5%，占7%。外資、民營企業進出口逆勢增長。

2015年2月，習近平總書記來陜視察時指出陜西要找準定位、主動融入“壹帶壹路”大格局；五年後，習近平總書記再次來陜考察並指出陜西要深度融入共建“壹帶壹路”大格局。從“主動融入”到“深度融入”，從“找準定位”到“共建”，總書記對陜西在新時代如何利用“壹帶壹路”的機遇來擴大陜西開放、打造內陸改革開放高地提出了清晰的路徑和更高的要求。

陜西也不負所望，逐漸成為“壹帶壹路”的工筆畫。

今年6月中旬，在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，陜煤中亞能源中大石油公司與瑪納斯大學簽訂校企合作戰略協議。對於雙方來說，這是壹次“妳中有我、我中有妳”的親密合作：中大石油公司為瑪納斯大學學生提供培訓、實習及就業機會，瑪納斯大學為中大石油公司提供緊缺的專業人才，滿足工廠發展對高素質人才的需求。

如今，陜煤集團投資的煉化企業——中大石油公司，已經在這個幾乎沒有重工業的中亞國家落地生根。中大石油公司建設運營的中大石油項目是陜西在吉爾吉斯斯坦最大的投資項目，也是該國最大的加工業項目。

在吉爾吉斯斯坦卡拉巴德市東方工業園，放眼年加工原油100萬噸、占地面積達5200畝的廠區，很難想象這裏曾是壹片荒地。10年前，中大石油項目面臨的是不絕於耳的質疑：工廠能建起來嗎？原材料從哪裏來？工人從哪裏招？這裏工業基礎薄弱、物資匱乏……投資建廠的難度可想而知。

經過壹年多的考察、選址，中大石油項目最終敲定。為了趕工期，來自陜西的項目建設者們在寒冷的冬季開始施工。中大石油公司歷史資料照片記錄了當時的情景：工人們將20多米高的減壓塔用帆布和毛氈包起來，通暖氣後施工。暖氣壹時半會兒通不了，焊工就躺在雪地上作業。

在項目建設的高峰期，僅中方施工人員就達1600余人，他們吃、住在集裝箱裏，在零下30攝氏度的惡劣環境中奮戰。2014年，中大石油項目生產裝置壹次性開車成功。

中大石油項目穩定運行後，越來越多的當地人來到這裏工作，優厚的待遇、良好的人際關系，讓他們引以為榮。

“以前中大石油項目所在地是壹片用來放牧的草場。”36歲的吉爾吉斯斯坦人努爾紮特說，項目距離自己家僅有5公裏。2014年，努爾紮特辭掉在俄羅斯的工作回到家鄉。當時，中大石油項目正在招聘當地員工，他便去應聘。

“我在這裏已經工作了4年多。去中國學習後，工作起來更得心應手了，我也從普通員工晉升為車間副主任。”努爾紮特的自豪感溢於言表。現在，他還給車間裏的其他當地人當起了老師和翻譯。

陜煤中亞能源有限公司總經理姚高民見證了中大石油項目從無到有、由小到大。截至目前，中大石油項目直接解決就業1600人，其中吉方員工1288人、中方員工312人。“很多關鍵崗位，如中大石油公司總經理、副總經理、財務經理都由吉方員工擔任。中方員工主要是專業技術人員。”姚高民說。

現在，中大石油公司已經成為吉爾吉斯斯坦最重要的稅源和社會活動的積極參與者。2014年到2018年，公司累計上繳各類稅收93.3億索姆(吉爾吉斯共和國的法定貨幣)。2011年至2018年，公司累計向社會捐贈、贊助約1500萬索姆。企業在發展的同時，還積極承擔環保責任，至今已在M41號公路沿線種植榆樹1500棵。

“隨著項目長期穩定運行，中大石油公司將持續推動屬地化管理，並與當地教育機構合作，加快培養當地員工，繼續提高吉方員工和管理人員比例，提高員工生活水平。”姚高民表示，企業在帶動就業、貢獻稅收的同時，將積極承擔社會責任，參與社會事業，使“壹帶壹路”倡議實實在在惠及當地民眾。

但不止於此，盡管在“壹帶壹路”的道路中，陜西走出了自己的腳步，仍然有進步的空間。

深度融入共建“壹帶壹路”大格局首先要求“共建”。對陜西來說，既包括對外與“壹帶壹路”沿線國家和地區的共建，也包括對內與“壹帶壹路”相關省份的共建。從對外的共建來說，陜西的“五大中心”建設要與習近平總書記來陜考察時指出的“加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地”任務準確銜接；從對內的共建來說，陜西與西北其他省（區）的合作共建，陜西與西南地區省份“西部陸海新通道”的合作共建，陜西與“海上絲綢之路”省份的合作共建，都需要有明確的合作安排，包括合作內容和合作機制的落實。

深度融入共建“壹帶壹路”大格局其次要求“融入”。對陜西來說，紮實推進“三個經濟”是陜西融入“壹帶壹路”大格局的良好支撐，持續發揮好樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟的作用，加大開放力度，將陜西的交通、物流、貿易、產業、投資與“壹帶壹路”國際經濟體系中的交通、物流、貿易、產業、投資全面鏈接綁定，實現陜西經濟體系與“壹帶壹路”國際經濟體系的對接融合，在“壹帶壹路”的國際大格局中謀劃陜西、開放陜西、發展陜西，持續推動“壹帶壹路”的機遇變現為陜西開放水平的持續提升。

深度融入共建“壹帶壹路”大格局當下最重要的要求則是“深度”。對陜西來說，需要未來在政策溝通的深度、設施聯通的深度、貿易暢通的深度、資金融通的深度和民心相通的深度上以更大力度謀劃推進工作。

第壹，在政策溝通領域，陜西要創新辦會機制，增加辦會實效，放大“歐亞經濟論壇”和“絲綢之路博覽會”國際溝通交流平臺的作用。

第二，在設施聯通領域，要加強與西北其他省份的合作，協作建好面向中西亞和南亞的陸路通道，加強與重慶和四川的合作，建好用好西部陸海新通道，要如期推進西安鹹陽國際機場三期擴建工程，加快推進陜西與“壹帶壹路”沿線設施聯通的深度。

第三，在貿易暢通領域，既要全面推進陜西自貿試驗區的建設創新工作，發揮好“長安”號面向中西亞和歐洲的貿易帶動作用，還要註意分析2020年第1季度東盟超過歐盟成為我國的第壹大貿易夥伴給陜西外貿帶來的新機遇，制定陜西對東盟的長期貿易策略，推進陜西對東南亞區域的貿易增長。另外，要註重促進外貿與引進外資的聯動，加強外商營商環境的改善，大力引進外貿型外資的大項目在陜西投資落戶，實現外資和外貿工作的並行推進。

第四，在資金融通領域，“西安絲綢之路金融中心”的規劃剛剛出臺，要以絲路金融中心的建設為抓手，使資金流動深度融入到絲路貿易、絲路投資、絲路融資中去。要深入研判“壹帶壹路”沿線國家和地區與陜西合作的投資機遇與營商風險，加快產業投資的步伐，要利用好“壹帶壹路”國際資本市場，以上市、發債等多種手段融入資本，同時推動陜西資本進入沿線國際資本市場投資。

第五，在民心相通領域，要發揮陜西古絲綢之路起點的歷史影響力和陜西在科技、教育、文化、旅遊、考古等多領域的獨特優勢，加強陜西在“壹帶壹路”社會文化領域的廣泛交流融入，實現陜西文化開放和經濟開放的齊頭並進。

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