中美非共建非洲疫控中心 法學者：打造健康壹帶壹路

近日，法國席勒研究所非洲問題專家塞巴斯蒂安·佩裏莫尼（Sébastien Périmony）在接受記者專訪時表示，非洲在新冠肺炎威脅面前，迫切需要發展高效的公共服務和醫療物資緊急援助。中國在其中深度參與，發揮了重要作用。他呼籲世界各國積極構築基於非洲獨立自主的多邊合作，攜手打造健康“壹帶壹路”。

佩裏莫尼認為，面對疫情，中國在沒有特效藥和疫苗的情況下通過動員力、紀律性等為同樣處於發展中的非洲提供了良好的抗疫方法和機制模板；中國為非洲提供了當前最為需要的醫療物資和防疫知識援助；中國聯合國際社會對非暫停債務。中國於疫情期間積極對非洲施以援手，充分展現了援助與合作誠意。

佩裏莫尼指出，世界迫切需要中美非三方合作。非盟於2013年7月首次提出需要建設非洲疫控中心，自2015年中美兩國對該項目建設持續投入，就設備提供、人員培訓等做出諸多承諾，非盟於2017年1月正式啟動了該建設項目。目前，美國壹些鷹派政治人物妄圖通過打擊此項目排擠中國，但美政府內部尤其是衛生部門仍存對與華進行抗疫合作的積極聲音。我認為，各方有必要保持自2014年中美醫療團隊共同在非洲抗擊埃博拉病毒的中美非三方合作勢頭，讓該項目成為國際參與發展中國家衛生領域建設的標桿。

在佩裏莫尼看來，法國在非洲衛生領域有現成的巴斯德研究所網絡，中國則在資金技術基建領域也頗具優勢，中法非三方在衛生領域加強合作、多點對接的可能性有所顯現。

“非洲的獨立自主是在非開展各項國際合作的基礎”，佩裏莫尼說，非洲國家的經濟金融仍受到西方很大禁錮，發展計劃頻頻受阻。此次在對非洲、乃至人類全體進行抗擊疫情的總動員時，這壹短板再次被放大。因此，只有通過在非洲大陸乃至全球塑造創新、平等的國際經濟和貨幣體系才能讓非洲國家真正獨立自主並強化國家能力，“我們期待中國方案”，佩裏莫尼說。

佩裏莫尼表示，習近平主席發起的“壹帶壹路”倡議為緊急帶動非洲必要的工業發展提供了具體可行的美好前景。中國“壹帶壹路”倡議同非盟和聯合國簽署的2063議程框架加速對接，鞏固了雙方合作基礎，強化了政策執行力度，中非“壹帶壹路”倡議合作前景光明。

隨著投資的大量湧入以及世界的互聯互通，“壹帶壹路”倡議將會給非洲帶來更多益處。全球經濟日趨壹體化，非洲可以利用這壹機遇實現自身轉型，非中雙方已決定將中非合作論壇作為雙方共建“壹帶壹路”重要平臺。

“壹帶壹路”倡議走到今天，創造了史無前例的發展機遇。隨著中非合作論壇的進壹步深化，迫切需要成立有效的機制來落實中非合作論壇的成果。此時，“壹帶壹路”合作迅猛發展、壯大，中非合作打造“壹帶壹路”勢在必行。

津巴布韋主流媒體《獨立報》近日全面介紹了“壹帶壹路”倡議提出的歷史背景、發展歷程以及為津巴布韋和非洲大陸帶來的發展機遇。

報道稱，“壹帶壹路”倡議致力於支持參與國加強公路、鐵路、能源、電力等基礎設施建設。津巴布韋當前正面臨電力短缺等嚴重困難，亟需建設更多的基礎設施以吸引外來投資和促進貿易，這對津巴布韋至關重要。近年來，中津合作取得了長足發展。中國在津已完成卡裏巴南岸水電站擴容和維多利亞瀑布市國際機場改擴建等項目建設，並對進壹步發展中津合作持積極態度。中國當前在津巴布韋投資已達到15億美元，正在幫助津開展萬吉火電站擴容、哈拉雷穆加貝國際機場改擴建、電信壹網三期和議會大廈等諸多項目建設，為提升津能源供應能力、促進津經濟社會發展作出了重要貢獻。

報道稱，中國與非洲的合作不附加任何政治條件，中國支持非洲國家選擇適合自身的發展道路，這是中非合作不斷發展的重要原因。壹些西方國家指責“壹帶壹路”倡議不夠透明，給非洲國家帶來所謂債務陷阱，但這些只是西方國家不願擴大對非投入，又不樂見中非合作的托辭和借口。以烏幹達為例，該國向中國借款發展電力、交通等基礎設施，以促進本國發展。在國際國幣基金組織評估中，烏外債僅占國民總收入的40%，風險較低，可見中國並未使其陷入債務危機。非洲國家應抓住“壹帶壹路”倡議帶來的發展機遇，以更積極態度參與“壹帶壹路”建設。

中非關系可以追溯到明朝，當時的船隊曾抵達過東非。中非之間正式的外交關系則是在新中國成立之初開始建立的，伴隨著第壹波非洲國家的獨立浪潮。2000年，中非合作論壇正式成立，進壹步促進了中非之間的交流和合作。

中非間的經濟紐帶已經從采掘業的貿易和投資拓展到了各個領域，包括通訊業、基礎設施建設、制造業、金融業、傳媒業和農業。同時，中非在國際安全與和平問題上也有所合作。

非洲是壹個人口總量接近中國的遼闊大陸。在這片富饒的土地上，很多人卻仍生活在貧困當中。非洲有著豐富的自然資源。預計2050年世界65%的可耕地將在非洲，這些土地有能力養活那時總量達90億的世界人口。

非洲是最古老的大陸之壹，但有著全世界最年輕化的人口。目前，非洲人口的年齡中值是19.5歲。預計2050年非洲的青年人（15到24歲）數量將超過5億。根據非洲發展銀行的統計，在2015年，非洲有1200萬的年輕人加入勞動力市場，但僅有310萬個新增工作。這是非洲主要面臨的挑戰之壹。這也可能帶來機遇。如果非洲國家能夠學習中國和其他國家的發展經驗、有遠見地在青年人身上進行恰當水平地投資，那麽這樣的人口紅利將會很大程度改變非洲大陸的現狀。

根據Business Insider新聞平臺，“中國正在執行壹個建成綠色強國的使命，並已成為世界最大的可再生能源投資國。在過去十年，中國不斷減少煤炭和其他礦物燃料的消費，這壹趨勢日益明顯。”這些都清晰地驗證了中國在可持續發展的眾多領域扮演著領導角色。

南亞和非洲，特別是撒哈拉以南的非洲地區正在被極端的貧窮和饑餓籠罩著。沒有解決這些地區的發展問題，那麽世界和平及其可持續發展將很難實現。融入政府、私營部門和公民社會的戰略合作關系是解決這些問題的關鍵。這些合作關系必須以壹種全新的方式被建立。南南合作、北南合作都是很好的開始。

因此，中國和非洲的戰略合作關系必須惠及雙方。

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