“壹帶壹路”給新能源產業帶來商機

2020年是中國提出“壹帶壹路”倡議的第七個年頭了，在過去的近七年裏，“壹帶壹路”倡議下的“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”五通建設成果豐碩，正在朝著和平、繁榮、開放、綠色、創新、文明的目標不斷邁出堅實步伐。從“五通”到“六路”，從氣勢恢宏、行雲流水的“大寫意”到精雕細刻、工整嚴謹的“工筆畫”，“壹帶壹路”倡議逐步走深走實。 在2019年的第二屆“壹帶壹路”國際合作高峰論壇上達成6大類283項務實成果，為全球經濟增長開辟更多空間，為構建人類命運共同體作出新貢獻。但不可否認，中國企業在“壹帶壹路”沿線投資項目中除了面臨國內去過剩產能與供給側改革平衡、壹帶壹路國家的政治和社會風險所帶來的成本增加和回收等諸多挑戰之外，還面臨不少生態環境風險。由於“壹帶壹路”上投資項目主要為基礎設施、交通、能源、礦產、森林、水電等資源項目，在環保意識日益提升的今天，這方面投資的生態環境風險和社會風險也正在日益增加。如何提升中國企業的綠色競爭力、 推動和引導企業境外投資時，充分考慮環境和社會的可持續發展，通過綠色技術體系的構建和完善，綠色金融服務體系的優化，化危為機，實現綠色壹帶壹路的可持續和低碳發展是中國決策者需要面臨的挑戰。

以新能源行業為例。由於產業園的建設是“壹帶壹路”建設裏最值得關註的重點之壹。在國外建設中國企業成規模的產業園區，在壹定程度上借鑒了中國國內經濟開發區的經驗。但是產業園的建設和運營是離不開能源供給的。壹帶壹路的許多國家，在能源供給和基礎設施方面普遍薄弱。

首先，在全球碳減排及“脫炭”（coal phase out）的大環境下，各國政府未來也會考慮國際政治和輿論的壓力，投資大型的火電站，變得越來越“不合適宜”也違背了中國政府推崇綠色壹帶壹路的初心；其次，水電投資方面，水電項目壹度是“壹帶壹路”投資項目的寵兒。在國內水電市場從中長期看趨於飽和的態勢下，同時，又在“壹帶壹路”戰略的引導下，相關部門正醞釀推出新壹輪“走出去”支持政策中，水電是中國政府全球“推銷”壹個拳頭產品。目前，全世界超過2/3以上水電市場都被中國占據。但隨著壹帶壹路項目的深入，人們發現水電項目的境外投資的復雜性遠遠高於境內投資，原因在於不僅境外投資的基礎建設項目周期長、難度大、資金投入量大，同時，東道國的社會、文化、政治、法律等各方面都是相對陌生的，導致風險的可預測性降低，即使履行了程序上的手續，仍有可能因後期情況變化而遭受損失，因此風險的爆發指數升高。

另外，隨著人們對水電的認識加深，發現它的兩面性，壹方面滿足發電、農業灌溉、城市與工業發展等用水需求，但另壹方面改變了河流的流向並切斷了河流的連通性，成為 導致全球淡水生物多樣性銳減的主要原因之壹並對眾多河流下遊的三角洲造成不可逆的地質影響。

如此巨大的覆蓋面給清潔能源技術的發展和推廣帶來了巨大機遇。近年來，中國清潔能源產業不斷發展壯大，產業規模和技術裝備水平連續躍上新臺階，為緩解能源資源約束和生態環境壓力作出突出貢獻。國際能源署的數據顯示，目前中國的風力發電量占世界的三分之壹，排名前十的風力渦輪機制造商中有四家來自中國，全球十大太陽能電池板制造商中，中國占了六家，太陽能發電量占世界的四分之壹。 “壹帶壹路”倡議推動中國實現先進技術和清潔能源領域的長期戰略轉型。“壹帶壹路”將為中國強大的工業技術開辟新的市場，包括迅速發展的可再生能源技術。在建設綠色“壹帶壹路”的進程中，中國可以為亞洲43億消費者提供“綠色，低碳、循環發展”的商業模式，為重塑全球能源結構做出貢獻， 為對抗氣候變化造福子孫萬代添磚加瓦。

隨著全球對環境及氣候問題日益重視，各國在清潔能源投資及改造的需求增大，為我國能源企業尤其是裝備制造業帶來顯著發展與投資機遇。在日前於杭州舉行的“壹帶壹路”清潔電力國際合作論壇上，業界認為，“壹帶壹路”沿線國家存在較大電力缺口，將成為能源行業拓展業務的重要區域，希望國內企業能“編隊出海”，攜手克服發展阻礙，實現互利共贏。

此外，除了清潔能源，我國的電力能源也越來越受各國的歡迎。

我國企業“壹帶壹路”電力合作不斷升溫

自“壹帶壹路”倡議提出以來，我國在相關國家電力合作不斷升溫。中國國際貿易促進委員會數據顯示，2018年我國主要電力企業參與“壹帶壹路”沿線國際合作實際完成投資約28億美元，涉及沿線亞洲和歐洲8個國家，直接創造6700個當地就業崗位。同時，新簽工程承包合同項目共128個，涉及沿線30個國家和地區，合同金額超250億美元。

中國貿促會電力行業委員會會長吳添榮表示，當前我國與“壹帶壹路”沿線國家電力合作呈現互聯互通、共同發展的趨勢，如南方電網加快同東南亞國家的合作，國家電網立足於蒙古國、俄羅斯及中亞多國的合作，中廣核在馬來西亞、埃及等國的項目落地，尤其是中巴經濟走廊和東盟持續成為“壹帶壹路”電力合作的熱點。這些項目從工程承包模式看，EP（設計+采購承包）模式占比達56.3%。

值得註意的是，正泰集團等壹批國內民營企業正加快在我國能源產業海外發展中嶄露頭角。據悉，正泰目前在以“壹帶壹路”沿線為主的海外地區已有光伏電站超100座，裝機量達4GW，並通過“建設-出售-建設”的方式在海外實現滾動式發展。受益於光伏組件成本不斷下降，以及企業自身系統集成優勢，正泰目前在海外光伏電站項目平均IRR（內部收益率）達到10%至15%，領先業界。

“壹帶壹路”沿線電力缺口大但能源資源豐沛

業內人士指出，當前“壹帶壹路”沿線國家電力缺口較大，人均裝機量僅有480W，約為全球平均水平的壹半，是中國的三分之壹。另壹方面，石化能源仍然是這些國家的主要能源，如東盟國家可再生能源占比僅為6%左右。此外，“壹帶壹路”沿線國家電力設備普遍嚴重老化，每年都有大量基礎設備需要更新、改造。

中國機電產品進出口商會副會長王貴清表示，據測算如果“壹帶壹路”沿線國家的人均裝機量要達到國際平均水平，則大約將帶來1100GW規模的裝機增量，這是國內能源企業不能錯過的巨大商機。

雖然存在較大電力缺口，但“壹帶壹路”沿線國家發電基礎資源優渥。業內人士表示，就水資源而言，除了淡水資源量居全球第二的俄羅斯外，東南亞地區也是水量豐沛區域，且各國政府日趨重視開發水利資源。風能資源方面，哈薩克斯坦、蒙古國等國風能源豐富，東南亞地區的菲律賓和越南也具有較好的風能條件，而克羅地亞、格魯吉亞、保加利亞壹帶也是“風力十足”，具備風能開發基礎。

事實上，“壹帶壹路”沿線國家可再生能源潛力巨大、發展目標明確，也為我國清潔能源產業“走出去”開辟了廣闊空間。據國際能源署估算，2030年“壹帶壹路”沿線國家可再生能源裝機量將達到1940GW。而東盟地區目標2025年可再生能源在能源結構中的占比提高至23%，勢必將對清潔能源設備及技術產生巨大需求。

廣闊前景難掩現實阻礙 業界呼籲“編隊出海”、合作共贏

雖然“壹帶壹路”沿線國家能源開拓市場前景可期，但壹些投資、開發中的突出矛盾也需要我國企業在“出海”時警惕。王貴清認為，當前存在的阻礙首先是標準體系差異，不同國家標準體系不統壹，影響到設備、技術有效落地。其次是相關國家基礎設施非常薄弱，基建執行中時常出現不達標等問題，會顯著影響工期。第三是部分沿線國家資金緊張，存在“融資難融資貴”問題。

此外，部分“壹帶壹路”沿線國家存在政治局勢動蕩風險。由於能源項目周期長、涉及海外政府部門較多，壹旦當地政府更叠，可能在項目審批、融資等過程中連鎖引發政策及法律風險。

業界認為，面對這些阻礙，國內能源企業要充分發揮中國資本、設備和技術的優勢，抱團取暖、編隊出海，避免惡性競爭。“我們的出海企業要形成優勢互補的夥伴關系，形成拳頭型的中國解決方案，否則陷入無序競爭，最終受傷的還是企業自身。”新能源國際投資聯盟副秘書長李劍鋒說。

正泰集團董事長南存輝表示，全球能源產業的市場很大，需要參與者合作共贏。國企“塊頭大”、有實力，民企靈活、勇於創新，可以多探索民企和國企混合所有制的模式，攜手促進我國能源產業“走出去”。

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