俄專家：中國繁榮將推動“壹帶壹路”開花結果

英國智庫萊加頓研究所近日發布了2019年《萊加頓繁榮指數報告》。在報告中，中國繁榮指數在排行榜上升到第57名。對此，俄專家在接受中新社記者采訪時說，中國取得的繁榮得益於持續開放政策，將對“壹帶壹路”倡議落實起到推動作用。

俄羅斯科學院遠東所高級研究員安娜斯塔西亞認為，中國的持續開放是中國繁榮發展的重要因素。近年來，全球經濟發展不景氣，多國貿易政策趨向保守，而中國卻依然保持了開放態度，連續舉辦了“壹帶壹路”國際合作高峰論壇和中國國際進口博覽會，體現了與其他國家分享經濟發展成果的態度。

安娜斯塔西亞說，中國的繁榮對世界經濟發展來說是壹個“積極信號”。尤其對於“壹帶壹路”沿線國家來說，中國的繁榮意味著更多的發展和獲得投資的機遇。俄羅斯是中國最大鄰國，得益於“壹帶壹路”倡議，俄獲得的中國投資不斷增多。包括俄羅斯在內的“壹帶壹路”沿線國家樂於看到中國的繁榮，因為這有助於“壹帶壹路”倡議開花結果。

安娜斯塔西亞說，今年中國將全面建成小康社會，這會是中國壹項了不起的成就。擁有眾多人口的中國在減少貧困方面取得了令世界矚目的成就，其經驗值得發展中國家研究和學習。

隨著中美解決貿易爭端取得進展，安娜斯塔西亞對未來中國經濟發展表示看好。她說，中國將繼續快速發展，會對世界經濟增長起到拉動作用。

俄羅斯經濟戰略研究所高級研究員維特科夫說，壹直以來，中國共產黨把發展經濟作為重要執政目標之壹，並取得了貧困人口大幅下降的巨大成就，這是中共執政能力的體現。此外，中國在解決自身問題的同時，還通過“壹帶壹路”“亞投行”等倡議和機構，對世界發展產生了積極正面影響。

維特科夫認為，伴隨著經濟發展，中國的環境質量也得到了改善。中國領導人將治理環境汙染作為重要工作之壹，並在此方面取得了明顯成績。這也是中國繁榮指數上升的原因之壹。羅斯經濟發展部長奧列什金20日在莫斯科說，中方的“壹帶壹路”倡議有助於俄方實現國家項目，減少歐亞經濟聯盟與“壹帶壹路”的對接障礙有助於發展歐亞統壹的經濟空間。

俄羅斯總統普京曾向議會上下兩院發表國情咨文。奧列什金接受記者采訪時說，“壹帶壹路”倡議有助於俄方實現國家項目。俄方希望對華產品出口繼續增長，這有助於俄羅斯實現國家項目中與出口相關的目標。俄中在科技、衛生保健和教育等領域的積極合作也有助於兩國關系發展。

他說，俄中兩國應推進經濟空間對接，消除障礙。俄方願最大限度減少兩國經濟空間內商品、服務與人才流通中的阻礙。

奧列什金還說，俄中經貿合作呈現積極態勢，俄方願就壹系列項目與中方合作，有意將兩國貿易額提升至2000億美元的新水平。

俄羅斯基礎設施水平壹般，存在較大的投資空間。俄羅斯國土面積廣大，地理情況復雜，基礎設施水平在內部不同領域分化明顯。公路較為落後，鐵路、水運、航空有壹定基礎，但也很多是在原蘇聯時期建造，存在老舊問題，通信和互聯網普及程度高，世界競爭力報告中基礎設施在 137 個國家中排名第 35 位。俄羅斯半數以上公路不符合養護標準，是基礎設施中相對最薄弱的環節；鐵路系統成熟，總裏程僅次於美國居世界第二；水運、空運和電力處於世界中遊水平，通信及互聯網普及率高，移動通信按活躍用戶計算達 110%，互聯網活躍用戶為 71.5%。自 2008 年簽署《2030 年前交通運輸發展戰略規劃》以來，政府著力推進交通基礎設施建設與改造，中俄在交通、電力和電信通訊領域的合作潛力尤為巨大，在改善老舊交通運輸網絡、提升電力設施技術水平上存在較大的投資空間。

俄羅斯北高加索事務部第壹副部長拜蘇爾塔諾夫在與中國投資者舉行的會談期間表示，希望中國投資者參與北高加索醫療集群項目建設。第壹副部長指出，該項目的任務是建成北高加索聯邦管區和國家切實需要的設施，更重要的是，該項目建成的集群設施還要產生收益和效益。俄方贊揚了中國醫學聞名世界，並表達對中國同仁的經驗非常感興趣。

創新型醫療集群為俄羅斯聯邦級別項目，旨在整合高加索地區的自然治療、教育、科學、醫學以及康復資源。該集群將包括大學附屬醫院、醫學院以及科研中心。此次會談在莫斯科舉行，參與方除當地政府相關機構和中國投資者外，還包括北高加索療養區公司和北高加索發展集團公司在內的俄方企業。

當前，俄羅斯成為對“壹帶壹路”倡議態度最為積極的大國之壹。中俄兩國在“壹帶壹路”框架下的各項合作正在以“壹帶壹盟”對接為主線穩步推進。相信此次論壇定將為兩國在新時期增進友誼、共同取得新成就打下牢固的新基礎。

俄羅斯在壹帶壹路建設中的戰略地位

首先從地緣位置來看，俄羅斯作為橫跨歐亞大陸的大國，其獨特的地緣位置在“壹帶壹路”沿線區域發揮重要的交通聯通作用。“壹帶壹路”建設有兩個重點方向與俄羅斯有關：壹是北部方向，從中國西北、東北經中亞、俄羅斯至歐洲、波羅的海。這條北方經濟帶沿途經過十多個國家，俄羅斯是其中最重要的樞紐；二是中蒙俄三國領導人倡導共同建設的“中蒙俄經濟走廊”，實際上也是壹個經濟帶。絲綢之路經濟帶的六條走廊，除了前面提到的中蒙俄經濟走廊，新歐亞大陸橋也直接經過俄羅斯，還有壹條與俄羅斯間接相關：中國—中亞—西亞。所以，僅從地緣位置來看，俄羅斯是“壹帶壹路”建設中壹個十分重要、關鍵的國家。

其次從地區影響力來看，“壹帶壹路”倡議涵蓋歐亞大陸大部分國家，而歐亞地區的很多國家或多或少都受到俄羅斯的影響。俄羅斯自20世紀90年代中期開始奉行大國外交政策，意欲重拾蘇聯時期的戰略空間，獨聯體成為俄羅斯重新聚合地緣力量的重要依托。在《俄聯邦對外政策構想》中獨聯體始終是俄對外政策的優先方向。蘇聯時期形成的俄羅斯與獨聯體國家在政治、經濟、安全、文化等方面千絲萬縷的聯系推動了俄羅斯的獨聯體壹體化政策。時至今日，俄羅斯對獨聯體國家仍有較大的影響力。俄羅斯影響力較為集中的中亞地區位於“絲綢之路經濟帶”的核心區，因此，俄羅斯對於“絲綢之路經濟帶”建設非常重要。

推進中俄壹帶壹路合作需關註的問題

“壹帶壹路”倡議提出六年來，中俄在基礎設施互聯互通、金融投資、能源合作、高科技與裝備制造、毗鄰地區發展戰略對接等領域均取得了豐碩成果。當前，中俄在“壹帶壹路”上的相互關系正在以“壹帶壹路”與“歐亞經濟聯盟”對接為主題向前推進。中俄關系的發展在很大程度上也取決於“壹帶壹盟”對接的成效。為使“壹帶壹盟”順利對接，中方需關註三個問題。

第壹，“壹帶壹盟”對接有共識，實施目標有分歧。我國希望建立的是規則壹致的歐亞自貿區，並積極倡議與俄羅斯開展關稅與自貿協定談判，但都被俄羅斯以時機不成熟為由拒絕。俄羅斯對“壹帶壹盟”對接采取的態度是既支持又有條件、既參與又留有余地；既願同我國開展合作，又不願開展更為實際、更深層次的合作（如建立自貿區）。俄羅斯與中國在對接態度上的不壹致，合作意願上的不對等，直接限制了“壹帶壹盟”對接的前景。因此，在“壹帶壹盟”對接的過程中，我們需要秉承利益兼顧、利益分享和命運共同的理念，不斷尋找雙方利益的共同點和交匯點，實現互利共贏的合作格局。比如，中方應該關切俄方在建立自貿區問題上的顧慮。不要從壹開始就過分糾結於遠景目標的實現，而應該從現實出發，將合作壹步壹步地向前推進。

第二，加強雙方具體功能性領域的合作是突破點。中俄“壹帶壹路”合作可以采取漸進方式，即通過多重實際合作的成果累積從而取得全面合作的效應。比如基礎設施的互聯互通就符合中俄兩國的共同利益，又易被雙方所接受，而且實現跨境互聯互通要比建立自貿區在降低貿易壁壘方面更加能夠促進貿易投資的自由化。再比如，產能合作也是中俄兩國合作的重要力量。如果能夠做到合理優化產業鏈布局，將會具有很好的合作前景。此外，旅遊開發合作以及人員的交往也是重要的功能性領域的合作。加強具體功能性領域的合作更符合當前中俄實際發展的需要。

第三，科學評估、謹慎決策。“壹帶壹路”倡議提出以後，我國和俄羅斯各界提出了各種中俄互聯互通項目。面對這些重大投資項目，我國必須經過科學評估、謹慎決策。對於那些具有戰略和經濟價值，風險可控且可行的項目應盡早合作和啟動；如果項目不具備可行性或是投資收益比不高，則應向俄方坦誠提出。這樣既不會令我國投資遭遇損失，也不致打擊俄羅斯參與“壹帶壹路”的積極性。另外，在“壹帶壹路”建設推進過程中，我國不能預期太高、承諾過多，要穩步推進。我國企業在“走出去”時還應認真對待俄羅斯對華輿論，了解俄相關政策和法律法規，充分考慮各種風險因素的存在，並做好各項防範工作。

不可否認，無論是“壹帶壹路”合作，還是中俄全面戰略協作夥伴關系的發展，都難免遇到各種各樣的挑戰。只要兩國秉持開放的態度、務實的政策和共贏的理念，相信壹定會在“壹帶壹路”與中俄關系之間找到良性互動的支點，實現共同發展。 

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