商務部：2019年“壹帶壹路”工作取得六方面積極成效

1月21日消息，國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，商務部副部長錢克明介紹2019年商務工作及運行情況。錢克明稱，2019年，商務部把共建“壹帶壹路”作為重點工作，堅持共商共建共享原則，紮實推進“壹帶壹路”經貿合作，取得積極成效。這些成效主要表現在六個方面：

壹是貿易往來持續擴大。去年全年與沿線國家貨物貿易超過1.3萬億美元，增長達到6%，占對外貿易總額比重提升2個百分點，達到29.4%。貿易通道更加暢通，中歐班列全年開行8225列，增長29%，累計開行超過2.1萬列，通達歐洲大陸18個國家、57個城市；陸海新通道建設進程加快，中國與新加坡啟動編制陸海新通道建設雙邊合作規劃，西部12個省區市與海南、廣東湛江共同簽署了合作文件。

二是投資合作不斷深化。全年對沿線國家非金融類直接投資150.4億美元，占比進壹步提高；完成對外承包工程營業額979.8億美元，增長9.7%，占對外承包工程總額的56.7%，超過壹半。同時，沿線國家企業也積極來華投資興業，去年在華新設企業5591家，增長24.8%，直接投資84.2億美元，增長30.6%。

三是項目和園區建設穩步推進。中老鐵路、埃及鐵路等壹批重大項目取得積極進展，緬甸皎漂特別經濟區深水港項目紮實推進，中巴“兩大”公路（喀喇昆侖公路、白沙瓦至卡拉奇高速公路）建設順利推進，中俄同江、黑河大橋合龍，中尼樟木-柯達裏口岸恢復通關，阿聯酋哈利法港運營。中國企業在沿線國家建設了壹批境外經貿合作區也取得積極進展，累計投資350億美元，上繳東道國稅費超過30億美元，為當地創造就業崗位32萬個。

四是自貿區建設取得重要突破。區域全面經濟合作夥伴（RCEP）15個成員國整體上結束談判。首次采取負面清單方式開展中韓自貿區服務投資二階段談判和中日韓自貿區談判。結束了與新西蘭的自貿協定升級談判，推動與巴基斯坦自貿協定第二階段議定書的簽署並生效。與東盟、新加坡、智利的自貿區升級議定書生效。

五是合作平臺不斷拓展。中國國際進口博覽會“越辦越好”，第二屆進博會成交711億美元，增長23%，國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的平臺作用不斷顯現。虹橋國際經濟論壇影響力增大，成功舉辦首屆中非經貿博覽會、首屆中國-中東歐博覽會等大型展會。

六是合作機制更加健全。目前，中國與168個國家和國際組織簽署了200份共建“壹帶壹路”合作文件。截至去年底，我們與8個國家建立了貿易暢通工作組。另外，還與40個國家建立了投資合作工作組，跟這些國家大多都有雙邊合作機制，但這個雙邊合作機制每幾年才開壹次會，為了彌補周期長，“壹帶壹路”建設過程中不斷有新的問題需要及時解決，所以專門建立了工作組，在雙邊合作機制下，包括貿易暢通工作組和投資合作工作組，壹有問題隨時解決，雙方通電話或者工作層碰頭。目前，我們還與22個國家建立了電子商務合作機制，與14個國家建立了服務貿易合作機制，與14個國家簽署了第三方市場的合作文件。

2019年，還組織了中外專家共同創作，編撰出版了《共同夢想》“壹帶壹路”故事叢書第壹輯，分別以6種語言在全球發行，在國內外收到了良好的反響，成為了解共建“壹帶壹路”成就的重要載體，記者朋友如果想知道“壹帶壹路”的情況可以從這本書了解到。第二輯也是用6種語言向全球發行，在近期就會與讀者見面。

作為構建人類命運共同體的重要實踐平臺，“壹帶壹路”建設進入高質量發展的新階段，正發揮著越來越重要的積極作用。當前，國際形勢正在發生復雜而深刻的變化，國際貿易保護主義和逆全球化思潮盛行，多邊貿易體制和國際經貿秩序面臨重大挑戰，全球貿易投資與世界經濟發展下行壓力不斷加大，我們更有必要通過深化“壹帶壹路”國際合作，加快形成開放合作、開放創新、開放共享的世界經濟發展新格局，為共建人類命運共同體作出更大貢獻。

“壹帶壹路”國際合作是開放型世界經濟體系的重要維護和推動力量，也是開放型世界經濟的重要組成部分。“壹帶壹路”建設秉持開放的區域合作精神，致力於維護全球自由貿易體系，通過加強各國政策溝通協調和規則標準對接互認，積極推進全球經濟治理體系變革，共同推動國際經貿規則向自由開放、公平公正、平衡普惠的方向發展，為開放型世界經濟穩定發展提供重要保障。“壹帶壹路”建設通過倡導新型發展合作，促進彼此之間貿易投資和產業融合，帶動國內消費市場增長，創造更多就業機會，為開放型世界經濟可持續發展提供更多助力。“壹帶壹路”倡議堅持共商共建共享，通過加強“五通”合作，推動各國經濟要素自由流動和市場充分融合，優化資源全球配置格局，促進全球產業鏈、價值鏈、供應鏈深入發展，幫助各國取長補短、實現優勢互補和共贏發展。通過擴大人文交流合作，“壹帶壹路”建設使各國民眾加深溝通理解，使開放合作的理念深入人心，有利於增進構建開放型世界經濟的國際共識。

未來壹段時間，面對國際政治經濟格局的新變化和全球經濟發展的新挑戰，我國需要以高水平開放來全面深化“壹帶壹路”國際合作，加快形成開放型世界經濟發展新格局，為構建人類命運共同體奠定堅實基礎。

壹是加快國內高水平開放、引領“壹帶壹路”國際合作。以“壹帶壹路”建設為統領，加大西部內陸與沿邊沿江地區開放力度，促進東北全面振興，發揮東部沿海地區開放引領作用，推動區域協調發展，加快形成內外聯動、陸海統籌、東西互濟的全方位開放新格局。進壹步優化營商環境，放寬市場準入，積極擴大進口，加快服務業開放，拓寬制造業開放廣度深度，促進貨物貿易與服務貿易、“引進來”與“走出去”協調發展。推動自由貿易港、自由貿易試驗區、跨境經濟合作區等開放平臺創新發展，打造新時代改革開放的新高地。

二是發展互利共贏經貿夥伴關系、擴大“壹帶壹路”利益匯合。積極拓展雙邊貿易潛力，優化貿易結構，促進與“壹帶壹路”沿線國家貨物貿易均衡和可持續發展，幫助更多中小企業從貿易中獲益。積極推動服務業雙向開放，支持中國旅遊、建築、文化、教育、醫療、信息技術、金融保險等服務企業拓展“壹帶壹路”市場，鼓勵“壹帶壹路”沿線國家深化對華服務業合作。創新園區與產業合作機制，優化完善“壹帶壹路”區域貿易投資環境，促進雙向投資與產業合作，推動形成互利共贏的產業鏈、供應鏈合作關系。進壹步提升全球互聯互通水平，加強基礎設施建設和人力資源培訓，推動第三方市場合作，幫助沿線發展中國家融入全球貿易與產業分工體系，更有效鏈接國際市場，促進經濟包容、聯動、健康發展。

三是加強創新與新興領域合作、增添“壹帶壹路”發展新動能。適應新壹輪科技革命與產業變革趨勢，積極與“壹帶壹路”相關國家開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作和技術轉移，推動科技產業融合發展，鼓勵創新要素流動，加強創新成果共享，幫助相關國家跨越科技鴻溝，增加經濟發展的新動能。加強電子商務、大數據、人工智能、雲計算、智慧城市建設等新興領域合作，搭建數字經濟合作平臺，培育新產業、新業態、新模式，激發貿易投資合作潛能，共同分享技術進步紅利，共同應對新技術革命帶來的新挑戰。

四是推動全球經濟治理體系變革、彰顯“壹帶壹路”責任擔當。支持對世界貿易組織進行必要的改革，堅定維護多邊貿易體制的權威性和有效性，積極參與多邊與諸邊經貿談判磋商，推動形成更高水平的國際經貿規則。充分利用G20、APEC、金磚國家、上合組織等重要平臺，加強全球經貿規則合作，共同維護全球經濟秩序。加快構建面向全球的高標準自貿區網絡，與更多“壹帶壹路”相關國家建立包括自由貿易協定在內的各類經貿合作安排，推動共建人類命運共同體。

2020年商務部將認真落實黨中央、國務院部署，秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，按照高標準、惠民生、可持續目標在貿易往來、投資合作、項目建設、合作平臺、合作機制等方面下更大功夫，推進“壹帶壹路”經貿合作高質量發展，推動共建“壹帶壹路”走深走實、行穩致遠。

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