西寧“壹帶壹路”朋友圈越來越大

近日，西寧海關專門出臺了支持開放平臺建設、促進產業結構優化升級、推進重點領域改革、優化營商環境等4方面12條舉措，支持青海省深度融入“壹帶壹路”建設，促進開放型經濟高質量發展。

註重開放平臺建設，大力支持西寧曹家堡國際機場開通貨運航線和增開國際客運航線，積極推動西寧綜合保稅區申建、發展，協助青海曹家堡保稅物流中心(B型)大力發展“保稅+”模式，支持符合條件的企業申請設立保稅監管場所。與西部14個海關共同搭建面向南亞的國際陸海新通道，健全中歐班列口岸監管通關協調機制，支持發展中歐班列開展加掛、集拼、內外貿貨物混載混裝等業務，釋放中歐班列運能。

進壹步促進產業結構優化升級，提供預約通關、提前申報、關稅保證保險、卸地查驗等通關監管服務，引導企業用好用足國家鼓勵類項目減免稅政策。改革海關單耗管理和核銷方式，支持甘草等特色加工貿易產業發展。支持青海地區特色優勢產業轉型升級、擴大出口，支持相關電子商務產業園區建設，促進我省跨境電商發展。

同時，深化壹體化通關改革，優化通關作業流程，推動國際貿易“單壹窗口”功能覆蓋更多領域，支持完善信息互換與共享服務功能，進壹步壓縮通關時間。

並且，加快優化海關服務模式，積極申建高原特色農產品國家重點檢測實驗室，為特色產品拓展國際市場提供政策幫扶。加大統計研究分析力度，為地方政府科學決策和企業發展服務，加強科技創新降低進出口成本，研發APP實現“掌上物流”便捷通關模式，開通“綠色簽證通道”，實行“快遞送達簽證”。建立口岸安全風險信息共享、聯合研判和定期通報制度，全力維護國門安全。

記者從西寧市商務局獲悉，近年來，西寧市以絲綢之路沿線國家城市為重點，積極與“壹帶壹路”沿線國家締結友好城市，在人文、經貿、科技、衛生、文化、教育、旅遊、體育等領域開辟多方對外交流合作渠道。目前，國際友城和友好關系數量發展到35對，友城範圍以絲綢之路沿線城市為重點，遍及五大洲。

近年來，西寧市以國家實施“壹帶壹路”戰略為契機，積極融入建設，多渠道、多舉措提高對外合作交流水平，著力推動對外經貿發展。數據顯示，2019年西寧市有外貿實績企業123家，進出口超千萬元的企業21家。今年上半年，西寧市壹般貿易進出口11.85億元，占進出口總值99.99%，外貿增速喜人。

隨著“壹帶壹路”建設進壹步深化，西寧市中小企業積極開拓多元化國際市場，不斷優化國際市場布局，今年以來，西寧市出口保持穩步增長態勢。矽鐵、機電產品、紡織紗線織物、農產品、高新技術產品出口大幅增長，增長率均在70%以上；家用陶瓷、玉石工藝品首次實現出口。

不僅如此，“壹帶壹路”戰略加快西寧對外開放步伐，尤其是隨著我省境外投資或承包工程的實施,帶出去的技術人員、工作人員越來越多。今年1至5月，西寧市對外勞務累計派出人員130人，月末在外人數為685人，勞務合作遍及俄羅斯、日本、蒙古、沙特、阿聯酋、菲律賓、印度尼西亞、塔吉克斯坦等國家和地區，主要從事工程建設、地質勘探、農業種植、漁業加工、印刷制本、設備安裝、紡織等工作。

主動融入，西寧的“朋友圈”越來越大。近年來,西寧市借助與西亞、中亞等國家的地緣優勢和文化優勢,加快了民族服飾制作、清真食品加工、藏毯藏藥生產等企業“走出去”的步伐，“哈薩克斯坦——中國商品展覽會”“‘壹帶壹路’合作共贏——匈牙利專場推介會”“南非、埃及經貿交流”“南非、肯尼亞、阿聯酋經貿交流”等活動的舉辦增強了西寧市特色優勢產業與“壹帶壹路”沿線國家的貿易往來。

此外，按照“立足周邊，面向‘壹帶壹路’國家，聯系世界各地”的基本思路，廣泛與亞洲、歐洲、非洲、北美等地區國家城市間的友好往來和務實合作。創新商業模式和業態，鼓勵企業建立海外倉，西寧市企業已在中亞、東南亞、中東歐等地設立15個本地特色商品國際營銷中心和海外倉，建成13個綜合性進口商品展銷中心，大幅降低物流成本，帶動貨物貿易發展。

交通優勢———打通古絲綢之路

絲綢之路經濟帶，是在古絲綢之路概念基礎上形成的壹個新的經濟發展區域。新絲綢之路經濟帶，東邊牽著亞太經濟圈，西邊系著發達的歐洲經濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”。青海作為絲綢之路的重要通道，西寧則為絲綢之路的重點節點城市。

西寧市委常委、副市長張東強介紹：“古絲綢之路的青海道在西寧又分為北中南三條道。現在，由西寧到格爾木的鐵路已經建成，以蘭新二線建成通車為標誌的北道基本形成，正在建設的格爾木到敦煌的格敦鐵路與西格鐵路將打通中道，另外壹條格爾木到新疆庫爾勒，即格庫鐵路的開工建設預示在不久的將來將建成南道。這幾條鐵路的建成，基本上全部打通古絲綢之路的通道。同時，我們也在開展西寧到成都鐵路的前期研究，這樣壹來，整個西寧的交通網就形成了，西寧參與絲綢之路經濟帶建設的交通優勢就很明顯了。”

在打通古絲綢之路的同時,西寧火車站作為青藏高原最大交通樞紐已投入使用,西寧國際航空口岸建成開通,西寧已經成為新絲路上又壹重要交通經濟帶。

資源加工優勢———資源豐富前景廣闊

除了占據重要的交通優勢之外，西寧的資源加工也獨具優勢。張東強說：“青海有豐富的礦藏資源、鹽湖資源和動植物資源，西寧則是這些資源的加工、運輸、交易的中心。在西寧，中科院鹽湖研究所、生物研究所都是著名的研究所，占據資源加工方面的人才和技術優勢。中亞國家的鹽湖資源很豐富，西寧的技術與他們的資源相結合，前景十分廣闊。”

從近年來的對外貿易看，青海依托青藏高原特殊的地理氣候條件和純天然資源，以西寧為產業基礎，制造出全世界獨壹無二的特色產品，出口主要產品為成箔、鎂合金等新材料，以及低碳、山羊絨、民族服飾、冬蟲夏草、枸杞等特色產品，出口貿易夥伴多達壹百多個國家，出口額較大的主要有印度尼西亞、澳大利亞、德國、日本、巴基斯坦、美國、馬來西亞等國家。

從出口產品看，制造地聚集在西寧經濟技術開發區四個園區。西寧作為絲綢之路經濟帶的重要節點城市，區位優勢不言而喻。

人文交流優勢———民族眾多關系緊密

絲綢之路“青海道”盛極壹時，這條古道經由今天的西寧、都蘭、香日德、諾木洪，越阿爾金山到西域，是公元六世紀到九世紀前半葉古絲綢之路的壹段幹線。史料證明，這條古道早在西漢初葉就已存在，稱為“羌中道”。

西寧現有30多個民族，與中亞各國的宗教信仰有相同的地方。居住在西寧的撒拉族大多是從中亞遷徙而來。這為西寧與中亞國家進壹步開展人文交流奠定了良好基礎。另外，青海民族大學專門開設“中亞班”招收中亞學生，通過這樣的平臺也進壹步促進西寧與中亞國家城市的人文交往。

張東強說，深入實施“壹帶壹路”戰略構想，有利於進壹步深化西寧對外開發度，加快開放型經濟和外向型經濟的發展，促使西寧同中西亞國家以及絲綢之路經濟帶沿線的西北省區城市更加深入廣泛地開展交流合作。同時，“壹帶壹路”上升為國家、國際戰略後，能夠為西寧在國家方面爭取到更多的支持，有利於促進西寧自身的發展，這是繼西部大開發戰略之後，又壹次難得的發展機遇。

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