“一帶一路”沿線25個國家代表齊聚貴州妥樂共話開放合作

15日，以“資金融通—綠色金融助力鄉村振興”為主題的“一帶一路”綠色金融合作高端對話會在貴州省盤州市舉辦。

來自海內外金融行業、實體企業以及科研機構的國內外領導和專家，聚焦綠色金融，結合“一帶一路”建設，推進貴州與“一帶一路”沿線國家在綠色金融領域的深度合作，增強互信互惠。

2017年6月，國務院常務會議決定在廣東、浙江、江西、貴州、新疆五省（區）建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區，在體制機制上探索可復制可推廣的經驗。其中，貴州貴安新區獲批成為唯一肩負建設生態文明示範區戰略使命的國家級新區。

貴州貴安新區獲批綠色金融改革創新試驗區以來，貴州不斷圍繞綠色制造、綠色能源、綠色建築、綠色交通、綠色消費五大領域，探索構建綠色金融“1+5”產業發展體系，建立綠色金融項目庫，設立綠色金融補償基金，綠色金融港的建設、體系建設和政策出臺等方面得到進一步的完善。數據顯示，截至2019年上半年，貴州全省綠色貸款余額達到了2605億元人民幣，增速達到34.2%。

貴州省地方金融監督管理局黨組成員、副局長任輝會上表示，下一步，貴州將重點圍繞繼續加大政策研究，研究出臺綠色金融支持清潔供暖試點建設的措施和深入推進綠色金融助推脫貧攻堅和鄉村振興的實施意見；開展綠色金融助推建築業綠色化轉型發展；強化綠色項目評估標準的推廣和應用；依托綠色金融服務平臺，要加快從項目庫裏篩選優質的項目和金融機構，實現精準對接，要包括探索走出一條對綠色項目、綠色企業一個可復制和推廣融資的經驗。

“中國和東盟山水相連、人文相通、友誼源遠流長，在‘一帶一路’倡議引領下，互相在基礎設施、國際產能、電子商務以及文化旅遊等領域合作取得新成效，中國對東盟投資已超千億美元，不少投資項目成為當地的‘明星’乃至‘一帶一路’的示範項目。”商務部對外投資和經濟合作司副司長王宇說，借此交流合作平臺，希望各方加強戰略對接，深化融合發展，共享開放型世界經濟。

老撾駐華大使坎葆·因塔萬說，老撾地形地貌跟貴州相似，都是山區，未來可在農林、經貿、旅遊等方面加強往來和務實合作。“此次妥樂論壇是一個重要的交流平臺，可以幫助投資者和企業家，互通更多的信息，尋求更好的發展。”

據了解，2016年秋，貴州省盤州市與東盟十國及其他“一帶一路”沿線國家在“世界古銀杏之鄉”妥樂村共立“盟約”，開啟交流合作暢通的“妥樂渠道”，當年，達成了《妥樂共識》。2019年“妥樂論壇”的主題是“融入‘一帶一路’建設，共享開放型世界經濟”。

“希望金融機構在融資成本上，對綠色產業項目能夠有所傾斜和支持。”龍元明城投資管理有限公司副總裁苗紀江會上作主題分享表示，因為PPP項目是屬於投資項目，能否獲得融資，獲得融資的期限和成本決定著這個項目能否最終能夠實施成功。苗紀江希望，政府在綠色產業中更多的採用PPP模式，而作為社會資本會更加積極開拓和做好這一類項目，能為當地經濟發展做出一定貢獻。

中國人民大學教授、博士生導師藍虹表示，綠色金融地方試點就是最重要的將供給端與需求端相銜接，如何讓除了當地的金融機構甚至可以調動全國的綠色資金，如何更加準確地輸送到當地綠色經濟發展當中，去恰如其分非常精準的支持綠色發展，是綠色金融地方試點的重要任務。

在應對氣候變化的鬥爭中，人們的關註焦點往往放在當今的溫室氣體排放大國。然而，從長遠來看，更大的氣候風險和減排機遇在於參與中國“一帶一路”倡議的120多個國家。能否為這些國家鋪設一條低碳發展道路，將對氣候變化產生決定性的影響。

中國於2013年提出了“一帶一路”倡議。多數參與此倡議的國家仍是收入相對較低的發展中國家，因此，該倡議主要著眼於為參與國家基礎設施建設籌集資金、加強各國之間經濟聯系。除中國外，目前參與“一帶一路”倡議的126個國家（以下稱“‘一帶一路’國家”）GDP總值約占全球GDP的23%，碳排放量約占全球碳排放總量的28%。但是，如果這些國家繼續採用當前的碳排放密集型發展模式，未來20年，“一帶一路”國家所占的全球碳排放量比重有可能急劇上升。

由於“一帶一路”倡議的核心是加大基礎設施投資，如果能結合國際社會的政策、金融、專業和技術資源，同時支持低碳發展，該倡議將為全球減碳行動創造重要機遇。以此為目標，我們針對“一帶一路”國家、中國和世界其他國家和地區，提出了一系列政策建議及路線圖。當然，“一帶一路”國家需要採取的行動規模龐大，本路線圖中的建議僅是其中的一個重要部分。五項建議包括：

1. “一帶一路”國家的能力建設：提升“一帶一路”國家的綠色金融能力。建議設立一個國際平臺（可由聯合國主導），支持“一帶一路”國家金融體系的綠色化，滿足這些國家快速增長的綠色發展需求。同時，應加強項目業主、投資者及公共部門採購機構獲取綠色基礎設施解決方案的能力。

2.中國的任務：將國內的綠色發展要求擴展到 “一帶一路”投資。建議中國有關部門就中資機構對外投資建立強制性的環境影響評估制度。中國多個部委新近成立的“一帶一路”綠色發展聯盟可以發揮協調作用，推動此項措施落地。此外，中國對外承包工程商會可以發揮帶頭作用，構建企業聯盟，鼓勵企業在“一帶一路”地區更多承建綠色基礎設施項目。

3.國際投資：推動全球投資者遵守綠色投資原則。中英兩國已經共同發布了《“一帶一路”綠色投資原則》（GIP），用於指導在“一帶一路”國家的投資活動。建議GIP秘書處與國際機構密切合作，鼓勵更多機構簽署GIP，重點關註低碳投資政策和工具，建設綠色項目庫，報告“一帶一路”國家推進低碳投資的進展情況等。

4.碳排放透明度：提高“一帶一路”國家基礎設施投資中的碳足跡透明度。建議應考慮採納氣候風險披露特別小組的相關建議，充分利用碳披露項目、聯合國環境規劃署金融行動機構試點項目和中英環境與氣候信息披露試點項目等能力基礎，加快推動“一帶一路”項目的環境氣候信息披露，根據相關氣候目標和預算，計算並報告基礎設施投資全生命周期的碳足跡。

5.國際氣候聯盟：構建國際倡議聯盟，支持”一帶一路”綠色金融建設。建議聯合各種國際、區域和雙邊合作計劃、倡議與平臺，建立國際聯盟，更加高效地推進“一帶一路”國家發展低碳和氣候適應型投資。應充分利用諸多機構已經開展的工作和已啟動的行動計劃，同時重點關註與綠色和低碳基礎設施投資相關的融資問題。

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