中新互聯互通項目成“一帶一路”國際合作新亮點

誌合者，不以山海為遠。今天，中新雙邊合作機制會議在重慶召開，兩國的政府高層相聚重慶，共商合作發展大計。

兩國政府間這樣一次高規格的會議，為何會選在地處中國西部的重慶召開?

因為，重慶與新加坡雖相隔千裏，卻有著特殊而緊密的聯系。

2015年，中新第三個政府間合作項目——中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目(簡稱中新互聯互通項目)落戶重慶。至此，重慶與新加坡攜手，大膽創新，取得了一系列務實合作的成果，帶領西部地區開發開放，開創了“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的開放新格局，成為“一帶一路”國際合作的新亮點。

“一條通道”改寫中國對外開放版圖

開發開放，通道先行。

國際陸海貿易新通道，是一條由重慶主要發起、中國西部省區市與新加坡等東盟國家通過區域聯動、國際合作，利用鐵路、公路、水運等多種運輸方式，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達新加坡及東盟主要物流節點，進而輻射南亞、中東、澳大利亞等區域的復合型國際貿易物流通道。

國際陸海貿易新通道的誕生，緣於長期困擾中國西部地區的“物流困局”。

45歲的楊明是尊程(重慶)供應鏈管理有限公司總經理，從事國際物流行業幾十年，是西部地區“物流困局”的切身體驗者。

“以前，西部地區的貨物要運到東南亞，或者將東南亞的貨物運進來，只有通過長江水運，至少需要35天。”楊明說，從東南亞進口的面粉、木薯幹等農副產品，經常因運輸時間過長而發黴變質。

受區位的影響，西部地區的開放在全國處於相對落後的水平。七年前開通的中歐班列，實現了西部地區與歐洲的快捷聯通，卻仍未解決東南亞的出海難題。

直到兩年前，在中新互聯互通項目框架下全新打造的國際陸海貿易新通道，為解決這一困局打開了一扇門。

2017年9月25日，國際陸海貿易新通道鐵海聯運班列正式開行。貨物通過鐵路向南運至廣西北部灣，再通過海運抵達新加坡等東南亞國家，比傳統的東向出海通道節約20天左右，成為西部地區最近的一條出海通道。

這一創新的解決方案，立即受到西部各省區的歡迎。從每周一班到每周三班，再到“天天班”……國際陸海貿易新通道鐵海聯運班列運行頻次不斷加密。截至今年9月底，國際陸海貿易新通道鐵海聯運班列累計運行突破1300班，國際鐵路聯運和跨境公路班車也已實現常態化運行，目的地已覆蓋全球六大洲84個國家和地區的200個港口。

近兩年以來，國際陸海貿易新通道的“朋友圈”不斷擴大。國內層面，從最初的渝桂黔隴四省區市，已擴大到13個省區市，除西部所有省區市外，海南、廣東湛江兩地也加入通道建設中;國際層面，越南、老撾、泰國、柬埔寨等東南亞國家也紛紛對國際陸海貿易新通道表達了強烈的合作意願或簽署初步合作協議。

中國交通物流協會聯運分會秘書長李牧原表示，國際陸海貿易新通道不僅破解了困擾中國西部地區的“物流困局”，還成功實現了“一帶”與“一路”有機銜接，改寫了我國對外開放版圖。

多領域合作全面開花  成果惠及西部省區市

“現代互聯互通”和“現代服務經濟”，是中新互聯互通項目為之探索的主題。

在項目設立之初，中央以金融服務、交通物流、航空產業、信息通信四大領域“命題”，賦予重慶探索任務。

重慶，不負眾望。

截至今年9月底，中新互聯互通項目框架下已累計簽約199個合作項目，總金額約270億美元。

在金融服務領域，中新互聯互通項目下，通過國際商業貸款、跨境發債、不動產投資信托等豐富金融工具，滿足西部地區企業多樣化跨境融資需求。

三年多時間裏，中新互聯互通項目幫助重慶企業取得發展融資逾69億美元，融資成本比國內低約1.4個百分點，輻射帶動四川、陜西、青海、新疆、廣西、雲南等西部兄弟省區企業赴新加坡跨境融資近40億美元。其中，重慶砂之船公司在新加坡交易所發行房地產投資信托，成為中國中西部地區首個在新加坡上市的房地產投資信托。

此外，首屆中新金融峰會、中國西部中新REITs論壇等在渝舉辦;中銀富登村鎮銀行、中新基金、普洛斯小貸等各類型中新合資或獨資金融機構在渝設立;重慶博恩集團獲批新加坡匯款牌照，實現重慶企業申請新加坡金融牌照的“零”突破。新加坡普洛斯金控、獅巖毅鳴基金、偉仕小額貸款等金融機構也加速落地重慶，為小微企業、三農客戶、庫區經濟建設提供多樣化的產品和服務。

在交通物流領域，國際陸海貿易新通道建設取得顯著成效，已成為連接“一帶”和“一路”、“一帶一路”和長江經濟帶的戰略性通道;多式聯運方面，中新(重慶)多式聯運示範項目按“1+1”合作模式推進順利，中新互聯互通(重慶)物流發展有限公司(即輕資產公司)已啟動運營，中新(重慶)多式聯運物流發展有限公司(即重資產公司)已完成工商註冊，示範基地已於2019年1月舉行奠基儀式;此外，輝聯埔程智慧物流園、中新環通多式聯運等項目進展順利;物流信息化方面，重慶、新加坡國際貿易“單一窗口”已簽署合作協議，冉晟智配聯盟平臺、中新國際冷鏈產品貿易平臺項目已完成平臺搭建，相關業務正在有序推進;合作機制方面，中新關際合作已在重慶啟動試點。

在航空產業領域，重慶機場集團和新加坡樟宜機場合資組建的中新(重慶)機場商業管理公司正式啟動運營;重慶航空與新加坡中銀航空租賃有限公司簽訂飛機租賃合同，引進並投入運營7架空客A320NEO飛機;進一步提升重慶機場商業服務品質;“重慶—新加坡”航班從每周5班增至14班，並不斷優化航班時刻;啟動建設中新航空產業園，按照“一軸三區”空間布局，打造航空維修制造區、物流集聚區和綜合服務區。

在信息通信領域，中新(重慶)國際互聯網數據專用通道已於今年9月開通;中新智慧城市試點建設取得階段性成效，兩江新區悅來新城智慧城項目、渝中區洪崖洞景區實時人流監控系統、榮昌區智慧畜牧項目等3個試點項目已完成驗收。渝新數字經濟合作也進一步拓展，新加坡新科電子在兩江新區設立中國西部總部及研發中心;重慶譽存科技公司與新加坡DCFrontiers公司合作打造的中新企業大數據平臺啟動上線;重慶豬八戒網與新加坡報業控股集團共建的項目平臺已在新加坡上線運營。

更令人驚喜的是，除金融服務、交通物流、航空產業、信息通信四大領域全面開花外，中新互聯互通項目的探索還逐步拓展到醫療、教育、旅遊等其他領域。

如重慶萊佛士國際醫院於今年1月運營，為重慶及西部地區居民提供高品質醫療服務;重慶市文化旅遊委與新加坡旅遊局簽署合作備忘錄，在遊客互訪、旅遊規劃、景點開發等方面深化合作;重慶市人力社保局與新加坡工藝教育局簽約合作，加強職業技能人才的培養與交流等。

新簽27個合作協議  翻開互聯互通新篇章

攜手合作，互信互惠。

中新互聯互通項目是重慶與新加坡深化合作的橋梁紐帶，為跨越千山萬水的合作打開了更大空間。

應新加坡政府邀請，9月10日至13日，中共中央政治局委員、重慶市委書記陳敏爾率中共代表團訪問新加坡。訪新期間，重慶與新加坡簽署27個合作協議，包括加強貿易和投資合作，推動資本市場融合發展、提高金融服務水平合作，以及促進中新(重慶)國際互聯網數據專用通道運營和應用合作等。

重慶與新加坡，翻開了互聯互通、互利共贏的新篇章。

“這些項目，對重慶更充分發揮‘三個作用’，具有重要的意義。”市中新示範項目管理局局長韓寶昌說。

如中新(重慶)國際互聯網數據專用通道。這是中國首條針對單一國家的“點對點”國際數據專用通道。通過該通道，中新雙方將形成更安全的數據交換、更快捷的互動交流，不僅能促進中新雙方在遠程醫療、遠程教育、智慧旅遊、智慧物流、超高清視頻傳輸、跨境電商等領域廣泛合作，還將實現中新企業在協同設計、聯合研發、數據處理、遠程檢測等方面的深度融合，為重慶建設“智造重鎮”和“智慧名城”傳輸能量。

又如新加坡交易所與重慶市地方金融監督管理局簽署的諒解備忘錄。雙方表示，將共同努力推動資本流動，讓重慶市合格境內投資者進入新加坡資本市場，並為包括重慶在內的中國中西部企業尋求在新加坡進行融資的機會。

市地方金融監督管理局有關負責人稱，這不僅為重慶與新加坡深化金融領域合作，打開中國西部地區市場提供了契機，更為重慶借力新加坡金融資源要素優勢，提速建設長江上遊金融中心提供重要支撐。

在攜手打造國際陸海貿易新通道方面，巴南區公路物流基地與新加坡物流巨頭葉水福集團簽署戰略合作協議，雙方將協力打造中國—東盟智慧供應鏈項目，推動形成通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業的新格局。

新加坡駐華大使羅家良曾經接受了記者的專訪。他認為，“”倡議給中國及周邊國家帶來了新的機遇，是新中兩國未來發展的主要焦點。

經濟方面我也有所關註。因為新加坡與中國在經貿領域的合作非常深厚，我們已經連續五年成為在華投資最多的外資來源國，現在新加坡也是中國對外投資的一個首選目的地。所以，了解中國未來五年經貿發展策略，能夠讓我們更好地掌握在與中國合作方面應該把重點放在哪些領域。

新中兩國在不同層級上的合作項目有很多。當然層級最高的是兩國政府間的合作項目，像蘇州工業園、天津生態城，還有重慶的互聯互通項目。這些項目，都有非常好的進展。

蘇州工業園是一個比較成熟的項目，已經有20多年的歷史。對於它今後的發展，我們正在探討新中兩國是否能夠結合“一帶一路”倡議，利用在蘇州的合資公司到“一帶一路”沿線的第三方國家發展項目。

重慶互聯互通項目最近也做得不錯，啟動兩年多，在金融、物流、航空領域都有很大進展。

除了這些國家級別的項目，也有許多由企業牽頭、政府大力支持的項目，如廣州知識城、南京生態科技島和吉林食品區在這一兩年也有很好的進展。

在企業方面，正如妳所提到的，也有一些中資企業到新加坡設立總部。前幾天，阿裏巴巴也在新加坡設立了研究中心。這些項目主要也是針對“一帶一路”倡議，所以我看未來新中兩國的發展，“一帶一路”是一個主要焦點。

一帶一路”倡議給中國經濟和企業帶來很多機會，同時也給周邊國家及區域經濟體帶來了一些機遇。所以這應該是雙贏的，大家可以共同享有發展成果。

新加坡是比較早就支持“一帶一路”倡議的國家，同時也是非常積極投入的。據中國商務部數據顯示，中國對“一帶一路”沿線國家的投資當中有近三分之一都是先流到了新加坡，新加坡對中國的投資也是占“一帶一路”國家對華投資總額的85%。我們現在正在打造四個平臺來支持“一帶一路”的發展。

一是在金融方面，有很多中資企業來新加坡融資。我們會繼續發展這方面，更好地利用人民幣來推行“一帶一路”。

二是在硬件設施方面，比如剛才提到的蘇州工業園項目正在研究進行這方面的合作。重慶互聯互通項目也是一個例子。

三是在三方合作領域，除了找項目，我們也可以給“一帶一路”沿線國家的官員進行培訓。

四是在法務合作方面，因為投資多了，項目多了，可能出現的商業糾紛也會增多。我們希望盡量不要把這些問題政治化，利用現有的市場和社會機制來解決爭端。新加坡已有完善的平臺給企業提供這方面的服務。

對於“一帶一路”倡議，各國的了解不一，持有不同的看法也是自然的。記得“一帶一路”倡議剛提出時，有些人覺得這只是個口號，未必有內容。可是過了一段時間，我們看到“一帶一路”是有實際內容的。這需要一個理解的過程。從東盟的角度來看，我們覺得“一帶一路”的理念跟東盟互聯互通的總藍圖是相輔相成的，所以我們可以一起來發展。

我第一次來中國可能是1998年。當時印象比較深刻的是去了深圳的一個景點，叫“世界之窗”，就是一個“小人國”。當時的“小人國”旁邊都是平地，什麽也沒有。最近，我有機會再到深圳，經過了這個“世界之窗”，發現它的周邊都發展起來了，都是商場、大樓，這讓我看到了二十年來，中國的發展非常快。

一般人較多註意到的是在硬件設施方面，比如大樓、高鐵、公路等，這些中國都發展得很快。可我覺得更值得欽佩的是中國人民在思想上的提升，發展出很多新的理念。

聽說過。中國有才華的人很多，創新能力也很強。我們也希望能夠把中國的科技引入到新加坡。最近，我造訪很多研發人工智能的企業，它們都是剛成立了三四年，卻擁有很多可以應用在安全、醫療、金融等領域的新技術。如果別人已經發明了或者在做的東西，我們能夠應用的話，我們會非常樂意，因為新加坡也在打造一個“智慧國”。

第二個層面是與這些創新企業合作，新加坡可以作為一個平臺，把他們的產品和服務推廣到整個東盟地區。今年新加坡是東盟的輪值主席國。我們的主題是“堅韌與創新”。東盟國家發展程度的差異還是比較大的，各個國家也面臨著不同的城鎮化發展問題。可是，我們可以在其他東盟國家和包括中國在內的對話夥伴中找到解決方案。所以我們要打造一個“智慧城市”的網絡，把面對挑戰的一方和能提供解決方案的一方連接起來，共同解決這些問題，給我們的國家和人民帶來實實在在的利益。

就中國現階段的經濟發展來講，百分之六點多的GDP增長率已經是相當不錯了。和其他的國家一樣，剛開始發展的時候GDP的增長會很高，可是基數大了之後就會逐漸減少，有時候如果發展得太快也會有一些弊端。

就業可能比純經濟發展還要更重要，大家關心的是人民的生活品質。能夠維持在這個水平，對中國的穩健發展有很大幫助。

新加坡和中國都是開放型經濟的受益者，都希望能夠推進這方面的合作。一是在雙邊層面，兩國之間的雙邊自由貿易協定正在進行升級磋商，有望很快達成協議。

二是在區域方面的合作，中國和東盟也有自由貿易協定，也升級了，但目前還沒有生效，因為不是所有國家都完成了國內程序。可以說，我們是看到了果實，但還沒有吃到，希望可以盡早吃到。

同時，我們也正在磋商區域全面經濟夥伴關系（RCEP），希望可以盡早達成共識，最終達成亞太自由貿易協定的目標。

完成這些談判，達成這些協議，有助於整個區域的互相投資、貿易與往來。對新中兩國來講，除了兩國雙邊的經貿合作，我們也可以一起到第三方國家去投資與合作，希望能夠朝這個方向積極地努力。

中共十八屆三中全會通過了《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》。也就是說，中國領導人已經認識到中國未來發展所需要推行的一些政策和改革。這次在李克強總理的政府工作報告中也重申了許多這些方面的政策與想法。如果這些改革，還有新理念、新政策都能夠落實的話，我相信會給中國今後的迅速發展帶來新的動力。

東盟也有一個相似的概念，我們叫做“Sharing and Caring Community”,意思是共享與關懷的共同體。其實這兩個概念也是相輔相成的，都是希望所有的國家和所有的人民能夠共同發展，共同享受和平與穩定。

去年，中國成為新加坡第一遊客來源地。我們很歡迎中國遊客到新加坡去旅遊。

中國遊客的要求日益上升，要求越來越多樣化，品味也越來越高。很多遊客對比較新鮮的、有創意的景點或設施感興趣，所以我們也要不斷地推出新產品來吸引遊客。

當然，中國遊客到新加坡首先會體驗到的是新加坡的多元文化、多元種族，感覺好像不只是到了一個國家，而是到了亞洲好幾個國家。現在中國人一個假期可能只有三四天的時間，如果能夠只到一個國家卻體驗到多種民族習俗，可能對中國遊客也是相當具有吸引力的。

中國遊客旅遊時往往會面臨語言問題，可是在新加坡，普通話的使用非常普遍，包括我們的一些馬來同胞、印度同胞也會講一些普通話，所以對中國遊客來講很方便。

除此以外，現在中國人出門可能都不帶現金了，都用支付寶等移動支付方式。現在在新加坡，這些移動支付產品也很通用，對中國遊客來講很方便。希望妳有機會也可以帶著手機到新加坡旅遊。

新加坡為“21世紀海上絲綢之路”沿線重要國家，中新兩國在“一帶一路”框架下的合作具有起點高、內容實、進展快、創新多的特點。據中方統計，2017年中國對新投資占中國對“一帶一路”沿線國家投資總額的22.3%，新對華投資占沿線國家對華投資總額的80%以上，新在中國與沿線國家雙向投資中位居榜首，中新雙邊貨物貿易額占中國與沿線國家貿易總額的7%，同時新也是中國在沿線國家中的第一大服務貿易夥伴。中新兩國在互聯互通、金融支持、第三方合作三大平臺上展開共建“一帶一路”務實合作。

新各界對“一帶一路”倡議高度關註並熱烈響應，希望憑借新作為貿易、航運、金融中心的優勢，在“一帶一路”建設中發揮平臺支點作用。2017年2月中新雙邊合作委員會（JCBC）會議確定將“一帶一路”建設作為兩國未來合作的新重點，5月新方派團出席“一帶一路國際合作高峰論壇”並與中方簽署“一帶一路”建設合作諒解備忘錄。2018年4月李顯龍總理訪華，兩國簽署“一帶一路”第三方市場合作備忘錄；8月新加坡工商聯合總會連續第四年主辦以海上絲綢之路為主題的區域商務論壇，反響熱烈；9月韓正副總理訪新與新方主持召開JCBC會議，兩國同意繼續推進共建“一帶一路”建設，將中新互聯互通陸海新通道作為合作的新亮點，更好發揮示範和推動作用。

在兩國共同努力下，中新 “一帶一路”合作已取得豐碩成果，主要體現在以下四個方面：

互聯互通方面，南向通道項目進展迅速，中新互聯互通陸海新通道正逐步形成；新加坡成立亞洲基礎設施發展局，統籌包括金融服務、專業服務、精密工程以及建築等整個基建價值鏈的國內外企業合作，搭建基礎設施項目規劃、融資、落實合作平臺。

金融支持方面，中國商業銀行、證券公司紛紛在新設立分支，中資銀行發行“一帶一路”支持債券逾100億美元；中國工商銀行新加坡分行發放“一帶一路”相關貸款共70余筆，余額合計50億美元；中國再保險新加坡公司牽頭成立新加坡“一帶一路”保險聯合體，已處理“一帶一路”保險項目11個；中國工商銀行新加坡分行是離岸人民幣清算行之一，2017年全年清算43.66萬筆，清算金額43.85萬億人民幣，新加坡已成為僅次於中國香港的第二大離岸人民幣清算中心。

第三方合作方面，中國機械設備工程股份有限公司與新加坡星橋騰飛集團合作在印度開發建設園區；富春控股集團與新加坡葉水福集團合作開發“一帶一路”沿線物流產業；魏橋集團和煙臺港務局與新加坡韋立集團合作開發幾內亞鋁土礦；中咨集團與新加坡盛裕集團合作承接“一帶一路”框架下相關工程。

專業服務方面，新加坡國際調解中心和中國國際貿易促進委員會、中國國際商會調解中心簽署諒解備忘錄，合作建立解決“一帶一路”跨境合作相關爭議的機制；新加坡國立大學、南洋理工大學等機構開設 “一帶一路”相關的短期培訓課程，雙方在第三方人員培訓方面合作潛力巨大。

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